工程招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用

黃宗曉

摘要：我國(guó)各工程發(fā)展速度較快，需要提高管理質(zhì)量與效率。應(yīng)用工程招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)工作管理，既體現(xiàn)了創(chuàng)新性，又促進(jìn)了招標(biāo)采購(gòu)工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與電子化，提升了工作效率，體現(xiàn)了較好的管理效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：工程招標(biāo);采購(gòu)管理系統(tǒng);設(shè)計(jì);應(yīng)用

進(jìn)入新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展時(shí)期，我國(guó)各工程發(fā)展較快，實(shí)施工程招標(biāo)采購(gòu)管理是實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范，體現(xiàn)質(zhì)量第一和效益優(yōu)先理念的重要舉措。為促進(jìn)招標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與信息化，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)業(yè)務(wù)電子化和流程化，需要構(gòu)建既公開透明，又規(guī)范高效，還安全開放的招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)，用以保證招標(biāo)業(yè)務(wù)進(jìn)行高效開展并能為決策者提供有效監(jiān)管和進(jìn)行正確決策支持[1]。

一、工程招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

工程招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)主要應(yīng)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)實(shí)施開發(fā)建設(shè)。構(gòu)建的系統(tǒng)分為內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)兩大部分。內(nèi)網(wǎng)主要是供內(nèi)部人員使用，包括后臺(tái)應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)服務(wù)器和文件服務(wù)器等;外網(wǎng)主要供一些供應(yīng)商實(shí)施訪問(wèn)，包括前臺(tái)應(yīng)用服務(wù)器等。它主要以數(shù)字證書與工程招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)實(shí)施集成，構(gòu)建系統(tǒng)安全保障。系統(tǒng)采用身份識(shí)別方式進(jìn)行登錄;對(duì)訪問(wèn)域名增加安全證書，用以阻止惡意用戶對(duì)信息實(shí)施模仿偽造;輸入界面添加驗(yàn)證碼，控制惡意用戶以非法機(jī)器對(duì)系統(tǒng)實(shí)施攻擊;數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用加密存儲(chǔ)技術(shù)，確保數(shù)據(jù)安全;電子文件應(yīng)用數(shù)字證書進(jìn)行加密、解密或進(jìn)行電子簽字蓋章等[2]。

二、工程招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)應(yīng)用

（一）發(fā)布公告

發(fā)布公告是招標(biāo)程序管理的第一步，它同樣需要提前做好相應(yīng)準(zhǔn)備，既要規(guī)制采購(gòu)計(jì)劃，又要錄入招標(biāo)項(xiàng)目，還要制作招標(biāo)文件，再進(jìn)行公告發(fā)布審核。

（二）報(bào)名

有意向的供應(yīng)商進(jìn)行網(wǎng)站注冊(cè)，并通過(guò)系統(tǒng)提交有關(guān)資料，供招標(biāo)人進(jìn)行審核。當(dāng)審核通過(guò)以后，為供應(yīng)商開通會(huì)員權(quán)限，開始進(jìn)行報(bào)名。

（三）資格審查

報(bào)名成功以后，則對(duì)報(bào)名供應(yīng)商實(shí)施資格審查。經(jīng)過(guò)資格審查合格后，使其允許進(jìn)行投標(biāo)。在進(jìn)行資格審查階段，不論是采購(gòu)人員，還是報(bào)名人員，都可以利用系統(tǒng)提交資料審查質(zhì)疑報(bào)告，并可實(shí)施相互驗(yàn)證。

（四）投標(biāo)

在招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目截標(biāo)以前，所有被資格審查合格的投標(biāo)人，均要通過(guò)系統(tǒng)繳納投標(biāo)保證金，并且是在繳納足額保證金以后，才可以下載標(biāo)書。投標(biāo)人依據(jù)投標(biāo)文件制作系統(tǒng)，開啟電子版招標(biāo)文件，并要按照格式要求，制作招標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件實(shí)施加密，且進(jìn)行簽名。然后，再將招標(biāo)文件傳輸?shù)较到y(tǒng)當(dāng)中，開始實(shí)施投標(biāo)。系統(tǒng)會(huì)對(duì)已經(jīng)簽名的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的簽名驗(yàn)證，并向投標(biāo)人發(fā)送回執(zhí)，用以告知投標(biāo)人的投標(biāo)是否成功。

（五）開標(biāo)

在進(jìn)行開標(biāo)的過(guò)程中，依據(jù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的具體方式，實(shí)施唱標(biāo)。同時(shí)，還要將開標(biāo)的一覽表，發(fā)到系統(tǒng)當(dāng)中，供所有參與投標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行查看。投標(biāo)人解密投標(biāo)文件，如果不能進(jìn)行成功解密，被視為棄權(quán)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，所有參與投標(biāo)的投標(biāo)人，均可查看供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)、服務(wù)內(nèi)容與期限，也可查看其他信息內(nèi)容[3]。

（六）評(píng)標(biāo)

采購(gòu)人員組織通知評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行簽到;結(jié)合招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目分包情況，向已經(jīng)簽名報(bào)到的配比專家分配具體評(píng)標(biāo)任務(wù);評(píng)標(biāo)專家根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)文件約定的評(píng)標(biāo)方法實(shí)施評(píng)標(biāo);為每位評(píng)標(biāo)專家配備一臺(tái)計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)各自獨(dú)立，嚴(yán)禁相互商討，接受采購(gòu)人員監(jiān)督，按照招標(biāo)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)各自的評(píng)標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行瀏覽評(píng)分;投標(biāo)初審?fù)瓿珊螅到y(tǒng)就會(huì)根據(jù)評(píng)分結(jié)果進(jìn)行排序，并根據(jù)排序情況，產(chǎn)生推進(jìn)招標(biāo)候選人;打印招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)表格，如綜合排序表等;采購(gòu)人員通過(guò)在線查看專家評(píng)標(biāo)進(jìn)度;在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，供應(yīng)商要配合評(píng)標(biāo)專家，負(fù)責(zé)解釋不明之處;評(píng)標(biāo)專家對(duì)自己評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)，如果出現(xiàn)異議，可進(jìn)行退回進(jìn)行修改，然后在進(jìn)行重新提交。

（七）中標(biāo)

采購(gòu)人員將專家評(píng)標(biāo)報(bào)告?zhèn)鬏斀o采購(gòu)需求部門，按照專家評(píng)分排序，確認(rèn)中標(biāo)人，再回傳給采購(gòu)人員。如果采購(gòu)需求部門未按排序確認(rèn)中標(biāo)人，需要說(shuō)明它們的理由，在傳輸給相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施審查，當(dāng)審查無(wú)誤后，再回傳給采購(gòu)人員。如果在規(guī)定時(shí)間之內(nèi)，無(wú)人對(duì)于中標(biāo)廣告提出任何質(zhì)疑，也無(wú)任何投訴，采購(gòu)人員根據(jù)采購(gòu)需求部門確定的中標(biāo)內(nèi)容，傳輸?shù)较到y(tǒng)當(dāng)中，進(jìn)行公布。

（八）簽訂合同

采購(gòu)人員確定招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)人和中標(biāo)金額以后，制作合同范本，并對(duì)合同范本進(jìn)行備案。由此結(jié)束整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)流程。

三、應(yīng)用工程招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)體現(xiàn)的效益

應(yīng)用工程招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)，既能體現(xiàn)管理效益，又能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，還能體現(xiàn)社會(huì)效益。

管理效益。應(yīng)用工程招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)，能確保工作正常開展;能促進(jìn)招標(biāo)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與電子化;能確保招標(biāo)過(guò)程實(shí)現(xiàn)公開、公平與公正;能保證招標(biāo)信息發(fā)布的時(shí)效性;搭建了協(xié)作平臺(tái)、各方監(jiān)督平臺(tái)和招標(biāo)關(guān)系人溝通交流平臺(tái)。

社會(huì)效益。便于意向投標(biāo)人及時(shí)獲知招標(biāo)采購(gòu)信息;利于意向投標(biāo)人節(jié)約投標(biāo)成本和時(shí)間;利于吸納更多意向投標(biāo)人報(bào)名投標(biāo);為招標(biāo)人實(shí)施擇優(yōu)選擇招標(biāo)人奠定了人脈基礎(chǔ);方便意向投標(biāo)人動(dòng)態(tài)關(guān)注招標(biāo)采購(gòu)各項(xiàng)流程;有助于招標(biāo)人擴(kuò)大招標(biāo)采購(gòu)影響;促進(jìn)了其他行業(yè)或領(lǐng)域應(yīng)用招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)市場(chǎng)的形成。

經(jīng)濟(jì)效益。使招標(biāo)人、意向投標(biāo)人和中標(biāo)人均節(jié)省了諸多的招標(biāo)采購(gòu)操作費(fèi)用，并同時(shí)節(jié)省了大量的操作時(shí)間。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)獲得大發(fā)展時(shí)代，各個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域的工作、生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)，在計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)的支持下，基本上都實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化、信息化、自動(dòng)化與智能化。工程招標(biāo)采購(gòu)管理應(yīng)用信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與電子化，自是一種必然。應(yīng)用招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)進(jìn)行工程招標(biāo)采購(gòu)管理，最大的益處是能體現(xiàn)它的管理效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，尤其是能節(jié)約工作操作成本，提升招標(biāo)采購(gòu)工作管理效率。

參考文獻(xiàn)：

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