基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略探討鄉(xiāng)村人力資源培育及整合

寧廣法 濟(jì)南市章丘區(qū)刁鎮(zhèn)街道辦事處

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國在黨的十九大會(huì)議上提出并通過的一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，是關(guān)系全面對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家中國的全局性、歷史性任務(wù)具有著十分重要的促進(jìn)作用。2018 年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體內(nèi)容和具體要求的具體要求，即鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要必須以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興以及組織振興為基本要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“進(jìn)行鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在于選拔人才是關(guān)鍵”，“要推動(dòng)促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略的實(shí)施振興，必須把人力資本開發(fā)工作放在首要位置”。人才作為鄉(xiāng)村振興第一資源關(guān)鍵資源，相關(guān)人員必須詳細(xì)分析強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才振興的首要條件便是對(duì)鄉(xiāng)村的人力資源管理工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系及價(jià)值進(jìn)行詳細(xì)分析，并為強(qiáng)化鄉(xiāng)村人力資源培育及整合工作提出相關(guān)對(duì)策[1]。鄉(xiāng)村振興工作如火如荼進(jìn)行的當(dāng)下，我國相關(guān)部門必須將人力資源培育及整合工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得以順利實(shí)施的首要保障條件，建立健全完整的人力資源培育體系以及人力資源整合體系，從而保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以得到源源不斷的人才供給，從而促使其飛速發(fā)展。

一、人力資源管理工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系及價(jià)值分析

(一)人力資源管理工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系

人力資源管理工作的管理職能及細(xì)化項(xiàng)目比較復(fù)雜，將人力資源管理工作運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中，其關(guān)鍵職能主要包括以下幾種：其一，可以負(fù)責(zé)組織結(jié)構(gòu)及崗位職能設(shè)計(jì)工作，一個(gè)國家戰(zhàn)略工作的順利實(shí)施離不開組織機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)及分配，人力資源管理工作可以針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于人力資源管理進(jìn)行組織的結(jié)構(gòu)的調(diào)整及崗位職責(zé)的設(shè)計(jì)進(jìn)行相關(guān)調(diào)整，建立一個(gè)具有執(zhí)行力強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織機(jī)構(gòu)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施指明方向；其二，人力資源管理工作可以進(jìn)行針對(duì)人力資源的預(yù)測(cè)工作、規(guī)劃工作以及選聘工作展開主要規(guī)劃，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利得以實(shí)施的主要依據(jù)還是鄉(xiāng)村中的各種人才，人力資源管理工作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供了人員供給保證；其三，人力資源管理工作可以實(shí)施根據(jù)其績效管理及目標(biāo)管理，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供工作任務(wù)、目標(biāo)要求以及信息反饋，為鄉(xiāng)村振興提供了具體實(shí)施指導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行問題修正；其四，人力資源管理工作的工作重心是以人為本，實(shí)施組織部門的文化管理工作，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施需要依靠良好的文化氛圍，人力資源管理工作可以對(duì)組織部門進(jìn)行相應(yīng)的文化管理工作，輔助相關(guān)工作組織營造良好的鄉(xiāng)村文化建設(shè)氛圍；其五，人力資源管理工作可以進(jìn)行人力資源的培育、開發(fā)及整合利用工作，通過對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)及指引，從而建立科學(xué)、有效的鄉(xiāng)村振興人才培育、開發(fā)工作體系及平臺(tái)，并對(duì)該體系進(jìn)行合理利用；最后，人力資源管理工作可以建立科學(xué)的考核及激勵(lì)機(jī)制，指引鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才考核及激勵(lì)機(jī)制的建立及完善[2]。

(二)人力資源管理工作對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的價(jià)值

人力資源管理工作進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)及崗位職責(zé)設(shè)計(jì)工作，可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的順利實(shí)施建立具有執(zhí)行力的組織機(jī)構(gòu)，從而保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的有效執(zhí)行及實(shí)現(xiàn)；人力資源管理工作進(jìn)行人才的預(yù)測(cè)、規(guī)劃及選聘工作，可以有效地保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及時(shí)得到人才供應(yīng)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施人力資源培育、開發(fā)及整合利用工作提供依據(jù)；人力資源管理工作實(shí)施績效管理及目標(biāo)管理工作，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略細(xì)化為不同環(huán)節(jié)、不同任務(wù)，并指明了每個(gè)任務(wù)的工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求，將比較抽象化的戰(zhàn)略工作具化為各個(gè)環(huán)節(jié)的行動(dòng)和指標(biāo)，并及時(shí)反饋相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、部門與組織戰(zhàn)略目標(biāo)的統(tǒng)一和有效實(shí)施；人力資源管理工作指導(dǎo)組織文化建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施營造良好的文化氛圍，在組織機(jī)構(gòu)中構(gòu)筑富有凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力的鄉(xiāng)村振興工作文化底蘊(yùn)和磅礴力量；對(duì)人力資源培育開發(fā)及整合利用，可以有效提升從業(yè)人員的工作技能及素質(zhì)，激發(fā)其工作的積極性及創(chuàng)造性，從而有效提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行力；建立科學(xué)的人才考核及激勵(lì)機(jī)制，可以有效激發(fā)人力資源潛力及行為動(dòng)力，加快鄉(xiāng)村振興的步伐[3]。

二、鄉(xiāng)村人力資源培育及整合的主要機(jī)制及對(duì)策

(一)建立健全鄉(xiāng)村人力資源培育及整合工作的相關(guān)制度

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施離不開政府的支持及引導(dǎo)，所以地方應(yīng)全面發(fā)揮政府的協(xié)同優(yōu)勢(shì)以及引導(dǎo)作用，從多層次、全方位地建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村人力資源的培育及整合工作進(jìn)行科學(xué)建設(shè)，并從多方面健全整合工作，通過完善相關(guān)制度積極引導(dǎo)、扶持及強(qiáng)化政府與鄉(xiāng)村工作之間的銜接工作以及整合力度[4]。以廣東省云浮地區(qū)為例，廣東省云浮地區(qū)依靠地區(qū)特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及地理標(biāo)志性品牌效應(yīng)，順應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施趨勢(shì)，在當(dāng)?shù)卦盒ＴO(shè)置了相關(guān)課程，對(duì)于人力資源相關(guān)人才展開了常態(tài)化的培育及整合教育工作，在2014年，云浮市委組織部帶頭與羅定職業(yè)院校進(jìn)行合作，組織開展了對(duì)于相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基層干部的培育工程相關(guān)培訓(xùn)工作，并定期組織派遣相關(guān)農(nóng)民參與廣東省組織的“領(lǐng)頭雁”人才培訓(xùn)工程，在2019 年，廣東省云浮市出資興建了云浮鄉(xiāng)村振興學(xué)院，建立設(shè)立了系統(tǒng)化的鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)機(jī)制，為廣東省云浮市的鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了有力的人才資源保障及技術(shù)支持體系，建立健全了相關(guān)人力資源培育及整合工作的制度體系，促進(jìn)了鄉(xiāng)村人力資源培育及整合工作的全面實(shí)施。

(二)加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)

為了吸引更多的人才為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施出謀劃策，政府首先要加強(qiáng)對(duì)于從事人力資源管理工作的人才招聘制度及力度，提升相關(guān)人員的整體工作水平及素質(zhì)，確保為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引進(jìn)足夠的優(yōu)秀人才；其次需要建立一套科學(xué)化的培訓(xùn)體系，完善的培訓(xùn)制度，使相關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作人員能夠通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲得相關(guān)知識(shí)及課程；最后，政府還應(yīng)該設(shè)置相關(guān)的人才走出去以及人才請(qǐng)進(jìn)來等相關(guān)人才培養(yǎng)策略[5]。例如：政府定期組織一部分農(nóng)民參觀農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地，組織一些甘愿扎根鄉(xiāng)村的年輕村民以及干部，對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的電商技術(shù)課程以及物流課程的培訓(xùn)，使村民可以通過相近的電商及物流相關(guān)技術(shù)平臺(tái)進(jìn)行特產(chǎn)的售賣工作，創(chuàng)造品牌效應(yīng)，集資興辦相關(guān)公司，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，政府在對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，需要注意培訓(xùn)內(nèi)容的全面化以及系統(tǒng)化，使農(nóng)民對(duì)于經(jīng)營技術(shù)、管理技術(shù)以及營銷技術(shù)都可以通過相關(guān)培訓(xùn)工作進(jìn)行了解并學(xué)習(xí)。

(三)借鑒先進(jìn)的人力資源管理理念及方法

借鑒先進(jìn)的人力資源管理理念及方法，需要跟隨社會(huì)與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而不斷進(jìn)行創(chuàng)新改變，因此，政府的相關(guān)工作也應(yīng)緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐，對(duì)相關(guān)人力資源管理工作進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新及調(diào)整，在借鑒先進(jìn)的人力資源管理理念及方法的同時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)：首先，必須遵循人力資源的發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)人力資源的培育開發(fā)管理理念及工作方法的借鑒；其次，整結(jié)合鄉(xiāng)村人力資源管理相關(guān)職能，出臺(tái)一系列有關(guān)相關(guān)的人才成長發(fā)展以及雙向流動(dòng)政策，以加快促進(jìn)鄉(xiāng)村的人才政策、資金、項(xiàng)目以及服務(wù)工作的集聚及合力，解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人力資源錯(cuò)配、短缺以及工作效率低下等相關(guān)問題，實(shí)現(xiàn)人力資源的科學(xué)合理分配，提高其整合利用工作的效率；最后，應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)以及實(shí)際情況，合理借鑒先進(jìn)的人力資源管理理念及管理方法，以全面提高鄉(xiāng)村的人力資源培育及整合工作[6]。

(四)完善相關(guān)人才考核及激勵(lì)機(jī)制

制定并出臺(tái)科學(xué)的人才考核及激勵(lì)機(jī)制，對(duì)相關(guān)人才考核以及人才激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行完善，在完善鄉(xiāng)村人才的考核機(jī)制時(shí)，考核應(yīng)突出該工作的實(shí)干型、實(shí)踐性以及實(shí)際性的特點(diǎn)，將對(duì)于鄉(xiāng)村振興工作所付出的實(shí)際貢獻(xiàn)作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)工作參考數(shù)據(jù)，打破以往傳統(tǒng)的唯學(xué)歷、唯資歷的傳統(tǒng)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，并且對(duì)于以往的人才激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行完善，采取多樣化的人才激勵(lì)手段，激發(fā)各類人才發(fā)揮自身的工作積極性以及創(chuàng)造性，達(dá)到人盡其才、物盡其用的效果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展[7]。

三、結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要依靠人才進(jìn)行推動(dòng)，為了吸引更多的人才推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)施，政府應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的人力資源培育及整合工作，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在源源不斷的人才供給下順利推進(jìn)。