績效考核視角下行政事業(yè)單位經濟管理效益提升策略探討

王少軍 淮安市淮陰區(qū)淮高水利服務站

引言

在事業(yè)單位管理體制改革不斷深化的背景下，越來越多的行政事業(yè)單位改企改制，與此同時，國家對于行政事業(yè)單位的管理要求越來越高，尤其是對于行政事業(yè)單位經濟管理效益提出了更高的要求，這使得如何提升經濟管理效益成為了很多行政事業(yè)單位無法回避的管理難題。績效考核在行政事業(yè)單位經濟管理效益提升方面發(fā)揮著非常重要的作用，能否做好績效考核工作直接影響行政事業(yè)單位經濟管理效益。目前很多行政事業(yè)單位績效考核模式比較落后，績效考核在行政事業(yè)單位經濟管理效益提升方面的重要作用沒有得到充分發(fā)揮。鑒于這種情況，需要行政事業(yè)單位對現有的績效考核模式進行調整完善，不斷提升績效考核水平，從而發(fā)揮好其促進行政事業(yè)單位經濟管理效益改善的重要作用。

一、績效考核在行政事業(yè)單位經濟管理效益提升方面的作用

績效考核在行政事業(yè)單位經濟管理效益提升方面發(fā)揮著非常重要的作用，具體分析如下：一是通過績效考核工作的有效開展，可以發(fā)現行政事業(yè)單位經濟管理中存在的一些問題，這樣有利于采取措施解決好這些問題，提升經濟管理水平，從而給單位帶來更多的經濟管理效益；二是績效考核工作與獎懲進行掛鉤，對于開展經濟管理工作的人員來說是一個巨大的壓力以及約束，績效不好要受到懲罰，這樣可以督促其做好本職工作，繼而實現經濟管理效益的提升；三是通過績效考核可以了解行政事業(yè)單位工作人員存在的能力不足，這給單位培訓方案設計、人才培養(yǎng)工作開展提供了依據，有助于提升行政事業(yè)單位工作人員的崗位勝任力，從而更加出色地完成各項工作，實現經濟管理效果的提升。舉例來說，有的員工存在經濟管理技能方面的欠缺，那么培訓就可以向這方面進行傾斜，從而讓員工通過經濟管理技能方面的一些培訓，切實提升其管理能力。

二、行政事業(yè)單位經濟管理中績效考核問題分析

從行政事業(yè)單位經濟管理中的績效考核開展情況來看，這一工作存在很多亟待解決的問題，從而嚴重影響到了績效考核在行政事業(yè)單位經濟管理效益提升方面的作用發(fā)揮，總結起來可以歸納為以下幾個方面：

(一)忽視績效考核工作開展

盡管績效考核是行政事業(yè)單位的一項常規(guī)性工作，但是這一工作并沒有得到足夠的重視，這就導致績效考核工作被邊緣化，得不到充分的支持以及配合，影響到了績效考核水平的提升以及效用發(fā)揮。舉例來說，一些行政事業(yè)單位績效考核工作流于形式，根本就是走個過場和形式，無法發(fā)現經濟管理中存在什么問題，自然也不能夠促進經濟管理效益的提升。雖然績效考核年年開展，但是很多職工對于績效考核都是應付了事，優(yōu)秀名額輪流坐莊，考核評價隨波逐流，這樣的績效考核工作很難實現預期目的。

(二)績效考核指標不夠完善

行政事業(yè)單位績效考核指標不夠完善的問題非常常見，績效指標不完善就無法做到對經濟管理工作進行一個全面的、客觀的把握分析，這也就意味著經濟管理工作的改進失去方向以及重點，從而影響到經濟管理效益的提升。事業(yè)單位經濟管理方面績效考核指標的不夠完善主要集中在以下幾個方面：首先就是經濟管理績效考核方面的績效指標不夠完善，更多就是結果導向的指標，缺少過程導向的一些量化指標，無法對于經濟管理工作效果、質量進行一個全面的評價；其次績效考核指標的不夠完善體現在權重設置的不夠合理方面，很多行政事業(yè)單位經濟管理績效考核指標權重設置都是簡單的平均，難以充分體現出來不同績效指標的相對重要性；最后績效考核指標的評價標準不夠清晰，在評價實踐中缺少可操作性，由此導致了評價者主觀影響因素放大，難以對于經濟管理效益進行一個橫向評價分析。

(三)績效考核結果應用不足

目前行政事業(yè)單位績效考核結果的應用存在較大的不足，行政事業(yè)單位對于績效考核結果的深入挖掘不足，具體表現就是考核結果與獎懲沒有掛鉤，這樣的情況下，員工自然沒有壓力以及動力去做好經濟管理工作，經濟管理效益也很難得到提升。另外績效考核結果應用的不足還體現在沒有充分應用在經濟管理工作的改進，員工培訓等方面，單位沒有通過績效考核結果的深入分析去了解經濟管理究竟存在什么問題，這導致了經濟管理工作的改進缺少方向以及重點，自然會影響到這一工作的效益。

(四)績效考核溝通不夠充分

績效考核工作開展中溝通無處不在，充分的溝通有助于績效考核工作的順利開展，也有利于發(fā)揮其提升經濟管理效益方面的作用，反之則會拖累行政事業(yè)單位的經濟管理效益。從目前行政事業(yè)單位績效考核情況來看，溝通不夠充分的問題非常突出，這樣就阻礙了績效考核工作有效實施，并給經濟管理效益的提升帶來不利影響。舉例來說，在對于經濟管理工作進行全面的考核之前，機關事業(yè)單位沒有能夠做好動員宣傳工作，導致了員工對于為什么要開展這一工作了解不夠深入，因此對于這一工作開展的認可不夠，對于績效考核工作有頗多抵觸，嚴重影響到了這一工作的順利開展。

三、行政事業(yè)單位經濟管理中績效考核策略

上文對于績效考核在行政事業(yè)單位經濟管理效益提升方面的作用進行了探討，要想最大限度地發(fā)揮好績效考核的價值，關鍵是要圍繞這一工作中存在的問題制定應對策略。

(一)高度重視績效考核工作

行政事業(yè)單位需要高度重視績效考核工作的開展，對于做好這一工作給單位經濟管理效益提升所帶來的促進作用有一個客觀的認識，從而給予績效考核工作更多的支持，推動績效考核工作的有序開展。行政事業(yè)單位要著力提升績效考核工作的實效性，避免出現績效考核流于形式的問題，切實維護好績效考核工作的權威性，加大對于這一工作開展的人力、物力支持，從而切實提升績效考核工作水平。行政事業(yè)單位要完善經濟管理方面的績效考核制度，讓績效考核貫穿經濟管理工作全過程，從而實現績效考核實效性的不斷提升。

(二)完善績效考核指標

行政事業(yè)單位績效考核指標設計需要做到全面兼顧、科學合理，績效考核指標需要囊括財務、客戶、內部流程、學習成長等四個方面，績效考核指標越是全面，越是能夠對于員工的績效進行一個全面的掌握，這樣更有利于去全面地了解分析經濟管理問題所在。另外，績效考核指標的完善需要盡量做到定性指標與定量指標的有機結合，長期績效指標與短期績效指標的有機結合，績效指標權重分配要合理，從而提升績效考核信度。同時績效考核指標權重設置需要更加合理，基于不同的評價目的、要求，按照績效指標的相對重要性進行權重合理劃分，確保績效考核結果的更加真實。此外，績效考核指標的評價標準需要盡量明確，減少考核評價人員主觀意志對于這一工作的不良影響。

(三)注重考核結果應用

行政事業(yè)單位績效考核結果需要得到充分的應用，考核結果應與獎懲掛鉤，績效優(yōu)秀的員工得到表揚，績效較差的員工需要給予批評，這樣才能夠保證工作人員有壓力以及動力去做好本職工作，提升績效水平，實現經濟管理效果的改善。另外，還需要對于績效考核結果進行深入分析，了解員工在崗位勝任力方面所存在的欠缺，這樣可以給員工培訓提升提供依據，幫助員工不斷提升崗位勝任力，繼而間接促進經濟管理效益的提升。機關事業(yè)單位對于績效考核結果的重要價值要有一個充分的認識，績效考核結果出來之后要充分加以利用，從中挖掘有價值的信息，確保績效考核工作能夠順利達到預期目的。

(四)加強績效考核溝通

行政事業(yè)單位績效考核中，需要有良好的溝通機制，確保各方能夠做到充分的、順暢的溝通，解決好信息不對稱的問題，及時解決績效考核過程中出現的各種問題以及存在的阻力，從而推動績效考核水平的提升。具體來說，績效考核的溝通，關鍵是要有溝通渠道和方法，有良好的溝通文化，實現縱向到底、橫向到邊的無障礙溝通，確?？冃Э己说挠行蜷_展，實現績效考核作用的充分發(fā)揮。另外就是在績效考核工作開展之前，需要讓全體職工充分了解開展經濟管理績效考核的主要目的，爭取廣大職工的認同以及支持，這樣才能夠順利推進績效考核工作，實現經濟管理效益的不斷提升改進。

四、結語

總而言之，行政事業(yè)單位經濟管理效益與績效考核水平的高低息息相關，努力做好績效考核工作，有助于實現行政事業(yè)單位經濟管理效益的提升，反之則會導致經濟管理效益的下降。行政事業(yè)單位對于績效考核與經濟管理效益提升之間的內在關系需要有一個全面而深入的認識，從而構建更加科學的績效管理模式，統(tǒng)籌兼顧績效考核指標、績效考核方法的調整，加強績效考核溝通，從而發(fā)揮好績效考核在行政事業(yè)單位經濟管理效益提升方面的重要作用。本文所提出的觀點僅僅是一家之言，雖然有一定借鑒的價值，但是客觀上也存在一些不足，不同性質、不同規(guī)模、不同類別的行政事業(yè)單位需要結合自身的情況來進行績效考核工作的開展，從而切實提升自身的經濟管理效果。