事業(yè)單位財務(wù)管理風(fēng)險的防控分析

郭玉昌 阜蒙縣交通事務(wù)服務(wù)中心農(nóng)村公路部

在我國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)得到繁榮發(fā)展。其中事業(yè)單位為我國經(jīng)濟(jì)的提升做出了重要貢獻(xiàn)。因此，做好事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，具有重要的意義。在事業(yè)單位管理的過程中，受到多方面因素的影響，面臨著許多的財務(wù)風(fēng)險。而如果不能夠及時有效地對事業(yè)單位的財務(wù)管理風(fēng)險加以防控，不僅僅會影響事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展，還容易造成事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的損失。在此情況下，本文對事業(yè)單位財務(wù)管理風(fēng)險的防控工作進(jìn)行分析與探究。

一、事業(yè)單位的財務(wù)管理風(fēng)險分析

(一)事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理風(fēng)險

在事業(yè)單位的財務(wù)管理中，預(yù)算管理是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而在這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，往往隱藏著較多的風(fēng)險，具體體現(xiàn)于以下三方面：第一，預(yù)算編制不科學(xué)帶來的財務(wù)風(fēng)險。事業(yè)單位在預(yù)算編制的過程中常常存在不夠嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的問題，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不佳，預(yù)算資金結(jié)余過多。再加上缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)管，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)余后的專項資金成為了事業(yè)單位的活動經(jīng)費，資金運用效率過低，影響了財政資金的運作。第二，預(yù)算資金管理不規(guī)范帶來的財務(wù)風(fēng)險。事業(yè)單位在預(yù)算資金的使用與分配上，缺乏科學(xué)化、規(guī)范化的使用標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致資金預(yù)算編制隨意性比較強(qiáng)，與項目實際需要的資金不符，分配不平衡的問題嚴(yán)重。第三，預(yù)算專項資金支出帶來的風(fēng)險。在事業(yè)單位財務(wù)管理中，預(yù)算專項資金支出是最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。我們時常會聽見事業(yè)單位出現(xiàn)資金挪用、經(jīng)費超支、公款私用等問題的新聞，這均是因為預(yù)算專項資金支出缺乏有效監(jiān)控而引開的違法違紀(jì)風(fēng)險。

(二)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理風(fēng)險

近些年來，事業(yè)單位因固定資產(chǎn)管理問題而帶來的財務(wù)風(fēng)險問題屢見不鮮，造成了我國國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，影響了事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。而事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理帶來的風(fēng)險具體體現(xiàn)于以下三方面：第一，固定資產(chǎn)購置過程中產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險。部分事業(yè)單位在固定資產(chǎn)購置過程中，發(fā)揮“小心機(jī)”，謀取私利，采取分解采購的形式，與銷售方聯(lián)手，購買與賬面價值不符的固定資產(chǎn)，造成事業(yè)單位的財產(chǎn)流失。還有一些事業(yè)單位的工作人員購置固定資產(chǎn)的過程中為了省時省事，沒有多方面考量，沒有貨比三家，并未遵循合理、節(jié)約、有效的原則購置固定資產(chǎn)。第二，固定資產(chǎn)管理使用過程中產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險。部分事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理工作并不重視，固定資產(chǎn)在使用與管理的過程中缺乏規(guī)范的管理和使用制度，對固定資產(chǎn)并未進(jìn)行定期的盤點和清查，導(dǎo)致固定資產(chǎn)常常出現(xiàn)不明原因的損壞和丟失。第三，固定資產(chǎn)處置過程中產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在使用達(dá)到一定年限后，應(yīng)該按照國家規(guī)定和相關(guān)手續(xù)，進(jìn)行處置。但是很多事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、贈送、變賣、處置問題上并未按照相關(guān)審批手續(xù)對固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的評估，而是私下對固定資產(chǎn)加以處置，其中隱含的問題，可能會導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。

(三)事業(yè)單位的經(jīng)營風(fēng)險

對于事業(yè)單位而言，其經(jīng)營風(fēng)險主要體現(xiàn)于以下兩方面：第一，事業(yè)單位因籌資帶來的財務(wù)風(fēng)險。債務(wù)性投資對事業(yè)單位來說，所帶來的財務(wù)風(fēng)險較大。根據(jù)債務(wù)性籌資方式來看，通過債務(wù)性投資籌集的資金在到期后必須要還本付息，但是事業(yè)單位將所籌集的資金主要用于長期項目投資，這些投資數(shù)額大，期限長，事業(yè)單位承擔(dān)的利息相當(dāng)多，極其容易造成事業(yè)單位資金周轉(zhuǎn)不開的問題。第二，事業(yè)單位因?qū)?nèi)投資帶來的財務(wù)風(fēng)險。事業(yè)單位對基礎(chǔ)設(shè)施、實驗設(shè)備等進(jìn)行的投資，超過了事業(yè)單位的正常資金承受能力，容易為其帶來財務(wù)風(fēng)險。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理風(fēng)險防控的有效措施

(一)加強(qiáng)財務(wù)管理風(fēng)險防控意識，深入落實財務(wù)風(fēng)險防控管理工作

對于事業(yè)單位而言，想要加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理風(fēng)險防控工作。首先，全員上下意識到財務(wù)管理風(fēng)險防控工作的重要性，加強(qiáng)財務(wù)管理風(fēng)險防控意識的培養(yǎng)，只有這樣，才能夠一步步有效落實財務(wù)風(fēng)險防控管理工作。作為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)以身作原則，積極學(xué)習(xí)和了解財務(wù)管理風(fēng)險防控的相關(guān)知識，如財務(wù)風(fēng)險的識別、財務(wù)風(fēng)險的分類、財務(wù)風(fēng)險的辨別方法、財務(wù)風(fēng)險的測量與評估定，知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝。領(lǐng)導(dǎo)者作為整個事業(yè)單位的掌舵人，如果自身對財務(wù)管理風(fēng)險一知半解，就無法針對財務(wù)管理風(fēng)險，及時有效的提出防控策略。與此同時，在事業(yè)單位內(nèi)部，應(yīng)該進(jìn)一步加大財務(wù)管理風(fēng)險防控工作的宣傳力度，如在單位宣傳手冊、官方主頁或者單位舉辦的主題活動中都要增加財務(wù)風(fēng)險防控管理的模塊，讓事業(yè)單位內(nèi)部人員意識到加強(qiáng)財務(wù)管理風(fēng)險防控工作的重要性。

(二)完善各項財務(wù)管理制度，充分發(fā)揮監(jiān)督管理的效力

對于事業(yè)單位管理而言，所出現(xiàn)的預(yù)算管理問題、固定資產(chǎn)管理問題、經(jīng)營風(fēng)險問題均是由于財務(wù)管理制度不夠完善所帶來的財務(wù)風(fēng)險問題。因此，事業(yè)單位應(yīng)對各項財務(wù)管理制度加以完善，健全和完善財務(wù)管理體系。例如針對預(yù)算管理所帶來的財務(wù)風(fēng)險，事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照科學(xué)、合理的預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)，按季度、按年編制資金預(yù)算報表，并要求各部門按月制定資金執(zhí)行報表，具體了解預(yù)算資金的使用情況。例如針對固定資產(chǎn)管理問題，可以成立專門的資產(chǎn)管理部門，建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并規(guī)定專門人員對貴重資產(chǎn)進(jìn)行特殊管理。同時制定資產(chǎn)定期清查盤點制度，由財務(wù)部門和固定資產(chǎn)管理部門定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行賬實核對，出具固定資產(chǎn)清查報告。除此之外，事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督管理的效力。首先，針對事業(yè)單位原有的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督機(jī)制加以改革和創(chuàng)新，將電子化信息技術(shù)應(yīng)用到其中，實現(xiàn)高效的電子信息監(jiān)管。其次，事業(yè)單位成立獨立的內(nèi)部審計部門，對單位的各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計，尤其是資金的投資與支出使用，一定要進(jìn)行嚴(yán)格的審批，確定每一筆資金的使用用途，在最大程度上防范財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)。最后事業(yè)單位針對資金預(yù)算使用、資產(chǎn)管理、項目實施、人員建設(shè)等各個環(huán)節(jié)的財務(wù)行為加以有效監(jiān)控，形成完善的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督管理體系。

(三)引進(jìn)聘用專業(yè)的財務(wù)風(fēng)險防控人才，提高財務(wù)工作人員能力

對于事業(yè)單位而言，財務(wù)管理風(fēng)險防控工作水平的高低與否，除了與健全的制度相關(guān)之外，還與工作人員的能力素質(zhì)息息相關(guān)。因此，為了做好事業(yè)單位的財務(wù)管理風(fēng)險防控工作，可以從以下幾個方面入手：第一，事業(yè)單位廣納人才，從多個招聘渠道引進(jìn)和聘用專業(yè)的財務(wù)風(fēng)險防控人才。在引進(jìn)和聘用人才的過程中著重考察應(yīng)聘人員是否掌握財務(wù)風(fēng)險防控管理知識，是否具備財務(wù)風(fēng)險防控管理經(jīng)驗等；第二，事業(yè)單位除了從外部招聘專業(yè)人才之外，對內(nèi)部的財務(wù)人員也應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng)，實行財務(wù)管理防控風(fēng)險的專題培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的風(fēng)險識別能力，增強(qiáng)財務(wù)人員的財務(wù)風(fēng)險應(yīng)對水平。

三、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位想要和諧穩(wěn)定發(fā)展，必須要積極做好財務(wù)管理風(fēng)險的防控工作，增強(qiáng)決策者和財務(wù)工作人員的風(fēng)險防控意識，提高工作人員的財務(wù)風(fēng)險防控能力。