建安企業(yè)全面預(yù)算管理的問題及對策

山東廣志建設(shè)有限公司

引言

建安企業(yè)工作的核心內(nèi)容就是建筑產(chǎn)品的供應(yīng)以及工程的建設(shè)服務(wù)，由于工程的施工步驟和內(nèi)容比較繁雜，同時消耗的資源和資金等都比較大，因此建安企業(yè)的預(yù)算管理內(nèi)容比較煩瑣，使得建安企業(yè)的預(yù)算管理難度比較大。全面預(yù)算管理是一種現(xiàn)代化的財務(wù)管理制度，主要是通過對企業(yè)內(nèi)部的各種資源和資金等進(jìn)行多個方面的控制，以提高員工的工作效率，降低企業(yè)的生產(chǎn)費用，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)。由此我們也可以發(fā)現(xiàn)，強化建安企業(yè)預(yù)算管理可以幫助建安企業(yè)更好進(jìn)行資金和資源管理，從而獲取更高的經(jīng)濟效益?；谏鲜龇治觯疚氖紫确治隽巳骖A(yù)算管理對建安企業(yè)的重要作用；其次，分析了現(xiàn)階段建安企業(yè)在應(yīng)用全面預(yù)算管理制度時存在的問題；再次，根據(jù)存在的這些問題，制定了相應(yīng)的解決對策；最后，對本文研究的內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)。

一、全面預(yù)算管理對建安企業(yè)發(fā)展的重要作用

（一）全面預(yù)算管理的概念

全面預(yù)算管理是具有系統(tǒng)性特點的一種現(xiàn)代化的管理方法，基于企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)來籌劃和預(yù)算企業(yè)內(nèi)部的各項經(jīng)營活動及財務(wù)管理工作。全面預(yù)算管理是幫助建安企業(yè)完善內(nèi)部控制及管理的有效管理工具，最終目的是為實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。

（二）全面預(yù)算管理的作用

建筑市場中的主要競爭主體就是建安企業(yè)。由于建筑工程的實施周期比較長，同時安裝過程比較復(fù)雜，需要的資金及各類資源也比較多，這就需要不斷強化企業(yè)內(nèi)部的資金管理工作，以為企業(yè)順利進(jìn)行作業(yè)提供充足的資金保障。

第一，通過強化和優(yōu)化全面預(yù)算管理，能夠降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。預(yù)算管理能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資金運行流暢，降低企業(yè)經(jīng)營可能面臨的財務(wù)風(fēng)險。建安企業(yè)運營需要的資金等比較大，一旦發(fā)生資金鏈條斷裂，給企業(yè)造成的損失是不可估量的。通過強化預(yù)算管理，能夠幫助企業(yè)盡可能地節(jié)約工程項目建設(shè)所需要的成本，進(jìn)而保證項目實施所需要的資金。

第二，通過優(yōu)化全面預(yù)算管理能夠幫助建安企業(yè)提升管理能力。全面預(yù)算管理圍繞資金的收入和支出兩條主線，但是和企業(yè)的整個經(jīng)營過程都有聯(lián)系。在預(yù)算編制的過程中，企業(yè)會根據(jù)外部的市場環(huán)境變化，還有自身實際的經(jīng)營情況，進(jìn)而對企業(yè)內(nèi)部的資源進(jìn)行合理分配，從而制定合理的預(yù)算制度。因而，全面預(yù)算管理制度是對企業(yè)內(nèi)部整體情況進(jìn)行把握，進(jìn)而能夠提升企業(yè)內(nèi)部的整體管理水平。

第三，通過優(yōu)化全面預(yù)算管理能夠促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。當(dāng)前企業(yè)面臨的市場競爭越來越激烈，通過實際了解發(fā)現(xiàn)，很多建安企業(yè)由于經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)模糊不清，面臨著很大的經(jīng)營風(fēng)險，企業(yè)內(nèi)部管理水平不高，同時經(jīng)營效益也不是很高。全面預(yù)算管理的實施，能夠使得企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)得到有效執(zhí)行。預(yù)算管理的目標(biāo)就是以企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略目標(biāo)作為核心，通過層層分解，確定各個部門的目標(biāo)。因此，全面預(yù)算管理能夠和企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行銜接，從而促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、建安企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理存在的問題

（一）企業(yè)內(nèi)部管理層對全面預(yù)算管理存在認(rèn)識上的偏差

隨著財務(wù)管理方式的不斷改進(jìn)，在進(jìn)行收支預(yù)算時逐漸引入全面預(yù)算管理這一方法，由于全面預(yù)算管理是在財務(wù)不斷完善的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，因此很多人認(rèn)為全面預(yù)算管理是財務(wù)部分的工作，應(yīng)該由財務(wù)部門全權(quán)負(fù)責(zé)。企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)層對預(yù)算管理并沒有給予很高的重視程度，這嚴(yán)重影響了全面預(yù)算管理制度的落實和執(zhí)行。這不僅阻礙了預(yù)算管理作用的發(fā)揮，同時也降低了預(yù)算管理的科學(xué)性和權(quán)威性。

（二）建安企業(yè)預(yù)算管理方案不科學(xué)

目前，很多的建安企業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制時，依據(jù)的編制方法并不科學(xué)，而且編制過程也不合理。很多企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算的編制時，依據(jù)過去的財務(wù)數(shù)據(jù)，來確定今年的預(yù)算指標(biāo)，這顯然是不合理的。全面預(yù)算管理的起初點就是預(yù)算方案的編制，同時也是全面預(yù)算管理的一個重要環(huán)節(jié)，預(yù)算方案直接影響預(yù)算管理的效果。建安企業(yè)的整體運行情況比較復(fù)雜，并且項目比較分散，在進(jìn)行預(yù)算方案的編制時，部分企業(yè)并沒有根據(jù)不同項目的實際情況在預(yù)算方案中進(jìn)行區(qū)別對待，而是都采用同樣的編制方法，這樣做的效果就是預(yù)算方案不科學(xué)且不能夠落地實行，并且還降低了各個部門工作的積極性。因而建安企業(yè)預(yù)算方案編制的不科學(xué)是急需解決的一個重要問題之一。

（三）建安企業(yè)內(nèi)部控制體系不健全

建安企業(yè)內(nèi)部管理部門之一就是預(yù)算管理部門。預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制度，使得預(yù)算在實際執(zhí)行的過程可能存在未按照計劃執(zhí)行的情況。部分項目超出預(yù)算的情況時有發(fā)生。企業(yè)內(nèi)部的各個部門雖然分工和職能明確，但是由于建安企業(yè)經(jīng)營的特殊性，很難進(jìn)行全面的管理。這嚴(yán)重影響了預(yù)算方案的執(zhí)行。同時，企業(yè)內(nèi)部也沒有建立相應(yīng)的激勵和考核制度，致使單位內(nèi)部員工的工作主動性不強。如果預(yù)算執(zhí)行效果沒有和員工的績效掛鉤，這會使得員工對預(yù)算執(zhí)行不重視，進(jìn)而影響預(yù)算的執(zhí)行。

三、優(yōu)化建安企業(yè)全面預(yù)算管理的對策

（一）確定明確的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

全面預(yù)算管理制度的建立是以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)。因此。企業(yè)應(yīng)該制定合理和科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)該基于過去業(yè)務(wù)情況和外部市場環(huán)境制定合理的發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展目標(biāo)能夠指引為企業(yè)的未來發(fā)展提供指引。同時企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)可以分為年度、季度及月度，進(jìn)而為制定預(yù)算管理方案提供有效的依據(jù)。預(yù)算總目標(biāo)的制定就是基于企業(yè)整體戰(zhàn)略，層層分解后，確定下級各個部門的目標(biāo)，使得各個部門的工作能夠為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。

（二）增強對全面預(yù)算管理的重視程度

建安企業(yè)應(yīng)該將預(yù)算管理納入工作重點內(nèi)容。首先，建安企業(yè)內(nèi)部的管理層需要認(rèn)識到其重要作用。主動了解和學(xué)習(xí)全面預(yù)算管理方面的相關(guān)專業(yè)性的知識，對全面預(yù)算管理有一個正確的認(rèn)識，了解其對企業(yè)發(fā)展的重要意義，從而不斷采取一定的措施支持預(yù)算管理工作，并對如何建立有效的全面管理制度提出切實可行的建議。其次，應(yīng)該保證預(yù)算管理部門的獨立性。在企業(yè)內(nèi)部建立專門的預(yù)算管理部門，由其負(fù)責(zé)預(yù)算方案的編制等工作，并鼓勵其他各個部門積極配合。最后，建安企業(yè)要想使得預(yù)算管理制度能夠更為科學(xué)，人才對企業(yè)發(fā)展來說便是很重要的。企業(yè)應(yīng)該不斷加強對全面預(yù)算管理人才的培養(yǎng)，并制定科學(xué)合理的培養(yǎng)方案，使得企業(yè)員工能夠更好地勝任預(yù)算工作。同時企業(yè)也可以通過引進(jìn)預(yù)算人才的方式，為企業(yè)注入新的活力，從而在企業(yè)內(nèi)部建立一支專業(yè)化的預(yù)算管理隊伍。

（三）優(yōu)化全面預(yù)算管理制度

全面預(yù)算管理的起始環(huán)節(jié)就是預(yù)算編制。預(yù)算方案的編制應(yīng)該依據(jù)財務(wù)、投資、企業(yè)經(jīng)營等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。根據(jù)企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)制定預(yù)算管理的總目標(biāo)。然后根據(jù)不同部門和項目的情況，制定分目標(biāo)，并將預(yù)算目標(biāo)下發(fā)給下級各個部門和崗位，通過將預(yù)算目標(biāo)細(xì)化，使得企業(yè)內(nèi)部各個部門都能夠服務(wù)于企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。在進(jìn)行預(yù)算方法的選擇時，應(yīng)該對增量預(yù)算、固定預(yù)算及零基預(yù)算等方法進(jìn)行充分的分析，明確這些方法的利弊，根據(jù)企業(yè)的實際情況選擇合適的預(yù)算編制方法。同時企業(yè)應(yīng)該不斷預(yù)算編制的流程，在進(jìn)行預(yù)算方案編制之前，應(yīng)該收集和企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的資料，包括生產(chǎn)成本、銷售金額、競爭對手信息等。

（四）健全企業(yè)內(nèi)部的控制體系

建安企業(yè)應(yīng)該強化對全面預(yù)算管理執(zhí)行過程的監(jiān)督管理。首先，應(yīng)該完善監(jiān)督制度，預(yù)算管理部門不僅需要進(jìn)行預(yù)算方案的制定，同時還需要對預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，以促進(jìn)預(yù)算方案能夠得到落實和實施。通過監(jiān)督、促進(jìn)能夠規(guī)范企業(yè)內(nèi)部員工的行為，同時還能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取有效的措施解決，進(jìn)而避免為企業(yè)造成更大的經(jīng)濟損失。其次，應(yīng)該將預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果和績效掛鉤。在預(yù)算編制、執(zhí)行過程等表現(xiàn)良好的員工，應(yīng)該給予一定的精神或者物質(zhì)的獎勵，進(jìn)而不斷調(diào)動員工的工作積極性。最后，預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果還應(yīng)該和績效考核掛鉤。將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果納入對員工的考核中，進(jìn)而刺激員工努力工作，嚴(yán)格控制資金的支出，從而保證實際的支出情況符合預(yù)算方案內(nèi)容。通過這種方式，能夠在很大程度上增強員工的主動性，激勵員工在工作時具有成本控制意識，幫助企業(yè)不斷降低生產(chǎn)成本，最終提升經(jīng)濟效益。

結(jié)語

綜上所述，建安企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到全面預(yù)算管理的作用。全面預(yù)算管理可以提高企業(yè)的競爭能力、提升企業(yè)的經(jīng)濟效益、提升企業(yè)內(nèi)部的整體管理水平。但是由于建安企業(yè)經(jīng)營的復(fù)雜性，并且工程項目比較分散，在運用全面預(yù)算管理的過程中存在一些問題：預(yù)算方案編制不科學(xué)、企業(yè)管理者對預(yù)算管理的重視程度不高及企業(yè)內(nèi)部控制體系不完善等。對于存在的這些問題，企業(yè)管理者應(yīng)該進(jìn)行深入分析，不斷完善監(jiān)督制度和考核制度，同時優(yōu)化編寫預(yù)算方案流程，從而不斷提升預(yù)算管理的水平，促進(jìn)預(yù)算管理作用能夠得到充分的發(fā)揮，為促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展奠定基礎(chǔ)。