淺談不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)中面臨的問題與解決策略

王春梅

（烏魯木齊市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記中心，烏魯木齊 830000）

0 引言

在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理進(jìn)程中，結(jié)合當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息管理、整合等工作存在的問題，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化路徑發(fā)展，可實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息運(yùn)用的最大化，助力于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作的良好開展。新時(shí)代背景下，應(yīng)推助不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化進(jìn)程，促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的優(yōu)化與升級(jí)，達(dá)到不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的有效性模式。

1 不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)中面臨的問題

1.1 不動(dòng)產(chǎn)登記檔案缺乏統(tǒng)一性管理渠道

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息的管理，涉及的管理面較廣，包含森林、海洋、住建等，而這些內(nèi)容在實(shí)踐工作中都?xì)w屬不同的國(guó)家部門，而不同部門在檔案信息管理中，存在管理方式及內(nèi)容的不同，使不動(dòng)產(chǎn)登記檔案缺乏統(tǒng)一性管理模式，這為不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息整合、管理帶來一定的不便。特別針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化發(fā)展進(jìn)程，這加大了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案建設(shè)的難度?；诖耍浦粍?dòng)產(chǎn)登記檔案信息化發(fā)展是必要的，能夠在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理系統(tǒng)，重新梳理不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息的統(tǒng)一性，達(dá)到不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化良好的管理成效。

1.2 工作人員檔案信息化認(rèn)知不足

在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)過程中，工作人員對(duì)檔案信息化認(rèn)知不足問題的存在，影響到不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化發(fā)展與建設(shè)。受傳統(tǒng)紙質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息的管理模式及管理理念的影響，多數(shù)工作人員在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化發(fā)展進(jìn)程中，存在專業(yè)能力、信息整合力度、管理水平不高的問題，對(duì)先進(jìn)的檔案管理技術(shù)掌握力度不足，不利于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的進(jìn)一步建設(shè)。例如，多數(shù)工作人員在長(zhǎng)期的紙質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案整合、管理過程中，形成熟練的檔案管理章程，而對(duì)新的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案整合、分析、管理等模式，其運(yùn)用成效不佳。又如，在互聯(lián)網(wǎng)視域下，單位都能夠與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)信息化建設(shè)，將信息化思維、技術(shù)運(yùn)用到許多工作領(lǐng)域中，同理，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案工作也不例外，也受到信息化工作的沖擊，但部分工作人員以往的管理理念根深蒂固，存在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化實(shí)踐力度不足的問題。

1.3 不動(dòng)產(chǎn)登記檔案存在安全隱患

不同于傳統(tǒng)的紙質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息管理模式，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化的建設(shè)，其雖然拓寬了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息存儲(chǔ)面，但不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息存儲(chǔ)安全存在隱患，這影響到不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化的發(fā)展進(jìn)程。例如，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)需要依托于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，而網(wǎng)絡(luò)安全性問題，使不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息在存儲(chǔ)、運(yùn)用、分享過程中存在威脅，出現(xiàn)信息泄露、信息失真、信息遺失等問題。

2 不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)的實(shí)踐意義

2.1 實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息長(zhǎng)期保存效度

在以往不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息保存與保管中，大都以紙質(zhì)為載體。而以紙質(zhì)形式存儲(chǔ)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息模式，雖能達(dá)到良好的信息保存成效，但其因時(shí)間的推移以及一些外在的損壞，諸如紙質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息受到蟲蛀、泛黃等問題，都影響到不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息的運(yùn)用及存儲(chǔ)。與此同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，隨著時(shí)間的推移，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息數(shù)量增多，為了良好地保存這些紙質(zhì)的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息，需要為其提供一個(gè)廣闊的空間，并且在日常管理中，對(duì)其進(jìn)行一定的看護(hù)，以此防止紙質(zhì)泛黃及蟲蛀的問題生成。但這些工作的開展，都需要花費(fèi)一定的人力及物力。而推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化，能夠使不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息從以往紙質(zhì)存儲(chǔ)模式向電子、數(shù)字的存儲(chǔ)模式變化。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)，以互聯(lián)網(wǎng)為信息存儲(chǔ)、傳播的載體，能夠借助計(jì)算機(jī)內(nèi)存空間，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息的良好存儲(chǔ)模式?？梢哉f，只需要一個(gè)U 盤就可存儲(chǔ)較多的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息，相比較以往的紙質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案存儲(chǔ)模式，節(jié)省空間、人力、物力的投入，并實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息永久的保存模式。

2.2 提升不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的服務(wù)水平

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息主要對(duì)物權(quán)進(jìn)行記錄與登記，將這些信息進(jìn)行準(zhǔn)確的收納，以此便于日后進(jìn)行運(yùn)用。而針對(duì)以往紙質(zhì)的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息模式，其在文字信息記錄中，大都以一份原件模式為主，如果檔案信息運(yùn)用者要使用該信息，需要到制定的單位機(jī)構(gòu)，通過身份信息的審核，并通過復(fù)印等方式，獲取不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息，這使部分人們對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息服務(wù)成效存在疑問。而在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)中，其信息資源都傳遞到網(wǎng)絡(luò)空間中，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行保管信息數(shù)據(jù)。運(yùn)用檔案信息者可借助在電腦登錄不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理平臺(tái)，與相關(guān)人們進(jìn)行在線交流，獲取相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息能夠在先進(jìn)技術(shù)的作用下，實(shí)現(xiàn)在線快速傳遞及分享模式，這大大地提升了檔案運(yùn)用者獲取不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息的效率，增強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的信息服務(wù)水平，并提高人們的滿意度。

3 不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)的解決策略

3.1 堅(jiān)持建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的信息化建設(shè)，需要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化原則，以此推助不動(dòng)產(chǎn)登記檔案向信息化發(fā)展的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理系統(tǒng)在工作中有效運(yùn)用。首先，在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)中，做到業(yè)務(wù)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，打造不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化管理平臺(tái)，并推助該平臺(tái)在工作中實(shí)施。例如，立足于以往紙質(zhì)的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息，根據(jù)其類別，分批錄入到大數(shù)據(jù)庫中，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)的效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息在線存儲(chǔ)與管理模式。運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，存儲(chǔ)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息，能提升不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息的運(yùn)用效率。其次，在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)中，重視不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息的統(tǒng)一化管理。針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息涉及面廣，缺乏統(tǒng)一性管理的模式，在網(wǎng)絡(luò)視域下，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)，需要做到不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息的統(tǒng)一性管理模式。例如，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理平臺(tái)，立足于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源所在的工作部門，引領(lǐng)多部門構(gòu)建歸屬于自身的信息化平臺(tái)，并推助信息化平臺(tái)與不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理系統(tǒng)融合，使所有的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息都在系統(tǒng)中流通，便于工作人員整理與運(yùn)用這些信息數(shù)據(jù)，達(dá)到不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息數(shù)據(jù)管理的統(tǒng)一模式。最后，在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)中，運(yùn)用集約化管理模式。促進(jìn)集約化管理模式運(yùn)用到不動(dòng)產(chǎn)登記檔案中，能夠增強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的規(guī)范性，提升不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理水平。

3.2 堅(jiān)持服務(wù)的全新化

在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)中，加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案服務(wù)的創(chuàng)新是必要的，使不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的服務(wù)模式向全新化方向發(fā)展。首先，在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案建設(shè)中，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備的運(yùn)用。例如，有效地運(yùn)用云計(jì)算及大數(shù)據(jù)，借助大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)信息內(nèi)容，借助云技術(shù)，加強(qiáng)信息的計(jì)算與存儲(chǔ)，使其進(jìn)行分類化存儲(chǔ)，達(dá)到不動(dòng)產(chǎn)登記檔案良好的管理成效，以此不斷地提升不動(dòng)產(chǎn)登記檔案服務(wù)質(zhì)量，滿足多用戶對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息的運(yùn)用需求。其次，在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理平臺(tái)中，根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案工作流程，構(gòu)建相關(guān)的審核機(jī)構(gòu)，使工作人員能夠在線為信息運(yùn)用者提供服務(wù)，為用戶節(jié)省時(shí)間，借助不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息分享功能，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息的快速傳遞。最后，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安全性問題，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的信息化建設(shè)應(yīng)予以重視，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)在其中的運(yùn)用，諸如防火墻、殺毒軟件等，提升軟硬件實(shí)施的建設(shè)力度，加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息安全存儲(chǔ)與運(yùn)用效能。

3.3 堅(jiān)持專業(yè)人才的培養(yǎng)

在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)中，人才的作用力度最大。因此，應(yīng)重視人才的培養(yǎng)，讓高素質(zhì)人才更好為不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)服務(wù)。首先，在人才培養(yǎng)中，重視人才培養(yǎng)機(jī)制的完善，根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化發(fā)展進(jìn)程，構(gòu)建人才培養(yǎng)機(jī)制體系，以此為基礎(chǔ)，為工作人員發(fā)展指明路徑，使工作人員具有信息化能力與素養(yǎng)，以此推助不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化進(jìn)程。其次，發(fā)揮人力資源管理效能，開展不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化培訓(xùn)工作，促進(jìn)工作人員對(duì)信息化工作的認(rèn)知。同時(shí)，針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化工作流程，重視工作人員專業(yè)能力、技能的培養(yǎng)，提升工作人員信息技術(shù)運(yùn)用能力，以工作人員自身力量推助不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化的建設(shè)與實(shí)踐，不斷地提升不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化服務(wù)工作質(zhì)量。

4 結(jié)語

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)的實(shí)踐，立足于當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記檔案工作的現(xiàn)狀，推助紙質(zhì)的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息管理模式向信息化方向發(fā)展的進(jìn)程，拓寬不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息存儲(chǔ)空間，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息的永久性存儲(chǔ)，以此增強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息的運(yùn)用率與價(jià)值性。因此，在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案工作開展中，重視不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息化的建設(shè)，以新的檔案思維升級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案工作模式，進(jìn)而提升不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作實(shí)踐的成效。