新時期深化國企三項制度改革的辦法研究

麻軍峰 陜西省東莊水利樞紐工程建設(shè)有限責(zé)任公司

一、新時期深化國企三項制度改革的重要性分析

(一)深化國企三項制度改革與中央的改革要求相符合、相一致

在我國召開的十九屆五中全會當(dāng)中強調(diào)：要不斷對于國有企業(yè)改革進行深入。在市場化競爭如此激烈的今天，國有企業(yè)自身所存在的優(yōu)勢呈現(xiàn)出了減退的狀態(tài)，而國有企業(yè)想要繼續(xù)在競爭如此激烈的大潮當(dāng)中發(fā)展，就必須與現(xiàn)階段高速發(fā)展時代下的市場經(jīng)濟制度建設(shè)要求相符合、相一致，并將其作為前提與基礎(chǔ)，對于人事、勞動、分配三項制度不斷地進行升級與優(yōu)化，并將其作為國有企業(yè)再次蓬勃發(fā)展的助力。

(二)深化國企三項制度改革是市場競爭的要求，能夠大幅度地提高國有企業(yè)的競爭能力

改革開放至今，在經(jīng)濟改革發(fā)展的大背景之下，國有企業(yè)要緊緊跟隨時代發(fā)展的腳步，不斷地進行改革。國有企業(yè)在面對國外融資和內(nèi)部經(jīng)營等等眾多問題時，高速發(fā)展的狀態(tài)會導(dǎo)致國有企業(yè)忽視了自身制度出現(xiàn)的問題，國有企業(yè)無法第一時間對于自身的制度出現(xiàn)問題進行妥善的解決，那么國有企業(yè)自身所擁有的優(yōu)勢與特點自然無法很好地發(fā)揮出來，在競爭如此激烈的大潮當(dāng)中就會占據(jù)不利之地。但是通過對國企三項制度進行深化與改革，能夠讓國有企業(yè)及時的發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理結(jié)構(gòu)當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題與不足，并快速制定出健全、完善的方法解決出現(xiàn)的問題，對企業(yè)當(dāng)中的人力資源進行科學(xué)、合理的分配與調(diào)整，大幅度的提高企業(yè)的競爭能力。

二、新時期深化國企三項制度改革過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題

通過對國有企業(yè)深化三項制度改革過程進行仔細的分析和研究，發(fā)現(xiàn)其中依舊存在著些許的問題，其一：企業(yè)當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)層與相關(guān)管理工作人員并未及時地更新自己的管理思想，也并未真正地認識到深化國企三項制度改革的重要性和意義，同時也未第一時間對于三項制度做出科學(xué)、合理的調(diào)整與安排，所以導(dǎo)致國有企業(yè)當(dāng)中的制度與現(xiàn)階段高速發(fā)展時代下的要求出現(xiàn)了不相符問題；其二：企業(yè)當(dāng)中的工作人員對于人才考核和管理制度出現(xiàn)了不滿意情況，薪資分配缺乏合理性，無法激發(fā)出工作人員的工作積極性與熱情，甚至出現(xiàn)了勞動糾紛等問題，更多的綜合素質(zhì)高、工作能力強的優(yōu)秀人才出現(xiàn)流失，無法吸引一些復(fù)合型人才來到國有企業(yè)當(dāng)中進行工作，影響國有企業(yè)人力資源管理工作順利、有序的展開，更是對于深化企業(yè)三項制度改革造成了極大的阻礙。

三、新時期深化國企三項制度改革的辦法

(一)與干部人事制度進行改革

首先，實行去政化，對于各個崗位實行分層級管理方式，通過對國有企業(yè)發(fā)展的情況與特點進行仔細的研究與分析之后，按照自身企業(yè)發(fā)展的主要模式來制定出健全、完善的管理層崗位，讓工作在國有企業(yè)當(dāng)中的每一位工作人員都能明白自己身上所肩負的責(zé)任和義務(wù)，讓完善的干部人事管理體系來約束相關(guān)工作人員的工作行為。

其次，制定出獎罰機制，通過獎罰機制來激發(fā)出工作人員的工作積極性與熱情，將工作人員日常工作當(dāng)中的態(tài)度、成績等等各方面與薪資聯(lián)系在一起。同時還要制定月考考核與年度考核，此兩項考核結(jié)果直接關(guān)系到工作人員的薪資，并定時、定期、有計劃的對于國有企業(yè)當(dāng)中的管理人員的德行、政績、能力等等各種因素進行考核，對于考試結(jié)果為優(yōu)的管理工作人員可以給予口頭、物質(zhì)、金錢的獎勵，對于那些考核結(jié)果偏差的管理工作人員可以按照相關(guān)的規(guī)定給予一定的處罰，嚴重者直接將其開除。

最后，將嚴格作為基礎(chǔ)來制定監(jiān)督管理制度，例如：責(zé)任體系，對于工作當(dāng)中所出現(xiàn)的一些違規(guī)操作和問題要給予直接的處罰，同時還要對審計、紀檢等等多種信息進行整理，以此來規(guī)范管理工作人員的言行，進一步地提高國有企業(yè)經(jīng)營管理的質(zhì)量和水平。

(二)不斷地對于薪資制度進行改革

首先，設(shè)置出以崗位貢獻和崗位價值作為依托的崗位績效薪酬制度，各個崗位都需要根據(jù)效績來進行薪酬的安排與分配，與此同時，薪酬總額增量也應(yīng)該加入到爭效薪酬管理過程當(dāng)中來，當(dāng)將薪酬標(biāo)準(zhǔn)確定之后，就不可擅自更改，并確保薪酬制度具有靈活性。

其次，制定出具有差異性的崗位薪酬分配制度，薪酬的分配必須要對日常表現(xiàn)較好的職工進行考慮。對國有企業(yè)當(dāng)中的營銷工作人員可以實行基礎(chǔ)工資加提成制；對于科研人員來說可以按照實際的項目情況來進行薪酬的分配；對于那些從外界招聘進來的人員可以實行協(xié)議薪酬制度。對于企業(yè)當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)人員的薪資結(jié)構(gòu)進行科學(xué)、合理的調(diào)整，對于企業(yè)有突出貢獻的工作人員則可以給予相應(yīng)的獎勵。

最后，需要將企業(yè)內(nèi)部的人才發(fā)展薪酬機制真正的落實到實處，以此來激發(fā)出員工工作的積極性與熱情，同時，還要制定出健全、完善、與之相對應(yīng)、行之有效的覆蓋全體員工的薪酬晉升通道，讓所有的員工在公正、公平、公開的程度之下更好的向上發(fā)展。并對于在工作當(dāng)中有突出表現(xiàn)的員工給予特殊的獎勵。大力鼓勵那些從事新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式的國有企業(yè)更好的發(fā)展，由國家與相關(guān)部門與國有企業(yè)共同承擔(dān)著相關(guān)的風(fēng)險，同時利益也要實行共享原則。

(三)加大對于勞動用工制度的改革力度

首先，但對于勞動組織進行優(yōu)化與革新，通過將先進企業(yè)作為標(biāo)桿，以認真的態(tài)度來進行戰(zhàn)略目標(biāo)定員的編制。制定科學(xué)、合理的招聘制度，實行管理工作人員競爭上崗制度，這樣的方法能夠大幅度地激發(fā)出工作人員工作的積極性與熱情，還能確保管理工作人員能夠?qū)⒆约旱闹匾康陌l(fā)揮出來，保質(zhì)、保量的做好管理工作。促進競爭類和符合條件的功能類公共服務(wù)類國有企業(yè)工資總額備案制度落實到實處，對于那些創(chuàng)新要求極高、當(dāng)期收益不確定等等的具有特點的國有企業(yè)，需要國家和相關(guān)部門對其進行大力的支持與幫助，支持其建立與行業(yè)特點相符合、相一致、相適應(yīng)的市場競爭力工資總額動態(tài)調(diào)整制度。

其次，推進國有企業(yè)的用工模式向著多形式多元化的方向是所發(fā)展和前進，并對崗位實際的特點情況進行仔細的研究與分析，實時三類崗位用工模式，對于國有企業(yè)當(dāng)中的重點崗位可以實行勞動合同制；對于輔助性崗位的用工可以運用勞務(wù)派遣制；而對于具有簡單性質(zhì)的勞務(wù)崗位來說可以實行臨時用工制，盡自己最大的努力將第一崗位用工比例進行科學(xué)、合理的控制與管理，真正地將分開式的合算、自主性的決定、統(tǒng)一包干的管理方法落實到實處。加快推進企業(yè)經(jīng)理層聘任制和契約化管理步伐，積極進行試點和推行。

最后，加大國有企業(yè)員工合同管理工作的力度，不斷的對于合同的文本進行修改與調(diào)整，確保勞資雙方都能夠清楚地明白自身肩上的職責(zé)與義務(wù)，當(dāng)新上崗的員工在勞動合同期滿之后，還需要根據(jù)其崗位的勝任能力對其進行再一次的考核。制定出健全、完善、與國際慣例和國家政府規(guī)定的補貼體系相一致的相關(guān)制度，同時還要對于補貼的實際目標(biāo)、辦法、范圍等等信息做好公布工作，并且將補貼通報及時地讓大眾進行了解。

四、結(jié)語

綜上所述，新時期深化國企三項制度改革并不是一次性能夠完成的任務(wù)，是需要企業(yè)當(dāng)中的管理工作人員以循序漸進的方式不斷地進行改革。雖然說現(xiàn)階段我們國家的國有企業(yè)三項制度改革已經(jīng)取得了明顯的效果，但是其中依舊存在著較大的上升空間，更需要國有企業(yè)當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)真正地認識到加大三項制度改革力度的重要性，同時確保企業(yè)緊緊跟著時代發(fā)展的步伐，并對企業(yè)的發(fā)展情況與特點進行仔細的分析研究之后，從全局進行考慮，以實事求是的態(tài)度，充分地將黨組織和工會的作用全部的發(fā)揮出來。另外，還要主動、積極地做好企業(yè)當(dāng)中每一位工作人員的思想教育工作，將遇到的一切問題妥善的解決，為促進國有企業(yè)三項制度順利、有序的改革打下良好的基礎(chǔ)?！?/p>