文/魏佳 吳衛(wèi)良 編輯/張美思
6月17日,美聯(lián)儲議息會議上調(diào)了2021年美國經(jīng)濟(jì)增長和通脹的預(yù)測,宣布將考慮縮減每月1200億美元的購債規(guī)模,并上調(diào)超額存款準(zhǔn)備金利率和隔夜逆回購利率5個基點(diǎn)。此外,點(diǎn)陣圖顯示,聯(lián)邦公開市場委員會將2023年加息次數(shù)的預(yù)測上調(diào)到2次。本次議息會議是美聯(lián)儲可能重啟貨幣政策正?;囊粋€標(biāo)志性事件,意味著其已進(jìn)入加息觀察期。以下是筆者對美聯(lián)儲貨幣政策正?;脑蚝吐窂降姆治?。
從歷史經(jīng)驗來看,美國歷次調(diào)整貨幣政策均主要基于對本土經(jīng)濟(jì)基本面的考慮;而其貨幣政策正?;谋匾疤崾墙?jīng)濟(jì)持續(xù)增長(包括就業(yè)情況明顯改善)和通脹預(yù)期的抬升。由于2020年美聯(lián)儲啟動量化寬松(QE)主要是為了應(yīng)對新冠肺炎疫情的負(fù)面影響,因此有分析認(rèn)為,此次考慮貨幣政策正?;皇怯媱澔貧w2013—2018年的政策方向。
2020年3月,新冠肺炎疫情開始在全球蔓延。在此形勢下,美聯(lián)儲迅速將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間下調(diào)1.5個百分點(diǎn)至0—0.25%。自2020年7月起,美聯(lián)儲開始每月購買800億美元的國債和400億美元的政府支持有抵押證券,增加了回購規(guī)模,并推出一級交易商信貸工具(Primary Dealer Credit Facility)和貨幣市場共同基金流動性工具(Money Market Mutual Fund Liquidity Facility)等應(yīng)急措施。以回購為例,截至2021年3月,美聯(lián)儲每天給每位合格借款人高達(dá)800億美元的隔夜回購額度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于疫情前的300億美元。
充足的流動性加快了美國乃至全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,但也推高了物價,令資產(chǎn)價格水漲船高。2020年下半年以來,大宗商品價格飆升,三大股指不斷創(chuàng)歷史新高,美股總市值占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重已高達(dá)200%左右,市場價值被嚴(yán)重高估。通脹問題和資產(chǎn)泡沫引發(fā)了市場的擔(dān)憂,但美聯(lián)儲堅稱通脹只是暫時現(xiàn)象,需要就業(yè)數(shù)據(jù)全面好轉(zhuǎn)才會考慮縮緊貨幣政策。由于拜登政府正在籌備實(shí)施大規(guī)模的財政刺激計劃,美國政府官員(包括現(xiàn)任財政部部長耶倫)和市場專家擔(dān)心,美元超發(fā)問題將更加嚴(yán)重,并要求美聯(lián)儲改變現(xiàn)有的貨幣政策來應(yīng)對通脹。
在各種壓力下,美聯(lián)儲終于做出讓步。美聯(lián)儲主席鮑威爾表示,希望平穩(wěn)、緩慢地縮減QE,以給市場足夠的時間和信息來消化貨幣政策轉(zhuǎn)向帶來的影響,避免“縮減恐慌”(Taper Tantrum)的重演。2013年,因時任美聯(lián)儲主席的伯南克在國會質(zhì)詢會議宣稱會很快縮減資產(chǎn)購買規(guī)模而引發(fā)“縮減恐慌”,導(dǎo)致10年期美債收益率急速上行,貴金屬、各大股指價格迅速下跌。因此,為了降低對市場的負(fù)面影響,此次美聯(lián)儲貨幣政策正?;瘜驖u進(jìn)地進(jìn)行,并加強(qiáng)與市場溝通,充分聽取市場的意見。
2013—2018年,美聯(lián)儲的貨幣政策正?;胧┓譃橥顺鯭E(包括縮減購債)、通過公開市場操作抬高短端利率(即加息)、減持已購買的美國國債和政府支持有抵押債券(即縮表)三步。在啟動退出QE之前,主要通過前瞻性指引和公開喊話等方式與市場進(jìn)行溝通。加息通常指的是調(diào)整隔夜或極短期利率。利率上漲會提高市場投資和消費(fèi)的邊際成本,對總需求產(chǎn)生抑制作用,導(dǎo)致總供給大于總需求,引發(fā)市場價格下降,使經(jīng)濟(jì)活動慢慢減速。因此,采取加息的方式可以緩解通脹壓力,將經(jīng)濟(jì)保持在一個合理的運(yùn)行區(qū)間??s表則是指不再購買已到期的有價證券,使長期流動性自然收緊,從而穩(wěn)步推升長端利率,達(dá)到使經(jīng)濟(jì)活動降溫的目的。
從美聯(lián)儲近期的貨幣政策動態(tài)看,在6月17日的議息會議上,美聯(lián)儲不僅釋放了可能重啟貨幣政策正?;男盘?,還將超額存款準(zhǔn)備金利率和隔夜逆回購利率上調(diào)了5個基點(diǎn),分別從0.10%、0%上調(diào)至0.15%、0.05%。此舉的目的是回收短端市場流動性,鼓勵更多的逆回購操作,促進(jìn)美元回籠,以緩解通脹壓力。這也表明,美聯(lián)儲對本次貨幣政策正?;浅V?jǐn)慎,試圖先用一個“技術(shù)操作”向市場投石問路,在通過回收一部分市場流動性減少通脹壓力的同時,為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇爭取更多的時間。
事實(shí)上,各種跡象表明,當(dāng)前市場流動性已經(jīng)處于過剩狀態(tài)。目前貨幣市場的收益率有時會低于美聯(lián)儲的隔夜逆回購利率,因此金融機(jī)構(gòu)從美聯(lián)儲貸到的美元如果沒有好的投資用途還會存在美聯(lián)儲,而不會任其在貨幣市場貶值。自2021年4月初以來,隔夜逆回購規(guī)模便不斷攀升,表明金融機(jī)構(gòu)已無法消化過剩的流動性。隔夜逆回購利率上調(diào)至0.05%意味著更多的美元將通過隔夜逆回購主動回流美聯(lián)儲,市場流動性也會邊際收緊。
7月29日,美聯(lián)儲公布7月議息會議聲明,維持現(xiàn)有利率水平和購債規(guī)模不變,符合市場預(yù)期。同時,美聯(lián)儲宣布新增兩項隔夜回購工具——常備回購便利(Standing Repo Facility,SRF)和外國央行回購便利(FIMA Repo)。市場認(rèn)為,這是美聯(lián)儲為未來貨幣政策轉(zhuǎn)向準(zhǔn)備的政策緩沖工具。而8月公布的美聯(lián)儲7月議息會議紀(jì)要顯示,公開市場委員會(FOMC)的成員們對資產(chǎn)購買進(jìn)行了討論。會議紀(jì)要稱,多數(shù)成員認(rèn)為,美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)按預(yù)期取得了廣泛進(jìn)展,因此在今年開始縮減購債規(guī)模是合適的;不過,對于具體何時進(jìn)行仍存在分歧。8月28日,美聯(lián)儲主席鮑威爾在全球央行年會發(fā)表的講話中表示,如果美國就業(yè)情況不斷改善,美聯(lián)儲將在今年開始撤回一些寬松貨幣政策,但聯(lián)邦基金利率仍將保持在當(dāng)前接近零的水平。
基于美聯(lián)儲上述表態(tài),如果美國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好且通脹問題持續(xù),預(yù)計美聯(lián)儲將通過縮減購債規(guī)模(即實(shí)施Taper)來降低政府債券和抵押貸款支持證券的購買速度,抬升國債收益率。在筆者看來,縮減購債主要可通過兩方面對市場產(chǎn)生影響。一是通過債券長期收益率的變化來影響市場參與者的行為。美聯(lián)儲在危機(jī)出現(xiàn)時購買政府債券和抵押貸款支持證券,減少了這些證券的供應(yīng),而希望持有這些證券的投資者在購買時不可避免地會推升價格,從而降低收益率。目前美聯(lián)儲購買的大多數(shù)證券的久期都在1年以上,縮減購債措施落地后,長期美債收益率將逐步升高,債券價格則會不斷下降,從而起到抑制通脹的作用。二是向市場發(fā)出美聯(lián)儲緊縮貨幣政策的信號,進(jìn)而影響市場參與者的行為。由于金融資產(chǎn)價格波動的核心就是信用周期(很大程度上取決于美聯(lián)儲資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模)的擴(kuò)張速度和市場預(yù)期,因此美聯(lián)儲縮減購債意味著資產(chǎn)負(fù)債表的邊際收緊,金融機(jī)構(gòu)會更傾向于選擇現(xiàn)金和相對保守的固定收益資產(chǎn)來應(yīng)對市場波動,這也會促進(jìn)風(fēng)險資產(chǎn)價格的下跌。而在縮減購債之后,美聯(lián)儲將根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)決定是否加息,如果加息則會向市場提前公開具體時間表。
當(dāng)前,市場普遍關(guān)注的是美聯(lián)儲何時開始縮減購債規(guī)模。據(jù)彭博社調(diào)查,78%的市場經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期美聯(lián)儲將在今年8—12月某個時點(diǎn)(33%經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期在9月底)正式宣布實(shí)施Taper。在筆者看來,由于6—7月的議息會議并未確定縮減購債的時間表,而這項措施是否落地還需要綜合考慮未來幾個月美國各項宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(主要是就業(yè)和通脹指標(biāo)),因此預(yù)計美聯(lián)儲貨幣政策轉(zhuǎn)向不會過快。首先,盡管近期美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)狀況較好,但鑒于疫情發(fā)展存在較大的不確定性,就業(yè)率和通脹目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍需要一段時間。其次,歐美央行對通脹問題是暫時現(xiàn)象還是長期問題尚未達(dá)成統(tǒng)一的觀點(diǎn),現(xiàn)在尚不能確定全球市場流動性拐點(diǎn)是否已經(jīng)到來、信用周期是否從擴(kuò)張轉(zhuǎn)向收縮,而市場對風(fēng)險資產(chǎn)面臨重新定價的憂慮將會持續(xù)一段時間。綜合來看,由于疫情影響的不確定性,美聯(lián)儲并沒有完全排除經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、貨幣政策維持寬松的可能性,其貨幣政策轉(zhuǎn)向最早也要等到第三季度的數(shù)據(jù)出爐以后。
總體而言,美聯(lián)儲貨幣政策正?;姆较蛞鸦敬_立,只是幅度和頻率將會較為緩慢,以期給市場足夠的盤整和消化時間。由于美聯(lián)儲退出QE將收緊市場流動性,不利于投資和消費(fèi)的復(fù)蘇,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇節(jié)奏可能放緩,大類資產(chǎn)價格則將面臨較大波動,市場對現(xiàn)金和低久期固定收益資產(chǎn)的偏好或?qū)⑸仙?。此外,對境外資金有較大依賴性的經(jīng)濟(jì)體將面臨更大的不確定性,不排除出現(xiàn)地區(qū)性金融危機(jī)的可能。我國經(jīng)濟(jì)基本面的韌性和宏觀政策的獨(dú)立性,決定了我國受到美聯(lián)儲貨幣政策調(diào)整的影響將較為有限。當(dāng)然,也仍然需要關(guān)注美聯(lián)儲貨幣政策轉(zhuǎn)向影響下的國內(nèi)股市、債市、商品和匯率市場的波動,應(yīng)鼓勵相關(guān)實(shí)體企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)樹立風(fēng)險中性意識,用好金融衍生品規(guī)避風(fēng)險。