建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目全流程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制思路探析

云南能投緣達(dá)建設(shè)集團(tuán)有限公司

引言

在當(dāng)前的社會(huì)背景下，建筑業(yè)已經(jīng)逐漸成為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，其主要是將生產(chǎn)流程詳細(xì)劃分為投標(biāo)、施工以及結(jié)算這三個(gè)重要階段，這也使得建筑業(yè)企業(yè)與其他社會(huì)企業(yè)在生產(chǎn)模式方面產(chǎn)生了較為明顯的差異。而從另一個(gè)角度來看，建筑業(yè)在本質(zhì)上屬于一種資金密集型以及勞動(dòng)密集型的企業(yè)，在施工、設(shè)計(jì)以及結(jié)算方面存在著不確定性，并且在資金的周轉(zhuǎn)方面所耗費(fèi)的時(shí)間也相對(duì)較長(zhǎng)，使其產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很難解決。

一、項(xiàng)目投標(biāo)階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施

在當(dāng)前的建筑行業(yè)中，其投標(biāo)市場(chǎng)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，并且其中還存在著許多不規(guī)范的行為，主要體現(xiàn)在發(fā)包方的資信風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及低利潤(rùn)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。因此，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面來做好防范措施：

（一）建立起全面的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

建筑企業(yè)在獲得招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)深入分析投標(biāo)人自身的實(shí)際情況，特別是在圖紙方面，更要認(rèn)真、仔細(xì)的審查，并核算出具體的工程量。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)合同文本的研究力度，而相關(guān)建筑企業(yè)的主要任務(wù)，就在于建立起更加科學(xué)、合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，這就需要站在企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及項(xiàng)目盈虧的角度上，來思考建筑企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，并以此為基礎(chǔ)來決策出投標(biāo)方式。尤其是在初始階段中，更應(yīng)當(dāng)全面思考企業(yè)中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，其中重點(diǎn)考慮的就在于建筑企業(yè)所用設(shè)備的勞動(dòng)力以及生產(chǎn)率，明確企業(yè)的債務(wù)償還能力以及財(cái)務(wù)狀況，從而建立起更加完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

（二）調(diào)查好發(fā)包方的資質(zhì)情況

發(fā)包方自身的財(cái)務(wù)狀況以及資信狀況，會(huì)對(duì)其未來承接建筑項(xiàng)目的整體財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生一定程度的影響，因此，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)更加理性的選擇那些風(fēng)險(xiǎn)較低的發(fā)包方，這也是建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制以及風(fēng)險(xiǎn)管理中的關(guān)鍵所在。而建筑企業(yè)的基本情況，就可以在深入主管部門、招投標(biāo)管理部門的基礎(chǔ)上進(jìn)行更加詳細(xì)的了解，如果是那些并不需要招投標(biāo)的項(xiàng)目，就要做好手續(xù)辦理以及項(xiàng)目合法性的情況調(diào)查，準(zhǔn)確、客觀的評(píng)價(jià)好發(fā)包方的項(xiàng)目資金來源以及未來的現(xiàn)金流量，保證投標(biāo)項(xiàng)目不會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）準(zhǔn)確選擇分包商

分包商自身的資信會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量以及整體進(jìn)度產(chǎn)生直接影響，通常情況下，分包商的資信會(huì)低于總體承包商，或直接屬于一些特定建筑領(lǐng)域的建筑企業(yè)，這也使得分包商與總承包商之間數(shù)據(jù)信息不對(duì)稱的問題被進(jìn)一步凸顯出來，也提升了總承包商自身的風(fēng)險(xiǎn)。而這種風(fēng)險(xiǎn)，則可以在以下幾個(gè)方面加以控制：首先，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)分包隊(duì)伍，建立起相應(yīng)的分包商選擇標(biāo)準(zhǔn)；其次，在分包單位的選擇過程中，應(yīng)當(dāng)將總包合同中詳細(xì)規(guī)定出的條款作為前提所在，并且要按照合同內(nèi)容來預(yù)收質(zhì)保金；最后，要求相關(guān)的分包企業(yè)，必須要提前支付施工款，而工程款的支付返還以及業(yè)主單位的質(zhì)保金，都需要同步展開，只有這樣才可以更好地緩解資金壓力，轉(zhuǎn)移企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[1]。

（四）嚴(yán)格把關(guān)合同管理內(nèi)容

建筑企業(yè)在工程施工以及合同簽訂過程中，必須要明確合同簽訂雙方的主要義務(wù)以及權(quán)利，并且擁有一定程度的法律法規(guī)支持。首先，在對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行合同簽訂時(shí)，必須要保證其主要內(nèi)容與相關(guān)法律法規(guī)保持高度一致，并在深入、認(rèn)真的了解主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，做出更加理性的判斷，如果其中涉及了違約條款以及工程款結(jié)算的主要方式以及時(shí)間，就應(yīng)當(dāng)在合同中詳細(xì)填寫需要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，避免出現(xiàn)模糊不清的問題，防止那些可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛；其次，建筑企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)人員以及管理人員，也要全面了解合與合同相關(guān)的法律法規(guī)；最后，還要明確合同中出現(xiàn)的附加條款以及附加協(xié)議，特別是具體工程款項(xiàng)的撥付以及稅金的繳納等，都需要加以重點(diǎn)關(guān)注。

二、項(xiàng)目施工階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

在建筑項(xiàng)目的建設(shè)施工階段，其中最關(guān)鍵的問題就在于施工質(zhì)量、施工制度以及其他方面的具體要求，是否與發(fā)包方所提出的設(shè)計(jì)方案以及成本管理保持一致。因此，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)控活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及環(huán)境控制等多方面要素，融入管理過程之中，在控制好施工風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，完善內(nèi)部的施工控制內(nèi)容。

（一）強(qiáng)化成本管理

在建筑項(xiàng)目的施工建設(shè)過程中，必須要加大成本管理力度，針對(duì)所用的工程材料來做好預(yù)算管理工作，制定出相應(yīng)的材料使用制度，按照施工計(jì)劃中的基本要求來領(lǐng)取工程材料，保證不會(huì)出現(xiàn)材料浪費(fèi)的問題，節(jié)約建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本；而在輔助材料的用量方面，應(yīng)當(dāng)采取包干制度，對(duì)于那些超支的部分要進(jìn)行罰款，節(jié)約的部分就要積極給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而進(jìn)一步提升工作人員節(jié)約輔助材料的積極性；對(duì)于建筑工程中所用的大型機(jī)械設(shè)備，就要合理安排好具體的設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，盡量減少機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)中的限制時(shí)間，保證大型機(jī)械設(shè)備能夠在滿負(fù)荷的工作條件中提升整體工作效率[2]。

（二）完善設(shè)計(jì)方案以及評(píng)審制度

建筑企業(yè)在建筑項(xiàng)目的建設(shè)施工階段，最重要的就在于制定出合理、先進(jìn)的施工方案，從而達(dá)到提升質(zhì)量、減少工期以及降低成本的主要目標(biāo)。當(dāng)前建筑企業(yè)降低成本的主要途徑就在于優(yōu)化整體施工方案，并且在施工方案的制定過程中，應(yīng)當(dāng)將遵循合同工期作為基本原則，還要充分結(jié)合建筑施工項(xiàng)目中的現(xiàn)場(chǎng)條件、施工規(guī)模、施工性質(zhì)、施工規(guī)劃以及復(fù)雜程度等復(fù)雜因素，進(jìn)行更加全面的綜合考慮。而采取設(shè)計(jì)方案的評(píng)審制度，就可以最大程度地彌補(bǔ)設(shè)計(jì)方案中存在的不足，在改進(jìn)工程設(shè)計(jì)方案的同時(shí)，幫助相應(yīng)的財(cái)務(wù)部門積極參與到其中，使得建筑項(xiàng)目實(shí)施階段的成本管理以及成本運(yùn)算等工作更加完善。

（三）完善內(nèi)部的審計(jì)工作

對(duì)建筑施工項(xiàng)目展開的內(nèi)部審計(jì)工作，如果僅僅只是局限在查錯(cuò)以及糾弊方面上，就已經(jīng)無法滿足建筑企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求。因此，應(yīng)當(dāng)站在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)全流程控制的角度上，來對(duì)建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行事前、事中以及事后的全面審計(jì)。而針對(duì)企業(yè)在合規(guī)性以及綜合財(cái)務(wù)方面的績(jī)效審計(jì)，建筑企業(yè)就可以將其整體目標(biāo)轉(zhuǎn)移至施工質(zhì)量、工程監(jiān)督、成本控制、合同執(zhí)行、物資設(shè)備以及工程具體進(jìn)度等多個(gè)方面中，從而保證內(nèi)部控制測(cè)試工作以及審核分析工作的完整性以及有效性。

（四）建立起項(xiàng)目的融資制度與墊資制度

建筑企業(yè)在向銀行進(jìn)行借款時(shí)，應(yīng)當(dāng)在得到財(cái)務(wù)杠桿利益的同時(shí)，優(yōu)化內(nèi)部的整體資本結(jié)構(gòu)，而最重要的就在于動(dòng)態(tài)的監(jiān)控企業(yè)的償債指標(biāo)以及財(cái)務(wù)指標(biāo)，例如負(fù)債率、流動(dòng)率以及資產(chǎn)速動(dòng)率等。由此可見，只有更好的設(shè)定出負(fù)債結(jié)構(gòu)，才可以更加理性的明確建筑企業(yè)的短期資金、長(zhǎng)期資金以及自由資金與借入資產(chǎn)之間存在的比例關(guān)系。除此之外，建筑企業(yè)還應(yīng)當(dāng)在每年的年初階段，制定出資金的具體預(yù)算方案，更好地對(duì)后續(xù)企業(yè)資金的管理工作以及調(diào)節(jié)工作加以指導(dǎo)。同時(shí)，在資金預(yù)算的制定階段，不僅要遵循項(xiàng)目預(yù)算與管理預(yù)算有效融合的基本原則，還要堅(jiān)持全局性原則以及系統(tǒng)性原則，使得最終編制出的預(yù)算能夠在滿足機(jī)關(guān)管理層經(jīng)營(yíng)開支的同時(shí)，還可以滿足施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)開支。

三、竣工結(jié)算中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

在建筑工程項(xiàng)目的施工建設(shè)完畢后，在竣工驗(yàn)收工作中應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送出相應(yīng)的竣工結(jié)算報(bào)告。通常情況下，建筑業(yè)中使用的結(jié)算書，是嚴(yán)格按照合同條件、招標(biāo)文件要求以及施工過程中的實(shí)際情況來規(guī)定計(jì)算的，并且其中還擁有著證明材料的原件以及復(fù)印件，對(duì)后續(xù)備查工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而作為建筑企業(yè)，及時(shí)的報(bào)送相應(yīng)的結(jié)算內(nèi)容，還可以避免一些爭(zhēng)取過期后得到不審計(jì)方認(rèn)可的情況發(fā)生。此外，在實(shí)際竣工結(jié)算中，還要注重以下幾點(diǎn)原始證據(jù)的積累：

（一）收集保存好相應(yīng)的書面資料

在建筑項(xiàng)目的施工過程中，其產(chǎn)生的資料一般都是原始資料，具體包括施工組織、施工技術(shù)、工程驗(yàn)收以及往來函件等一手資料，還有工程變更通知單、政府材料、工程師暫停施工單以及機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)等價(jià)格條件，都需要進(jìn)行詳細(xì)的保存，這些資料也是后續(xù)工程竣工結(jié)算工作中產(chǎn)生糾紛后法庭進(jìn)行取證的關(guān)鍵證據(jù)，必須要對(duì)其進(jìn)行妥善保管，從而保證建筑企業(yè)的未來發(fā)展權(quán)益[3]。

（二）及時(shí)備案變更協(xié)議內(nèi)容

建筑企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段中，其對(duì)變更協(xié)議進(jìn)行備案工作，是具有一定法律依據(jù)的，在《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中，其內(nèi)部的第21條內(nèi)容中明確提出：“在統(tǒng)一建筑工程中，但是人在另行訂立的建筑工程施工合同中，如果與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同在實(shí)質(zhì)性內(nèi)容上出現(xiàn)差異時(shí)，就要將備案的中標(biāo)合同作為主要依據(jù)?！痹谶@一具體規(guī)定中，已經(jīng)詳細(xì)指出了那些“黑合同”將不會(huì)受到法律法規(guī)的保護(hù)。因此，在合同的履行階段中，盡管合同雙方在協(xié)商后變更合同內(nèi)容的現(xiàn)象不斷發(fā)生，但通過備案變更協(xié)議的方式，就能夠更好地保證建筑企業(yè)的合法權(quán)益。

結(jié)語

在建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展過程中，其內(nèi)部具體項(xiàng)目的全流程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作，對(duì)整體企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益，都產(chǎn)生了十分重要的影響。因此，建筑企業(yè)必須要提升對(duì)于全流程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作的重視程度，在招投標(biāo)階段、建設(shè)施工階段以及竣工驗(yàn)收階段中，更加詳細(xì)地分析出引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因，并及時(shí)采取針對(duì)性措施加以解決，從而保證建筑企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益不會(huì)受到影響。