高校志愿服務(wù)專業(yè)化、創(chuàng)新化與長效化發(fā)展機(jī)制研究

文/南京林業(yè)大學(xué) 韓藝飛 周游

黨的十九大報(bào)告提出，要推動志愿服務(wù)向制度化發(fā)展，提高當(dāng)代青年在大學(xué)階段的責(zé)任感和事業(yè)心。團(tuán)中央印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)青年志愿服務(wù)工作改革發(fā)展的意見》以黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的關(guān)于深化志愿服務(wù)制度化為遵循，強(qiáng)化細(xì)則意識，讓志愿服務(wù)活動更專業(yè)更科學(xué)，在青年和社會中創(chuàng)造影響力。經(jīng)過長期的社會發(fā)展需求導(dǎo)向與工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，高校學(xué)生志愿服務(wù)活動向著專業(yè)化、創(chuàng)新化與長效化的方向發(fā)展，對促進(jìn)高校志愿服務(wù)開展水平，有效提升實(shí)踐育人成果，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、提升志愿服務(wù)能力專業(yè)化，打造志愿服務(wù)隊(duì)伍

筆者基于從事指導(dǎo)高校共青團(tuán)志愿服務(wù)工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，明確實(shí)踐育人、立德樹人的培養(yǎng)目標(biāo)，輔以重專業(yè)、全覆蓋、強(qiáng)管理的團(tuán)隊(duì)建設(shè)方針，是成就一支德才兼?zhèn)涞闹驹阜?wù)團(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵。

（一）塑造覆蓋化的志愿文化與精神氛圍。奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步是志愿者精神內(nèi)涵的體現(xiàn)，不僅能提升人際間的互信互助，更能夠加強(qiáng)社會各層級間的交流交融，使公共服務(wù)資源得到最大化釋放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國范圍內(nèi)的志愿服務(wù)累計(jì)時長已突破14億小時。良好精神氛圍的擴(kuò)散與形成需要來自政府、社會的引導(dǎo)與調(diào)節(jié)，促進(jìn)無數(shù)個體的力量，在社會及公眾的理解與支持下形成具有良好精神氛圍的志愿服務(wù)隊(duì)伍，其步履將會走得更為堅(jiān)實(shí)，其精神也會成為時代風(fēng)范的引領(lǐng)。新時代對志愿服務(wù)提出了更高的要求，要求志愿服務(wù)符合大眾文化，同時融合時代精神和民族特色?？茖W(xué)專業(yè)的志愿服務(wù)文化要準(zhǔn)確抓住時代氛圍，滲透文化維度，凸顯文化引導(dǎo)。要進(jìn)一步優(yōu)化志愿服務(wù)活動的文化機(jī)制，深入探究現(xiàn)代志愿服務(wù)面臨的困境與挑戰(zhàn)，積極引導(dǎo)廣大青年投身新時代文明實(shí)踐活動，樹立時代標(biāo)桿。因此，高校要全面提升大學(xué)生對于志愿服務(wù)的認(rèn)知水平，引導(dǎo)學(xué)生自主參與志愿服務(wù)的能動性，將新時代志愿服務(wù)的精神文化厚植于當(dāng)代大學(xué)生的思想認(rèn)知之中，使新時代大學(xué)生的精神文化層次得以提升。

（二）形成系統(tǒng)化的專業(yè)培訓(xùn)與導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。國內(nèi)外高校對于志愿服務(wù)工作的培訓(xùn)機(jī)制水平有著較大的差距，海外高校普遍建成了嚴(yán)密的行業(yè)人員培養(yǎng)機(jī)制與導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。對于志愿者培訓(xùn)的過程，海外高校普遍采取引導(dǎo)化、多元化、個性化的方案，增強(qiáng)志愿者對專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織的了解，提升參與人員的服務(wù)技能，既促使志愿者更好掌握基本服務(wù)技能，成為服務(wù)團(tuán)隊(duì)中分工明確的一分子，也使志愿者更好地勝任角色，深化志愿服務(wù)歸屬感，增強(qiáng)對社會的責(zé)任意識。專業(yè)培訓(xùn)包括通識、技能和理念培訓(xùn)三個模塊：通識培訓(xùn)向志愿者介紹組織的架構(gòu)建設(shè)、人員配備、項(xiàng)目概要、日程安排、術(shù)語規(guī)范、活動分類、服務(wù)準(zhǔn)則、評價(jià)獎勵等；技能培訓(xùn)主要根據(jù)參與者所選志愿崗位的具體要求，組織參與者聽從導(dǎo)師講解并觀看崗位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的影音資料；理念培訓(xùn)則關(guān)注精神文化的培養(yǎng)，引導(dǎo)志愿者的服務(wù)動機(jī)向積極方向發(fā)展，升華志愿者的意識境界。培訓(xùn)模式規(guī)范，主要采取書面教程、在線網(wǎng)絡(luò)、組織集會等方式，致力于對志愿者開展經(jīng)驗(yàn)分享，加強(qiáng)參與者之間的溝通和探討，使志愿者對所從事的服務(wù)工作進(jìn)行全面總結(jié)思考。

（三）建設(shè)制度化的激勵保障與評價(jià)體系。針對當(dāng)前各高等院校在志愿服務(wù)工作中過多突出志愿者“無私奉獻(xiàn)”的表現(xiàn)，并將志愿服務(wù)工作簡單地與“無償服務(wù)”和“付出不求回報(bào)”等高尚的奉獻(xiàn)品德畫等號，導(dǎo)致在工作開展過程中出現(xiàn)大學(xué)生志愿者“應(yīng)接不暇”“疲于奔命”或“敷衍了事”“得過且過”的問題，筆者認(rèn)為，隨著全國多個省市已出臺為志愿服務(wù)工作保駕護(hù)航的地方法規(guī)，結(jié)合共青團(tuán)中央和各地推出的大學(xué)生青年志愿者擇業(yè)優(yōu)先錄用、給予該群體相關(guān)的權(quán)益保障等措施，各高校應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌制定相適應(yīng)的激勵保障與評價(jià)表彰體系，推動大學(xué)生青年志愿者事業(yè)向著社會化和制度化邁進(jìn)。

二、促進(jìn)志愿服務(wù)形式創(chuàng)新化，打造志愿服務(wù)項(xiàng)目

現(xiàn)階段我國高校志愿服務(wù)活動的內(nèi)容還較為單一，公眾對志愿文化的認(rèn)知處于初級階段，因此在開展具體志愿服務(wù)活動的過程中，普遍存在“表面化”和“單一化”的現(xiàn)象。針對這一問題，筆者提出高校志愿服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)緊貼時代潮流，向著創(chuàng)新思路、精研流程、優(yōu)立品牌、扎實(shí)推進(jìn)的方向積極推進(jìn)。

（一）響應(yīng)社會需求，貼合時代潮流塑造富有職責(zé)專注力的明確導(dǎo)向。黨的十八大提出的社會主義核心價(jià)值觀強(qiáng)調(diào)了傳統(tǒng)美德與民族認(rèn)同的精神內(nèi)涵，新時代的志愿服務(wù)文化也要深入貫徹這一精神，注重融合民族價(jià)值觀和中華傳統(tǒng)美德的活力元素。在青年志愿服務(wù)活動中，核心價(jià)值觀是精神領(lǐng)袖，也是高校志愿服務(wù)向科學(xué)專業(yè)方向發(fā)展的重要引領(lǐng)。筆者認(rèn)為，高等院校的在校學(xué)生是從事志愿服務(wù)工作的生力軍、主力軍，亦處在培養(yǎng)社會主義接班人形成正確人生觀、價(jià)值觀、世界觀的關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)廣大在校學(xué)生群體積極投身志愿服務(wù)工作，就是將社會主義核心價(jià)值觀落實(shí)到我們的現(xiàn)實(shí)生活中，是將抽象的理論落實(shí)成形的高效途徑和載體，是緊貼時代潮流并塑造具有職責(zé)專注力的主要工作導(dǎo)向。

（二）推進(jìn)本職發(fā)展，結(jié)合高校特色打造具有品牌影響力的精品項(xiàng)目。各地高校在做好現(xiàn)有廣泛開展的品牌項(xiàng)目（如西部計(jì)劃、鄉(xiāng)村支教、七彩假期等活動）外，應(yīng)以高校所處的地方特色為導(dǎo)向，調(diào)用高校強(qiáng)大的平臺資源，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合所學(xué)專長，打造具有當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的地方品牌，逐漸形成具有社會影響力的精品志愿服務(wù)項(xiàng)目。高校應(yīng)在教書育人的同時更加注重實(shí)踐育人，充分結(jié)合課堂理論，發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動的積極性與內(nèi)驅(qū)力，在服務(wù)中、實(shí)踐中和奉獻(xiàn)中使學(xué)生活學(xué)活用，切實(shí)幫助群眾，為社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。

（三）放眼未來走向，整合多方資源構(gòu)造富有多元創(chuàng)新力的服務(wù)工程。學(xué)習(xí)“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”的新思維、新模式，運(yùn)用志愿匯、志愿中國等平臺，深入探索通過新媒介拓展志愿服務(wù)活動的開展面，廣泛運(yùn)用新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺增強(qiáng)志愿服務(wù)活動的影響力，簡化相關(guān)活動開展環(huán)節(jié)，秉承志愿服務(wù)的宗旨與精神，加強(qiáng)其成果宣傳，彰顯新時期大學(xué)生志愿者應(yīng)有的精神面貌。以“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”模式整合高校、社會等多方資源，將志愿服務(wù)與學(xué)生所學(xué)、所長相結(jié)合，合理分配安排相關(guān)工作，顯著提升志愿服務(wù)質(zhì)量與效益，構(gòu)造出富有多元創(chuàng)新力的志愿服務(wù)系統(tǒng)化工程。

三、引領(lǐng)志愿服務(wù)制度長效化，構(gòu)建志愿服務(wù)框架

筆者認(rèn)為，結(jié)合共青團(tuán)中央印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)青年志愿服務(wù)工作改革發(fā)展的意見》，形成條文嚴(yán)密、效應(yīng)長久、通權(quán)達(dá)變的框架指導(dǎo)意見，是保證高校志愿服務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展的宏觀保障機(jī)制。

（一）牢記使命，緊扣時代大局，凝聚青春正能量。各高校要以黨的十九大精神為行動指南，宣傳貫徹習(xí)近平總書記志愿服務(wù)重要指示精神，按照團(tuán)中央書記處對青年志愿服務(wù)工作的總體部署，圍繞“五位一體”總體布局，把握共青團(tuán)全面深化改革大勢，抓住落實(shí)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》契機(jī)，發(fā)揮育人功能、注重基層導(dǎo)向、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維、深化組織化動員，加強(qiáng)政策規(guī)劃、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)。將共青團(tuán)的組織建設(shè)與志愿組織動員有機(jī)結(jié)合，提升青年參與志愿服務(wù)活動的政治覺悟，為青年志愿服務(wù)工作添磚加瓦，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢注入無窮的正能量。

（二）堅(jiān)持方向，形成長效制度，保障發(fā)展提速度。各高校要將青年志愿服務(wù)發(fā)展作為共青團(tuán)實(shí)踐育人的重要發(fā)展方向和載體，作為服務(wù)廣大青少年實(shí)現(xiàn)社會參與的重要渠道，作為更廣泛地吸引凝聚青年在黨政工作大局中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用的重要抓手。當(dāng)代青年大學(xué)生在大學(xué)階段培養(yǎng)對社會的責(zé)任感和自身的事業(yè)心，對于未來自身的發(fā)展有極大的幫助。因此，高校和青年大學(xué)生在志愿服務(wù)活動中是相互依托、共同進(jìn)步的，青年是志愿服務(wù)的主體，也是高校志愿服務(wù)健康發(fā)展的強(qiáng)大主力。

（三）深化歸屬，發(fā)揮黨團(tuán)力量，激發(fā)青年能動性。各高校應(yīng)強(qiáng)化學(xué)生黨團(tuán)員的先進(jìn)性建設(shè)，不斷推動提高注冊志愿者在全體大學(xué)生中的占比。激發(fā)志愿者的主觀能動性，發(fā)揮模范和骨干作用，積極引導(dǎo)帶動身邊的黨、團(tuán)員加入志愿服務(wù)的隊(duì)伍中，促使志愿服務(wù)與日常生活相融合，多樣靈活地開展相關(guān)活動，帶動更多青年奉獻(xiàn)社會、共同進(jìn)步，將對志愿服務(wù)的堅(jiān)持與熱愛升華成為對于組織、團(tuán)體和事業(yè)的歸屬感。