行政事業(yè)單位會計信息化管理的探討

楊曉燕 云南省科協(xié)學會發(fā)展與學術交流服務中心

引言

當前處在網(wǎng)絡信息時代，現(xiàn)代化信息技術得以快速發(fā)展，并滲透到方方面面，信息技術目前已經(jīng)發(fā)展成為促進各行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要技術手段。行政事業(yè)單位也應當順應時代，主動調整財會工作理念和方式，加強會計信息化建設，促進行政事業(yè)單位會計活動的高效運作，推動行政事業(yè)單位的良性發(fā)展。

一、新形勢下加強行政事業(yè)單位會計信息化建設的必要性分析

(一)有助于不斷提升組織的財務管理效能

實施會計信息化建設，借助現(xiàn)代信息技術等，將組織在財務管理領域相關的原始票據(jù)、記賬憑證以及財務數(shù)據(jù)等進行全面的信息化整理，利用信息平臺等實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動化管理和傳輸，這樣可以更好地為組織財務管理人員開展相關的會計管理活動等提供強大的數(shù)據(jù)支持。既有助于減輕財務管理人員的工作負擔，同時也有助于進一步減少數(shù)據(jù)錯誤等帶來的不良影響，切實有助于提升行政事業(yè)單位財務管理的效率和質量。

(二)有助于行政事業(yè)單位預算管理工作的有效開展

行政事業(yè)單位的資金主要來自財政撥款，因此每年度的資金都編制有詳細的預算。在傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位會計工作開展過程中，由于缺乏對信息技術的應用，導致預算管理無法取得理想的效果。借助會計信息化建設活動的有效開展，可以很好地促進行政事業(yè)單位預算管理工作的有效開展，變被動的事后監(jiān)管為事前、事中、事后全過程監(jiān)管，全面提升事業(yè)單位會計管理和預算管理水平，使行政事業(yè)單位資金得到最大限度的應用，同時借助會計信息化工作的開展，也能全面提升預算編制的有效性，全面提升行政事業(yè)單位會計管理水平。

(三)為實現(xiàn)線上監(jiān)督管理提供了數(shù)據(jù)支撐

會計信息化建設融合了部門預算、政府采購、重點建設項目招投標、資產(chǎn)處置報廢、國庫支付等相關業(yè)務工作信息，通過平臺進入數(shù)據(jù)庫，審計監(jiān)管軟件嵌入系統(tǒng)在線提取、分析數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)有疑點的會計資料，有的放矢，實時對原始會計資料進行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

二、現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位會計信息化建設存在的問題

(一)對會計信息化管理工作缺乏全面認識

會計信息化管理對于促進行政事業(yè)單位會計工作的全面開展有著很大幫助，但是在行政事業(yè)單位內部，大多數(shù)會計人員都存在對會計信息化管理工作缺乏全面認識的問題。很多事業(yè)單位會計人員依然按照傳統(tǒng)的工作理念和思路來面對當前的會計工作。對于大多數(shù)會計人員而言，會計信息化管理就是引進一套會計軟件，然后將手工記賬改為借助會計軟件來記賬，由于對會計信息化管理工作缺乏有效認識，因此很多會計人員都不能以正確理性的態(tài)度來面對會計信息化管理工作，這導致會計軟件中的分析預測以及其它功能無法得到有效應用，而且很多會計人員也不愿意投入時間和精力學習會計軟件的各種功能，大多數(shù)人對于會計軟件的理解和認識僅僅局限在做賬方面，致使會計軟件很難發(fā)揮出作用。

(二)會計信息化標準體系建設不完善，監(jiān)督力度需要加強

一方面行政事業(yè)單位目前在會計信息化建設工作實施過程中，雖然進行了諸多的探索，但是也沒有強化標準化體系建設，會計信息系統(tǒng)既沒有充分結合現(xiàn)代信息技術等加強標準模板的建設和功能的開發(fā)，也沒有從業(yè)財融合的視角加強決策系統(tǒng)的建設和綜合信息體系的開發(fā)運營，這樣導致會計人員對相關的信息難以全面掌握，不利于實現(xiàn)數(shù)據(jù)的歸口管理和高效開發(fā)。另一方面在會計信息化體系監(jiān)督機制建設等方面也存在一些不足之處，沒有充分結合目前在會計信息化建設方面可能遇到的風險予以高度重視和全面監(jiān)控，沒有加強財務數(shù)據(jù)的預測分析和比對研究，從而難以發(fā)現(xiàn)可能存在的一些潛在風險，不利于會計信息安全有效開發(fā)應用。另外行政事業(yè)單位在會計信息化和其他環(huán)節(jié)有效銜接應用等方面的監(jiān)督力度也需要進一步加強。財務管理人員在會計信息化功能開發(fā)等方面也需要進一步提高主動性和創(chuàng)造性。

(三)相關人才短缺，信息化建設缺少充足的智慧支持

在會計核算期間，人才屬于關鍵的行為主體，直接地影響到會計核算工作質量，并對會計信息化建設的成效產(chǎn)生明顯的影響。但是在提升建設會計信息化水平的情況下，會計核算人才需要具備更高的能力水平，會計核算一方面要擁有扎實的專業(yè)理論知識、專業(yè)操作技能，另一方面也應該具備對會計信息化操作的技能，可以靈活的運用電腦、打印機、傳真機等設備，而且會處理常見的設備故障。但是由于行政事業(yè)單位會計隊伍普遍年齡偏高，導致接受新鮮事物的能力較慢。而且年輕工作人員盡管可以采取先進的方式展開會計核算，但是由于缺少工作經(jīng)驗、專業(yè)知識不足等導致工作效率不高，這些均是阻礙會計信息化建設步伐的重要因素。

三、促進行政事業(yè)單位會計信息化管理工作的策略

(一)不斷加強對會計人員的教育和培訓

行政事業(yè)單位會計信息化管理工作之所以無法得到有效開展，與會計人員的專業(yè)技能和認識有著直接的關系。為了改變當前的現(xiàn)狀，行政事業(yè)單位要高度重視對會計人員的教育和培訓工作，借助教育和培訓工作加深會計人員對會計信息化管理的認識，借助系統(tǒng)全面的培訓和實踐操作，使會計人員認識到全面推行會計信息化管理對對于促進行政事業(yè)單位會計工作高效開展的意義。只有行政事業(yè)單位會計人員從思想上認識到全面推行會計信息化對于促進自身工作的重要意義，以積極的態(tài)度來參與到會計信息化管理工作中。會計人員要借助積極學習會計軟件的各種最新功能，了解和掌握利用軟件開展預算管理和分析預測的方法，只有借助系統(tǒng)全面的培訓和教育活動，提高會計工作人員對會計信息化的認識，他們才能改變對會計信息化管理工作的錯誤認識，在工作中更加積極地應用會計軟件，探索會計軟件的新功能。

(二)加強綜合管理，提升數(shù)據(jù)開發(fā)應用成效

在不斷健全完善行政事業(yè)單位會計信息化系統(tǒng)，規(guī)范管理相關數(shù)據(jù)的基礎上，還應當引導行政事業(yè)單位財務管理人員圍繞財務數(shù)據(jù)的深度開發(fā)應用等方面不斷進行開發(fā)創(chuàng)新。要不斷借鑒其他組織在會計信息化建設方面的先進經(jīng)驗和做法，充分考慮行政事業(yè)單位改革發(fā)展的實際以及整體的發(fā)展要求等，在財務數(shù)據(jù)的深度分析等方面加強數(shù)據(jù)的監(jiān)控、質量管理以及持續(xù)開發(fā)等，從而更好地發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術等功能，挖掘財務數(shù)據(jù)背后的根源以及相關的關聯(lián)鏈條，切實推動行政事業(yè)單位財務管理改革活動的有效開展。另外還應當從行政事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的視角，對財務管理信息化系統(tǒng)等加強精細化管理，不斷開發(fā)更多的特色性功能，建立橫向縱向協(xié)同管理體系，將組織自身的會計信息化系統(tǒng)和上級相關部門的專業(yè)信息系統(tǒng)等進行關聯(lián)，從而更好地加強內外部信息的共享，切實提高工作效率，降低數(shù)據(jù)資源的損耗，促進信息資源的有效利用，更好地推動行政事業(yè)單位各項活動的有效開展。

(三)加大基礎設施資金投入

行政事業(yè)單位要實現(xiàn)信息化建設，首先要保證設備的專業(yè)性，以讓工作得到順利開展。行政事業(yè)單位應加大基礎設施建設，加大資金投入，以滿足實際建設需求。行政事業(yè)單位應該加強資金預算，綜合考慮單位建設現(xiàn)狀，逐步優(yōu)化完善信息系統(tǒng)，同時進行相應的資料準備，為申請專項資金奠定基礎，保證獲取到最大額度的資金支持。此外，對于行政事業(yè)單位而言，信息數(shù)據(jù)的安全性、保密性都非常重要。這就需要保證單位內部共享網(wǎng)絡的安全性，建立專業(yè)的網(wǎng)絡系統(tǒng)。此外，不同的行政事業(yè)單位服務的內容不同，單位內部的會計信息項目也存在一定區(qū)別，單位要根據(jù)自身的實際需求，和軟件公司進行合作，定制個性化、特色化軟件，不斷地完善軟件各方面功能，充分發(fā)揮出軟件的作用。行政事業(yè)單位應從現(xiàn)階段的經(jīng)濟條件出發(fā)，結合未來的發(fā)展需求制定全面的資金投資預算，打造出系統(tǒng)科學的長期投入計劃，包括硬件購置、軟件建設和人員培養(yǎng)等，讓單位的會計信息化建設得到可持續(xù)發(fā)展。同時也要采用多種不同的渠道籌措資金，為會計信息化建設奠定良好的基礎。

(四)標準規(guī)范化建設

標準化是科學管理的基礎。一是做好全面規(guī)劃，完善頂層設計。財務工作是一個集數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)分析、上報而后達到管理目的的工作。要建立一套完善的財務數(shù)字化信息系統(tǒng)首先要將碎片化的數(shù)據(jù)整合，將各個相互獨立的軟件之間的數(shù)據(jù)實現(xiàn)互聯(lián)互通互享，建立數(shù)據(jù)互通端口。二是強化監(jiān)督技術，財務會計的監(jiān)督涉及的數(shù)據(jù)較多，專業(yè)性較強。在建立財務信息化的過程中將監(jiān)督職能合理的嵌入財務工作的各個環(huán)節(jié)，在重要環(huán)節(jié)設立雙崗。設置預警機制，將可能發(fā)生的風險及時攔截，以免發(fā)生數(shù)據(jù)的丟失及竊取。三是加強數(shù)據(jù)備份，互聯(lián)網(wǎng)技術的長足發(fā)展也帶來了病毒軟件的侵擾，數(shù)據(jù)安全是現(xiàn)階段信息化建設中的遇到的最大問題，設立網(wǎng)絡警察、定時更新殺毒軟件、規(guī)范使用操作、使用保密電腦等可以降低計算機安全風險。另外軟件設計系統(tǒng)自動備份功能，建立異地備份中心，提高信息儲存的容載能力。

四、結語

綜上所述，盡管目前我國已經(jīng)加強了行政事業(yè)單位會計信息化建設，但是在會計信息化建設方面的整體認識仍舊是偏低的，還存在著會計信息化軟硬件設施不完善，管理制度和監(jiān)管不完善以及會計工作人員信息化素質較低的問題。所以首先要提升工作人員在此方面的管理意識。其次，還需提升相關軟硬件設施的建設水平。最后，制定合理的會計管理制度和監(jiān)督模式，最后加強職業(yè)培訓，提高會計素質，這樣才能使我國行政事業(yè)單位會計信息化建設全面發(fā)展。