疫情期間高校在線教育管理的問題和對策

敖潔，胡倍菱

（長沙理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南 長沙410015）

教育部高教司司長吳巖在2020年4月10日開展的“高校在線教學(xué)國際平臺課程建設(shè)工作視頻會”上指出，疫情期間教育部等有關(guān)部門組織了37 個(gè)基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的在線課程平臺，帶動(dòng)110 家社會平臺和高校平臺主動(dòng)參與，面向全國高校免費(fèi)開放4 萬門慕課課程和虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目等在線學(xué)習(xí)資源。教育實(shí)踐者們開始重視到，在線教育不僅是應(yīng)對特殊時(shí)期教學(xué)難題的方法手段，還是教育教學(xué)變革的新動(dòng)力，更是推動(dòng)教育組織改革的必經(jīng)之路。在線教育的迅速發(fā)展更精準(zhǔn)闡述和力行了“以教師為主體”到“以學(xué)生發(fā)展為中心”的教育模式轉(zhuǎn)變。為提高大學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量與高校在線教育管理質(zhì)量，對高校在線教育管理新形勢、高校在線教育管理現(xiàn)存問題及解決方案的探究，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校在線教育管理現(xiàn)狀分析

2015年，國內(nèi)學(xué)者呂森林等人編著的《中國在線教育產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》中定義“‘在線教育’為一種運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、多媒體和多種交互手段進(jìn)行系統(tǒng)教學(xué)和互動(dòng)的新型教育方式［1］?！痹诋?dāng)今信息時(shí)代背景中，在國家政策引導(dǎo)下，我國在線教育正以驚人的速度蓬勃發(fā)展。在線教學(xué)時(shí)代，本科生可基于自身的個(gè)性化需求，更為便捷地享受到國內(nèi)外教師、高?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)提供的教學(xué)機(jī)會。例如在“愛課程”“慕課”等網(wǎng)絡(luò)平臺，僅需要遵循各網(wǎng)絡(luò)平臺既定規(guī)則和程序，即可享受海量教育資源。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2020年1—5月數(shù)據(jù)，我國規(guī)模以上在線教育企業(yè)營業(yè)收入同比增長19.4%。這些如雨后春筍般快速興起的教育機(jī)構(gòu)，共同行使了原本僅由高校提供的教育管理權(quán)。這種變化迫使高校必須重視、加強(qiáng)、完善在線教育相關(guān)管理。

高校在線教育管理是指高校組織制定系列相關(guān)規(guī)章制度，就傳統(tǒng)教育課程模式和內(nèi)容進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)，構(gòu)建合適的認(rèn)定體系并進(jìn)行監(jiān)督，以達(dá)成促進(jìn)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)這一根本目的的教育教學(xué)活動(dòng)。高校在線教育管理的重中之重是完善傳統(tǒng)教育課程模式和內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)，建設(shè)高質(zhì)量的線上課程。其核心點(diǎn)是幫助教師對教學(xué)理念進(jìn)行革新、對教學(xué)技術(shù)進(jìn)行運(yùn)用。與傳統(tǒng)教育不同，在線教育情境中，更趨于平等協(xié)作的教學(xué)交往對教師的教學(xué)權(quán)產(chǎn)生了重大影響，個(gè)性化的教學(xué)資源選擇對學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)進(jìn)行了重建［2］，學(xué)生擁有了對學(xué)習(xí)進(jìn)度的控制權(quán)。這些特質(zhì)對高校幫助、監(jiān)管老師的在線教學(xué)提出了更高的要求。

就在線教育的長期發(fā)展而言，高校對學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果構(gòu)建合適的認(rèn)定制度尤為關(guān)鍵。自2016年9月，教育部提出要將學(xué)生有組織的學(xué)習(xí)在線開放課程納入學(xué)分管理后，國內(nèi)各高校在此方面做出了許多探索。慕課課程認(rèn)證模式尤為典型，此模式中由學(xué)習(xí)者所在的機(jī)構(gòu)提供在線課程認(rèn)證是較為普遍的認(rèn)證方式，主要靠學(xué)校購買課程、制定課程認(rèn)定規(guī)則和高校聯(lián)盟共建共享課程認(rèn)定來實(shí)現(xiàn)。

二、我國高校在線教育管理的問題及原因分析

（一）當(dāng)前我國高校在線教育管理規(guī)則不夠健全

與國外由高校引領(lǐng)的在線教育不同，國內(nèi)高校在線教育體現(xiàn)出政策引導(dǎo)的特點(diǎn)。國內(nèi)高校在此領(lǐng)域的權(quán)責(zé)界限相對模糊，我國大學(xué)現(xiàn)行的管理制度對于在線教育仍有不足之處。其一，學(xué)分及評價(jià)規(guī)則相應(yīng)改變較小，仍受限于傳統(tǒng)制度。例如，2020年秋季學(xué)年不少高校仍將在線學(xué)習(xí)劃分為第二課堂學(xué)分中少數(shù)比例部分。其二，沒有建立起自內(nèi)而外的穩(wěn)定驅(qū)動(dòng)機(jī)制。以當(dāng)前我國慕課為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)當(dāng)前我國慕課在高校參與數(shù)量達(dá)到724 所、課程數(shù)量超過12500 門、觀看人數(shù)超過3.1 億人，均已居于世界領(lǐng)先地位［3］，但其課程質(zhì)量也引起了廣泛關(guān)注。各高校均以課程為單位設(shè)計(jì)慕課，尚未形成健全的學(xué)科體系；主要依靠自上而下的政策激勵(lì)和資金驅(qū)動(dòng)慕課發(fā)展，后續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足［4］；大多還停留在教學(xué)模式的改進(jìn)上，而國外高校更多地嘗試對在線學(xué)位項(xiàng)目的推進(jìn)，國內(nèi)高校在這些方面的探索相對不足。

（二）對教師在線教育后續(xù)培訓(xùn)不足

在課程教學(xué)信息運(yùn)用上，我國真正掌握并自覺運(yùn)用信息技術(shù)的教師，尚不到總數(shù)的10%［5］。教師業(yè)已形成了“教學(xué)慣性”或“教育記憶”，這樣的“集體無意識狀態(tài)”成為阻礙教育變革的重要因素［6］。從幫助解決這些問題的角度來看，我國高校對于教師在線教育培訓(xùn)仍存在不少問題。其一，各高校對教師在線教育培訓(xùn)，在后續(xù)工作中未形成常態(tài)化組織。各種在線教學(xué)模式和理念更多地依靠教師個(gè)人進(jìn)行探索，校級之間差距懸殊。其二，高校對教師的在線教育相關(guān)考核管理未建立長久的激勵(lì)機(jī)制。不少高校只簡單的規(guī)定課程數(shù)量指標(biāo)，對課程質(zhì)量、課程反饋缺乏關(guān)注。

（三）對在線教育認(rèn)定的參與監(jiān)管度不夠

我國高校在開展在線教育時(shí)還存在校企合作不夠、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、缺乏課群認(rèn)定等問題。其一，當(dāng)前在線教育校企合作在在線課程認(rèn)定上存在不足，企業(yè)在招聘時(shí)不看重在線課程認(rèn)定結(jié)果。學(xué)生的學(xué)習(xí)基本靠自我興趣或應(yīng)付學(xué)分，而相比于發(fā)起外界認(rèn)可動(dòng)機(jī)、求知?jiǎng)訖C(jī)、成績動(dòng)機(jī)的在線學(xué)習(xí)，就業(yè)動(dòng)機(jī)類學(xué)生的完成度、接受面和質(zhì)量都較高。其二，各個(gè)高校、平臺或課程教師有自己的評定標(biāo)準(zhǔn)，使得在線課程認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)不一。有的高校將認(rèn)定完全授權(quán)給平臺或教師個(gè)人，高校對課程結(jié)果認(rèn)定的參與度有待提高。其三，現(xiàn)行的在線課程認(rèn)定多是針對單門課程，缺乏對課群的認(rèn)證，影響學(xué)生在線學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和連續(xù)性。

三、我國高校在線教育管理策略與展望

（一）加強(qiáng)高校教育服務(wù)體系的創(chuàng)新

高校要做好在線教育管理工作，制定規(guī)范、系統(tǒng)、先進(jìn)的規(guī)則是核心。各高校要研究、利用大數(shù)據(jù)和信息化手段，對學(xué)生、老師的相關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)提供精準(zhǔn)的管理方案，兼顧在線學(xué)習(xí)的自由性又保證高校管理的規(guī)范性。推動(dòng)校內(nèi)各部門、各服務(wù)單位達(dá)成協(xié)作，系統(tǒng)全面地對在線教育活動(dòng)進(jìn)行管理。高校必須打破原有的校園圍城，走出去同社會各方交流協(xié)作，整合多方優(yōu)勢資源，持續(xù)升級高校在線教育服務(wù)體系。提供更精準(zhǔn)的、個(gè)性化的服務(wù)，尋找多種價(jià)值，開發(fā)多條商業(yè)化路徑。對在線教育的開發(fā)、研究、管理不再單一依靠政府支持，應(yīng)尋求多方力量，把握好在線教育的靈活性和終身性，建立良好的內(nèi)生激勵(lì)機(jī)制。

（二）組織教師在線教育相關(guān)培訓(xùn)

針對在線教育情境中，更趨于平等協(xié)作的教學(xué)交往和越來越個(gè)性化的教學(xué)資源選擇這類特點(diǎn)，教師應(yīng)以學(xué)生為中心進(jìn)行高質(zhì)量的課程教學(xué)設(shè)計(jì)、分析學(xué)生學(xué)習(xí)需求、判斷學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)度、建立對話型師生關(guān)系，以此來調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。高?？梢远ㄆ诮M織教師進(jìn)行信息技術(shù)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)教師對最新信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用能力。設(shè)立專門的在線課程設(shè)計(jì)研討組，幫助教師之間實(shí)現(xiàn)及時(shí)溝通交流、推動(dòng)教師在線教學(xué)方法和理論創(chuàng)新。高校有必要及時(shí)持續(xù)地向教師傳輸新的理念，組織教師進(jìn)行更深入的教學(xué)探索，設(shè)定適合的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)教師勇于嘗試積極創(chuàng)新，樹立超前意識。高校應(yīng)該給教師更多的自主教學(xué)權(quán)，讓教師擁有課程設(shè)置和課程內(nèi)容自由的同時(shí)，也要建立全面、系統(tǒng)、嚴(yán)格的課程評估、監(jiān)督體系，保障課程質(zhì)量。

（三）豐富課程內(nèi)容和學(xué)習(xí)維度

高校要積極參與、組織在線教育認(rèn)定體系的構(gòu)建。不同于校內(nèi)學(xué)生活動(dòng)管理，在線教育管理認(rèn)證是一個(gè)多方利益主體共同作用的過程。國內(nèi)現(xiàn)行在線教育認(rèn)定體系多由平臺提供，教師個(gè)人簽名認(rèn)證。存在參與主體不夠完備、社會公信力不高等問題。高校應(yīng)該積極參與其中，聯(lián)合各方一起豐富課程內(nèi)容和學(xué)習(xí)維度，協(xié)商制定更完備的標(biāo)準(zhǔn)以擴(kuò)大在線教育認(rèn)定的社會公信。高校還應(yīng)該設(shè)計(jì)、提供課程群服務(wù)，聯(lián)合平臺對課程群進(jìn)行認(rèn)證。將拼圖式的課程整合成系統(tǒng)的知識體系，達(dá)到擴(kuò)大受眾、提供更便捷的服務(wù)和保證學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的目的。

四、結(jié)語

疫情期間的在線教育在一定程度上，推動(dòng)了我國教育理念的改革。高校必須認(rèn)識到，完整、系統(tǒng)的體制制度是對在線教育進(jìn)行管理的基礎(chǔ)；更高質(zhì)量、個(gè)性化、平等互助的線上課程設(shè)計(jì)是進(jìn)行在線教育管理的核心；共建多方協(xié)作的在校教育認(rèn)證體系是長期發(fā)展的保障。同時(shí)意識到提倡高校重視在線教育管理，并非是在線教育替代傳統(tǒng)教育。恰恰與之相反，傳統(tǒng)教學(xué)依然是根本、是主流。高校要不斷尋求傳統(tǒng)教育和在線教育的相互補(bǔ)充和結(jié)合。