高校學(xué)生黨員發(fā)展教育管理工作中存在的問題、原因及對策研究

李明昊，金璐

（1.西南科技大學(xué) 文學(xué)與藝術(shù)學(xué)院，四川 綿陽621000；2.中國政法大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京102249）

高等教育擔(dān)負(fù)著為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)人才的重要使命。加強(qiáng)對高校學(xué)生黨員的教育管理工作，以點(diǎn)帶面、以面帶全，可以更好地發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)高校培養(yǎng)更多、更高素質(zhì)的人才。隨著學(xué)生入黨積極性的提高以及學(xué)生黨員隊(duì)伍的不斷壯大，高校黨員的發(fā)展、教育及管理中或多或少存在一定的問題，分析這些問題存在的原因，提出相應(yīng)的對策，對高校學(xué)生黨員的發(fā)展和人才的培養(yǎng)都具有重要意義。

一、加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展教育管理的重要意義

高校擔(dān)負(fù)著為我國社會主義建設(shè)培養(yǎng)人才的重要使命，是社會發(fā)展的動力，也是民族進(jìn)步的需要。學(xué)生黨員是學(xué)生中的表現(xiàn)優(yōu)異者，將優(yōu)秀的人才吸收到黨組織中，使黨不斷補(bǔ)充新鮮血液，直接關(guān)系到黨的未來事業(yè)的順利發(fā)展。

樹立優(yōu)秀學(xué)生黨員形象，發(fā)揮學(xué)生黨員示范帶頭作用，從而對其他學(xué)生產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，進(jìn)而使更多的學(xué)生從思想上提高入黨的積極性，這不僅是高校黨建的重要內(nèi)容，同時也是衡量高校黨建工作是否取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二、高校學(xué)生黨員發(fā)展教育管理工作中存在的問題及原因

近年來，隨著黨中央對高校學(xué)生黨員教育管理工作的高度重視和嚴(yán)格要求，高校專職黨務(wù)工作者的配備及時、充分，高校學(xué)生黨員教育管理中存在的發(fā)展黨員隨意、學(xué)習(xí)教育不及時等一些根本性問題得到有效解決，但隨之也產(chǎn)生了一些新的問題。有的問題具有一定的隱蔽性，對高校學(xué)生黨員的發(fā)展教育管理和基層黨組織的建設(shè)都有很強(qiáng)的破壞作用，具體包括以下特點(diǎn)和相應(yīng)原因。

（一）嚴(yán)把學(xué)生黨員“入口關(guān)”，但只抓形式未抓到實(shí)質(zhì)

嚴(yán)把學(xué)生黨員“入口關(guān)”是保持黨組織先進(jìn)性、純潔性的重要措施。高校在進(jìn)行發(fā)展學(xué)生黨員工作時，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員組織程序，重形式，輕內(nèi)容，對入黨申請書和思想?yún)R報等材料的審核，重點(diǎn)關(guān)注是否抄襲、有無錯別字以及時間連續(xù)性等問題，而不關(guān)注實(shí)質(zhì)內(nèi)容，例如，發(fā)現(xiàn)抄襲現(xiàn)象只是返回重寫，而不去了解為什么會抄襲。造成這種問題的原因，一方面是由于部分入黨申請者或者入黨積極分子的入黨動機(jī)多元化，思想上沒有樹立正確的入黨動機(jī)，另一方面是有些高校黨務(wù)工作者做事情只求“過得去”而不求“過得硬”。

（二）缺乏對學(xué)生黨員的長效培養(yǎng)教育機(jī)制

部分高校黨員教育培訓(xùn)未能觸及到靈魂，開展黨日活動和學(xué)習(xí)培訓(xùn)缺乏針對性和目的性。部分高校黨日活動和黨支部理論學(xué)習(xí)只停留在理論學(xué)習(xí)層面，重視政策和文件的字面學(xué)習(xí)，缺乏聯(lián)系實(shí)踐、聯(lián)系黨員的自身情況，讓學(xué)生黨員感覺到每次的活動和理論學(xué)習(xí)是任務(wù)，而不是真正的需求。一旦學(xué)生黨員回到學(xué)習(xí)和生活中，仍然無法落實(shí)到具體的行動，沒有真正做到知行合一［1］。造成這一類問題的主要原因是缺乏長效培養(yǎng)教育機(jī)制，未能對學(xué)生黨員開展理論學(xué)習(xí)和黨日活動進(jìn)行有效的指導(dǎo)，沒有充分調(diào)動黨員學(xué)習(xí)的積極性。

（三）缺乏對先進(jìn)學(xué)生黨員的挖掘和宣傳

在學(xué)生黨員的先進(jìn)評比方面，高校實(shí)踐中傾向于以成績掛帥、以投票為主的方式，對學(xué)生黨員的考核重學(xué)習(xí)成績、重看得見的表現(xiàn)，而忽視了黨性修養(yǎng)和道德風(fēng)范；在實(shí)際學(xué)習(xí)和生活中，對那些默默奉獻(xiàn)、勤儉節(jié)約、樂于助人、敢于擔(dān)當(dāng)，對公益事業(yè)有著濃厚的興趣，而不在乎名譽(yù)、不計較得失的學(xué)生黨員，沒有給予足夠的關(guān)注和獎勵，更沒有以此為榜樣來樹立起全體學(xué)生學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。造成這一類問題的原因主要是部分高校對于具備“老黃牛精神”的學(xué)生黨員缺乏挖掘的手段和宣傳，另外，在對學(xué)生黨員的考核和教育過程中，缺乏求真務(wù)實(shí)的一面。

三、改進(jìn)高校學(xué)生黨員發(fā)展教育管理工作的對策

（一）建立健全嚴(yán)格發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展程序機(jī)制

高校黨務(wù)工作者應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等和學(xué)校具體相關(guān)要求，切實(shí)開展具體工作。首先，對于在學(xué)習(xí)和生活中表現(xiàn)突出的學(xué)生，高校黨務(wù)工作者要積極做好思想工作，將其早日吸納到黨組織中；其次，要嚴(yán)格審核入黨申請書及思想?yún)R報等書面材料，動態(tài)關(guān)注入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員等的思想發(fā)展?fàn)顩r，了解學(xué)生的入黨動機(jī)和入黨后的真實(shí)表現(xiàn)，對于只想組織上入黨思想上脫黨，甚至為了追求個人目的而入黨的學(xué)生要批評教育，暫緩其入黨時間；對于寫不出思想?yún)R報的學(xué)生，不能不聞不問，要幫助他們加深對黨組織的了解和認(rèn)識，向他們宣講革命英雄和先鋒模范事跡，從觀念上加深他們對黨的認(rèn)識；要認(rèn)真負(fù)責(zé)地嚴(yán)格甄選，為黨組織選拔優(yōu)秀的人才，而不是為了完成組織規(guī)定的任務(wù)。

（二）建立健全培養(yǎng)教育長效機(jī)制，貫通教育

習(xí)近平總書記在中央黨校建校80 周年慶祝大會暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話中提出：“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來?！保?］高校對學(xué)生黨員的教育和管理工作要適應(yīng)新時代的發(fā)展要求，建立健全長效教育培養(yǎng)機(jī)制。開展學(xué)生黨員教育和培訓(xùn)要有針對性和目的性，通過完善培訓(xùn)流程、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，使得學(xué)生黨員的教育方式更適應(yīng)高校學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣和要求，培訓(xùn)內(nèi)容更貼近高校學(xué)生的生活，進(jìn)而使高校學(xué)生黨員學(xué)習(xí)更有主動性和積極性，讓學(xué)生黨員切實(shí)在學(xué)習(xí)中提升自己，并有所收獲。教育是潛移默化，潤物細(xì)無聲，而不是單純的知識灌輸，高校應(yīng)通過長期、有效的教育和培養(yǎng)，使每一名學(xué)生黨員都能成長為國家的棟梁之材。

（三）建立健全考核評價管理機(jī)制

高校對學(xué)生黨員的考核評價要建立完善的管理機(jī)制，切實(shí)保證學(xué)生黨員的考核評價全面、客觀、公開、公正?？己撕驮u價學(xué)生黨員要既要抓住關(guān)鍵，又要兼顧全面，既要看學(xué)習(xí)成績，又要考察綜合思想品德、黨性修養(yǎng)等因素，杜絕以成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)，忽略道德品質(zhì)和黨性修養(yǎng)。這就要求，高校對黨員的考核和評價不能只在年終或者學(xué)期末，而要在學(xué)生黨員的平時學(xué)習(xí)和工作中，通過建立完善的機(jī)制規(guī)范地記錄和評價學(xué)生黨員的言行和表現(xiàn)，用學(xué)生黨員學(xué)習(xí)的效果來檢驗(yàn)黨員教育管理工作，用學(xué)生黨員平時的言行來作為考核評價的重要參考。

（四）建立健全黨員的實(shí)踐鍛煉機(jī)制

學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，高校要為學(xué)生黨員提供實(shí)踐鍛煉的機(jī)會和平臺。理論學(xué)習(xí)最終要落實(shí)到行動，經(jīng)過實(shí)踐的真知灼見才經(jīng)得起考驗(yàn)。通過實(shí)踐鍛煉，讓學(xué)生黨員將所學(xué)的思想和理論變成自己的知識，才能促使黨員對黨的理論和政策的學(xué)習(xí)真正做到內(nèi)化于心、外化于行［3］。例如，高?？赏ㄟ^與政府、企業(yè)、兄弟院校等開展聯(lián)學(xué)共建活動，組織學(xué)生參觀紅色教育場館、參加志愿者服務(wù)等，讓學(xué)生黨員在每一次講解和主題匯報中，在每一次實(shí)踐活動中，將理論結(jié)合實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中不斷提高。

（五）加強(qiáng)對先進(jìn)黨員的挖掘和宣傳

榜樣的力量是無窮的，模范帶頭作用需要精神層面的感召，更需要一些鮮活的事跡作為支撐。高校在學(xué)生黨員教育管理過程中，要善于發(fā)現(xiàn)和挖掘優(yōu)秀的黨員事跡，樹立典型，學(xué)習(xí)典型，用身邊的榜樣感染和帶動身邊的人［4］；真正發(fā)揮學(xué)生黨員的模范帶頭作用，需要一批看得見、摸得著的鮮活實(shí)例，走在前，作表率。例如，高?？赏ㄟ^開展“大家談”“先鋒講壇”等活動，讓優(yōu)秀學(xué)生黨員將自己的故事說給大家聽，用生動的故事代替生硬的宣傳，用感人的事跡樹立起學(xué)習(xí)的目標(biāo)和形象，讓學(xué)生們激發(fā)起奮發(fā)向上的動力［5］。

高校學(xué)生黨員的發(fā)展教育管理工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程，需要綜合協(xié)調(diào)各方面的資源，調(diào)動各方面的因素，規(guī)范和完善教育管理體制，才能穩(wěn)定發(fā)揮教育管理系統(tǒng)的作用，為我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)提供強(qiáng)大的人才保障。