關(guān)于企業(yè)勞資與社保管理策略探討

文/邢燕 靳哲 馮希榮 高力新

勞資關(guān)系通常可以理解為企業(yè)內(nèi)部員工和企業(yè)之間存在的應(yīng)盡權(quán)利與義務(wù)之間的內(nèi)在關(guān)系，我國(guó)相關(guān)法律對(duì)于勞資關(guān)系有著清晰明確的定義，在具體的法律規(guī)定中，勞資關(guān)系主要包含了對(duì)企業(yè)的相關(guān)制度、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制等內(nèi)容。而社會(huì)保險(xiǎn)是我國(guó)整體社會(huì)保障制度的主要形式之一，因此，在一定程度上也會(huì)對(duì)清晰界定企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系產(chǎn)生一定的影響。隨著我國(guó)物質(zhì)文化水平的不斷提升，以人為本的文化理念深入人心，企業(yè)必須正確處理好勞資和社保之間的關(guān)系，通過(guò)不斷改進(jìn)優(yōu)化企業(yè)的社保管理機(jī)制，不斷提升企業(yè)職工所能享受的合法權(quán)益，推進(jìn)整個(gè)企業(yè)內(nèi)部的職工管理氛圍的形成，使企業(yè)更加持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展[1]。

一、目前我國(guó)企業(yè)勞資與社保管理概述

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)的整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)仍然是以資本為主、勞動(dòng)為輔的發(fā)展趨勢(shì)，這就造成企業(yè)在維護(hù)勞資關(guān)系的過(guò)程中仍處于劣勢(shì)地位，內(nèi)部工人無(wú)法在整個(gè)勞動(dòng)市場(chǎng)中得到正確的對(duì)待，尤其是關(guān)于企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)方面的問(wèn)題得不到根本性解決。某些企業(yè)可能為降低支出而在勞動(dòng)成本上進(jìn)行控制，因此表面上工資看不出明顯變化，但對(duì)于職工的社會(huì)保險(xiǎn)以及相關(guān)福利待遇均仍有下降，無(wú)法使企業(yè)內(nèi)部的員工福利得到保障，甚至某些單位不給員工交社保，導(dǎo)致員工在社會(huì)上仍然存在保險(xiǎn)問(wèn)題。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前很多公司和企業(yè)注冊(cè)后，為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)模和數(shù)量較少，同時(shí)其參照標(biāo)準(zhǔn)也都是最低標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致了企業(yè)員工在養(yǎng)老、醫(yī)療、生育和失業(yè)等社會(huì)福利方面得不到正確的保障，進(jìn)而引發(fā)了更加激烈的內(nèi)部矛盾。企業(yè)和員工之間的預(yù)期利益差距仍然較大，這也是未來(lái)發(fā)展過(guò)程中需要解決的主要難題[2]。

二、當(dāng)前企業(yè)勞資與社保管理存在的問(wèn)題

（一）員工合法權(quán)益難以得到充分保護(hù)

目前，我國(guó)大部分企業(yè)都和員工簽訂了相關(guān)的勞動(dòng)合同，但對(duì)合同所帶來(lái)的約束還沒(méi)有清晰、明確的認(rèn)知，企業(yè)仍然在勞動(dòng)合同中以強(qiáng)勢(shì)的形象呈現(xiàn)，錯(cuò)誤地認(rèn)為合同并未對(duì)其形成約束關(guān)系，甚至能夠隨意進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系解除，員工的合法權(quán)益根本得不到有效保障。部分企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了對(duì)員工切身利益的維護(hù)，只講貢獻(xiàn)不講待遇，并未從員工的角度出發(fā)考慮其情況，同時(shí)在具體的勞動(dòng)過(guò)程中也并未對(duì)其給予相應(yīng)的回報(bào)，比如目前的加班界定仍比較模糊，這種法律意識(shí)淡薄的現(xiàn)象，也使得企業(yè)內(nèi)部各種勞資矛盾激化，因此導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部大量員工的流失。

（二）企業(yè)內(nèi)部缺乏社保監(jiān)管機(jī)制

企業(yè)在制定相關(guān)薪酬制度時(shí)不科學(xué)、不合理，同時(shí)也并未對(duì)工資的相關(guān)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行透明化處理，而且企業(yè)管理層與一線研發(fā)和生產(chǎn)人員的工資待遇相差較大，這種不公平的環(huán)境氛圍進(jìn)一步引發(fā)了企業(yè)內(nèi)部矛盾激化。對(duì)企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)社保監(jiān)管機(jī)制也極其不完善，員工加班以及日常為公司的開(kāi)銷(xiāo)無(wú)法得到及時(shí)地補(bǔ)償，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠職工工資的現(xiàn)象，這也極大地打擊了企業(yè)內(nèi)部的工作積極性，導(dǎo)致出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象。而當(dāng)?shù)氐墓?huì)組織對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)制與體系仍然十分不健全，最終導(dǎo)致企業(yè)勞資關(guān)系惡化[3]。

（三）企業(yè)繳納保險(xiǎn)費(fèi)制度缺乏規(guī)范性

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)仍沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下顯示出出格行為，主要體現(xiàn)為企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的保險(xiǎn)制度不規(guī)范。在相關(guān)法律規(guī)定的約束下，大多數(shù)企業(yè)可以為勞動(dòng)者繳納保險(xiǎn)，但從實(shí)際情況來(lái)看，繳納保險(xiǎn)的費(fèi)用偏低。這一現(xiàn)象嚴(yán)重打擊了勞動(dòng)人員的工作熱情，許多職工對(duì)企業(yè)缺乏信任和安全感，不僅使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益急劇下降，而且還出現(xiàn)了用工荒的局面。

（四）企業(yè)職工對(duì)社保的積極性不高

社會(huì)保險(xiǎn)在維護(hù)工作人員的日常生活和合法權(quán)益方面起著非常重要的作用。但目前，許多企業(yè)職工參保的積極度不高。造成此問(wèn)題的主要原因有兩個(gè)方面：第一，企業(yè)工人對(duì)社保的認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到社保在企業(yè)工人合法權(quán)益和個(gè)人基本生活中的作用，對(duì)社保費(fèi)用繳納的方式、承擔(dān)比例和計(jì)算方法都不夠了解，甚至還有一些企業(yè)工人認(rèn)為，社保的作用不如以前那樣重要，對(duì)社保參保的熱情不足,無(wú)法自覺(jué)地投保，對(duì)社保的工作往往無(wú)動(dòng)于衷；第二，部分參保企業(yè)對(duì)于工作人員的勞動(dòng)法律保障認(rèn)識(shí)較淡薄，實(shí)際繳納社保的基數(shù)低于勞動(dòng)合同的規(guī)定，沒(méi)有明確深刻了解到這種參保行為是違反勞動(dòng)法的，對(duì)參保企業(yè)及員工個(gè)人基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理費(fèi)用的最終繳納的具體義務(wù)及參保權(quán)利也認(rèn)識(shí)不深，甚至當(dāng)一些企業(yè)涉嫌侵犯內(nèi)部工作人員的一切合法權(quán)利時(shí)，一些部分企業(yè)內(nèi)部工作人員往往因?yàn)樵诜缮系腻e(cuò)誤認(rèn)知出現(xiàn)問(wèn)題而不能積極主動(dòng)進(jìn)行維權(quán)，企業(yè)內(nèi)部也就會(huì)存在很多無(wú)法主動(dòng)依法維權(quán)的可能性。社保的混亂和隨意，在廣大職工中社保的普惠和職工互濟(jì)的特性沒(méi)有得到真正體現(xiàn)[4]。

三、加強(qiáng)企業(yè)勞資與社保管理的措施

（一）建立工會(huì)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要改變以自己為中心的那種命令式管理方法，而應(yīng)該樹(shù)立人的本性觀念，把關(guān)心者、尊重者、激勵(lì)者、解放人和發(fā)展者放在第一位。把員工作為公司發(fā)展的基本因素，把員工作為影響所有戰(zhàn)略和制度發(fā)展的重要因素；時(shí)刻為員工著想；在管理活動(dòng)中，要堅(jiān)持從人的角度出發(fā)，以調(diào)動(dòng)、激發(fā)人的積極和創(chuàng)造為根本方式，提高企業(yè)的效率。有關(guān)部門(mén)要支持民營(yíng)中小企業(yè)工會(huì)組織建立發(fā)展，加強(qiáng)工會(huì)對(duì)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的作用，完善集體談判制度，發(fā)揮集體談話(huà)的力量，加強(qiáng)雇主監(jiān)督，減少企業(yè)主逃避社會(huì)保護(hù)職責(zé)，提高企業(yè)參保率及保障程度。長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心幫助企業(yè)全體員工，努力創(chuàng)造好員工福利和未來(lái)企業(yè)發(fā)展的信息空間，為企業(yè)員工的切身經(jīng)濟(jì)利益打造一個(gè)公正、公開(kāi)、公平的勞動(dòng)環(huán)境[5]。

（二）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)

隨著當(dāng)前對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳與解讀，人們對(duì)勞動(dòng)保護(hù)以及社會(huì)保障服務(wù)體系有了更加全面的了解，因此在求職過(guò)程中企業(yè)保險(xiǎn)和福利狀況也逐漸成為評(píng)判企業(yè)好壞的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，就必然需要徹底打破原有的保守經(jīng)濟(jì)管理模式，從員工的切實(shí)利益出發(fā)，按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，為其繳納合理的保險(xiǎn)費(fèi)用。企業(yè)為員工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的行為在一定程度上能夠提高企業(yè)的市場(chǎng)形象，吸引更多的專(zhuān)業(yè)人才。與此同時(shí)，這種行為也能切實(shí)保障員工的自身利益，使其能夠后顧無(wú)憂(yōu)地投入到工作當(dāng)中，進(jìn)而為企業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)與體系保障。事實(shí)上，這并非矛盾，而且對(duì)企業(yè)是很有利的。盡管企業(yè)為工作人員支付了一定數(shù)量的社會(huì)保險(xiǎn)，但企業(yè)因此卻樹(shù)立了良好的形象，也培養(yǎng)了高質(zhì)量的人才，這些有利因素比那些社會(huì)保險(xiǎn)的價(jià)值高得多。因此，為員工承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任，不僅可以鼓舞他們的工作熱情，而且也是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵。國(guó)家有關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種宣傳和教育手段，提高廣大勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)他們積極參加社會(huì)保障的具體工作，促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，這也是加強(qiáng)社保工作的重要表現(xiàn)之一。

（三）完善企業(yè)勞動(dòng)用工登記管理

勞動(dòng)用工注冊(cè)管理體系是維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益的重要依據(jù)，也是建立和諧勞資關(guān)系的一種重要方式。在職工登記管理中,首先要制定企業(yè)勞工登記備案管理制度，明確職工登記期限、終止時(shí)間、結(jié)束時(shí)間和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的規(guī)定；其次，完善對(duì)企業(yè)職工統(tǒng)一的信息化管理，建立勞動(dòng)保障登記數(shù)據(jù)庫(kù)，形成企業(yè)職工動(dòng)態(tài)管理的模式；最后，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理者的培訓(xùn)，提高法律知識(shí)水平，維護(hù)其合法權(quán)益。通過(guò)實(shí)施這些制度，可以不斷增加勞動(dòng)合同的簽訂量，為改善勞資關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。

（四）推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革

無(wú)論是企業(yè)還是政府，都應(yīng)加大養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改進(jìn)與應(yīng)用，企業(yè)需要結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及當(dāng)?shù)氐娜肆Y源市場(chǎng)政策，科學(xué)、合理地進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納，公司員工也要樹(shù)立養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的意識(shí)，不要為了短期利益而選擇不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系的改革與優(yōu)化，將會(huì)直接影響到我國(guó)整體社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也起著一定的宏觀調(diào)控作用，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的應(yīng)用能夠有效實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的緊密結(jié)合。根據(jù)我國(guó)政府的相關(guān)規(guī)定，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外資公司還是城鎮(zhèn)私人企業(yè)都應(yīng)納入養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的征收范圍。所以，各單位及企業(yè)要加大各項(xiàng)社會(huì)保障服務(wù)體系制度的有效落實(shí)，堅(jiān)持跟進(jìn)政府的指導(dǎo)方針，從而不斷形成一個(gè)完善的社會(huì)保障體系。企業(yè)堅(jiān)持以人為本，為員工支付養(yǎng)老保險(xiǎn)金，不僅會(huì)贏得員工的尊敬和愛(ài)戴，而且能樹(shù)立良好的形象，為企業(yè)尋找新的發(fā)展機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

社保管理是企業(yè)勞資關(guān)系中的重要因素，企業(yè)發(fā)生勞資爭(zhēng)端主要是因?yàn)樯绫ｓw制的不完善，從而使得企業(yè)工人的合法權(quán)益和應(yīng)享受的社保權(quán)益得不到維護(hù)。因此，社保部門(mén)要不斷加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法律和法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用繳付的監(jiān)管，完善對(duì)勞動(dòng)用工制度的管理，維護(hù)勞動(dòng)用工的合法權(quán)益，真正建立起和諧的勞資關(guān)系。