“一帶一路”背景下我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展策略

祖

（蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇蘇州215009）

“一帶一路”建設(shè)，極大地推進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口提供了更加便捷的渠道，加快了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的步伐，提高了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的地位。但與此同時(shí)，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求在國(guó)際貿(mào)易中的增多，我們要采取相應(yīng)的策略，讓“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮出最大最有效的作用。

一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中占有重要地位。加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總體呈現(xiàn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。近年來(lái)隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也得到了快速的發(fā)展。2015-2019年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口占外貿(mào)出口總額保持在6%-7%，進(jìn)口3%-4%，進(jìn)口比重明顯加大。2019年以來(lái)，受新冠疫情影響，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口明顯受阻。近三年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)速度不斷加快，貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。2018年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額2168.1億美元，進(jìn)口1371.0億美元，出口797.1億美元，逆差573.9億美元；2019年，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額2300.7億美元，出口791.0億美元，進(jìn)口1509.7億美元，逆差718.7億美元；2020年，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額2468.3億美元，進(jìn)口1708億美元，出口760.3億美元，逆差947.7億美元。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額增速加快，進(jìn)口增長(zhǎng)，出口減少，逆差不斷擴(kuò)大。

我國(guó)作為世界農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口大國(guó)，主要進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品包括糧食、肉類、棉花、食用油和水海產(chǎn)品等；出口農(nóng)產(chǎn)品主要包括：水海產(chǎn)品、蔬菜、鮮干水果及堅(jiān)果、茶葉、糧食和肉類等。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)際合作司統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口方面：糧食進(jìn)口14262萬(wàn)噸、增長(zhǎng)28%，其中，大豆、玉米、小麥、大麥、高粱、稻谷及大米均有不同程度的增長(zhǎng)，而漲幅最多的是玉米、小麥和高粱；肉類（包括雜碎）主要是豬肉和牛肉，均為增長(zhǎng)；棉花進(jìn)口216萬(wàn)噸、增長(zhǎng)16.8%；食用植物油進(jìn)口983萬(wàn)噸、增長(zhǎng)3.1%，其中，豆油增，棕櫚油減，菜籽油和芥子油增。食糖進(jìn)口527萬(wàn)噸，增長(zhǎng)55.5%；乳品進(jìn)口125.0億美元，增長(zhǎng)6.5%；水海產(chǎn)品進(jìn)口129.3億美元。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口中除了棕櫚油和水海產(chǎn)品減少外其他均為增長(zhǎng)。農(nóng)產(chǎn)品出口方面：水海產(chǎn)品出口187.6億美元，減少8.0%；蔬菜出口119.5億美元，減少4.9%，其中，鮮或冷藏蔬菜出口57.7億美元，增長(zhǎng)4.1%；鮮、干水果及堅(jiān)果出口68.3億美元，增長(zhǎng)14.7%，其中，蘋(píng)果出口14.5億美元，增長(zhǎng)16.3%；茶葉出口20.4億美元，增長(zhǎng)0.9%；糧食出口20.3億美元，減少16%，其中，稻谷及大米出口9.2億美元，減少13.4%；肉類（包括雜碎）出口16.4億美元，減少13%。農(nóng)產(chǎn)品出口中除了鮮或冷藏蔬菜、鮮干水果及堅(jiān)果、蘋(píng)果和茶葉增長(zhǎng)外，其他均減少。

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口主要有以下幾個(gè)國(guó)家，德國(guó)，意大利、俄羅斯、印度，他們分別為亞歐經(jīng)濟(jì)帶和環(huán)中亞經(jīng)濟(jì)帶的國(guó)家。我國(guó)在2018年的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口額中，德國(guó)、俄羅斯和英國(guó)三個(gè)國(guó)家已經(jīng)占比超五成；在2018年的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額中，俄羅斯、法國(guó)和德國(guó)這三大進(jìn)口來(lái)源地的份額占了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的八成。因此，我們不難看出，無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品的出口還是進(jìn)口，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)集中度還是較高的。根據(jù)最新的資料顯示，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口亞洲國(guó)家占到65%左右，其次是歐洲國(guó)家。整個(gè)歐洲對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求也是比較強(qiáng)的，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口基本上聚集在英國(guó)、丹麥、芬蘭、挪威等國(guó)。

二、“一帶一路”建設(shè)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的促進(jìn)作用

“一帶一路”建設(shè)使得我國(guó)與沿線國(guó)家之間貿(mào)易交流更為順暢，在我國(guó)國(guó)內(nèi)，運(yùn)輸條件和運(yùn)輸設(shè)施都相對(duì)完善，“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)了我國(guó)各省份與各地域之間的溝通與交流，信息資源得到共享，達(dá)成合作互利的貿(mào)易模式，讓我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)得到了進(jìn)一步的拓展。

（一）促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展

“一帶一路”建設(shè)加強(qiáng)了我國(guó)與沿線各個(gè)國(guó)家間的貿(mào)易，有利于加快農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易前進(jìn)的腳步，同時(shí)促進(jìn)我國(guó)整個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。我國(guó)與沿線各國(guó)的消費(fèi)水平、文化差異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品類型都有或多或少的差異性。一個(gè)國(guó)家由于地理位置，日照強(qiáng)度等不同，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品也截然不同。因此，我們可以利用這種差異性加強(qiáng)我國(guó)與沿線各個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)出口合作。近年來(lái)，隨著我國(guó)扶農(nóng)政策的不斷強(qiáng)化，我國(guó)很多農(nóng)產(chǎn)品存在著產(chǎn)能過(guò)剩情況，導(dǎo)致供過(guò)于求，由于農(nóng)產(chǎn)品的滯銷，給農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者造成了很大的困難，而“一帶一路”建設(shè)的實(shí)行為這一狀況提供解決的機(jī)遇和方案。

（二）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品科技資源共享

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及貿(mào)易都離不開(kāi)科技的參與。例如，從前給農(nóng)田澆水的時(shí)候得有人看著防止水澆灌不均勻?，F(xiàn)在有的地區(qū)，電子設(shè)備控制灌溉，自動(dòng)噴淋系統(tǒng)，均勻灌溉，實(shí)時(shí)監(jiān)控，方便且省時(shí)省力，節(jié)約用水。這是科技進(jìn)步給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的巨大變化?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)加強(qiáng)了各國(guó)科技之間的交流，推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品科技資源共享，將高科技融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來(lái)，不僅節(jié)約了生產(chǎn)成本，也提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量?；ヂ?lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展以及衍生科技產(chǎn)品的誕生，使農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的數(shù)據(jù)傳輸更加便捷和高效，節(jié)省了貿(mào)易成本，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展。

（三）促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整

我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品存在地域差異，由于地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及氣候等眾多因素的影響，各個(gè)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品都有不同的類型，“一帶一路”的提出與實(shí)施，讓國(guó)家之間的農(nóng)產(chǎn)品形成產(chǎn)品互補(bǔ)，同時(shí)也加強(qiáng)了地域溝通以及地方合作。我們要吸取和借鑒一些國(guó)外的貿(mào)易措施，結(jié)合本國(guó)的實(shí)際，在政策的積極引導(dǎo)下，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整；同時(shí)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，吸取經(jīng)驗(yàn)讓農(nóng)產(chǎn)品在與歐美貿(mào)易戰(zhàn)中占據(jù)有利位置，形成貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的可持續(xù)性。

三、“一帶一路”建設(shè)背景下農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展對(duì)策

（一）完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易制度

結(jié)合當(dāng)前情況農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須有一套切實(shí)可行、且行之有效的制度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展走上正軌，確保農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的安全性。在貿(mào)易前對(duì)進(jìn)出口國(guó)家進(jìn)行基本情況的了解和溝通，要對(duì)搜集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整體評(píng)估，綜合考察。須知，自然災(zāi)害等種種因素都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到影響，農(nóng)產(chǎn)品種植也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性，所以沿線各國(guó)都應(yīng)該制定保護(hù)環(huán)境的措施，建立一系列規(guī)章制度來(lái)加大環(huán)境保護(hù)力度和貿(mào)易環(huán)境的安全程度，讓農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易往來(lái)在安全的、環(huán)保的、綠色的方式下進(jìn)行。同時(shí)對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易模式進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，拓寬農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易渠道，在貿(mào)易往來(lái)中不斷結(jié)合本國(guó)實(shí)際情況靈活多變地制定貿(mào)易政策，國(guó)家同時(shí)也要制定相關(guān)法律和政策，制定減稅、優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的支持力度，讓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易得到資金和政策方面的雙重支持。

（二）加快農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我國(guó)若要通過(guò)“一帶一路”建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易，首先對(duì)農(nóng)產(chǎn)品必須有一套相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施，并且，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的影響是不可忽略的，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善程度直接影響了貿(mào)易帶來(lái)的收益。我國(guó)若要提高貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，就要加大力度對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行相匹配相配套的建設(shè)，通過(guò)完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高我國(guó)的運(yùn)輸能力，降低運(yùn)輸成本，對(duì)瓜果蔬菜類不能存放的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，更是需要在物流方面下更大的功夫?qū)α鞒踢M(jìn)行完善優(yōu)化。除此之外，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，服務(wù)態(tài)度往往也起到了較為重要的作用。要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口實(shí)行嚴(yán)格檢查，并且將抽樣檢查的結(jié)果公之于眾，透明公開(kāi)的流程可以取得貿(mào)易伙伴的信任，這一定程度上也可以加速我國(guó)貿(mào)易往來(lái)。

（三）提高農(nóng)產(chǎn)品及企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)的各級(jí)政府應(yīng)該結(jié)合本地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、土地規(guī)模以及農(nóng)產(chǎn)品類型，制定不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，發(fā)展要具有針對(duì)性，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)加大力度進(jìn)行扶持。不同省份生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品都各具特色，可以通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的特色進(jìn)行宣傳，使得更多省份都有優(yōu)勢(shì)參與到國(guó)際貿(mào)易中來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品若要在世界貿(mào)易中站穩(wěn)腳跟，就必須形成自己的特色，形成自己的品牌參與競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)要加大宣傳力度，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí)，培養(yǎng)相關(guān)人才，為公司的未來(lái)有序健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，只有在國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)一心，才能從內(nèi)而外地提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易地位。

（四）推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易向跨境電子商務(wù)發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)從產(chǎn)生發(fā)展至今，對(duì)世界的影響力是極其深遠(yuǎn)的，電子商務(wù)又是在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)之上發(fā)展而來(lái)的產(chǎn)物，它向來(lái)具有便捷、高效的特點(diǎn)。在農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易中，將電子商務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易巧妙地進(jìn)行融合，由于信息傳播成本更低，所以有利于我國(guó)貿(mào)易市場(chǎng)的擴(kuò)大并且不斷與不同地區(qū)的國(guó)家進(jìn)行友好貿(mào)易往來(lái)。將互聯(lián)網(wǎng)與“一帶一路”建設(shè)相結(jié)合，可以實(shí)行跨境電商，跨境電商必將使溝通成本大大降低，使得在貿(mào)易往來(lái)時(shí)可以更直接地溝通，針對(duì)貿(mào)易問(wèn)題也更容易得到妥善解決。“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流，只要將跨境電商的不足之處進(jìn)行完善，基于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”政策的支持與資金的扶持，那么一定會(huì)加快我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易往來(lái)，提高我國(guó)貿(mào)易增速，緩解供過(guò)于求、供不應(yīng)求的不平衡狀態(tài)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)科技研發(fā)，為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)資源

加強(qiáng)科技投入，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口必須保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)資源。我國(guó)的科技在不斷地發(fā)展，當(dāng)然，在“一帶一路”建設(shè)中，國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系更為密切。因此，我們可以借鑒沿線發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，與此同時(shí)，也將我國(guó)的科技傳播到其他發(fā)展中國(guó)家，實(shí)現(xiàn)真正意義上的合作共贏，一同創(chuàng)造一個(gè)美麗的家園。人類在謀求自己幸福生活的同時(shí)，一定要對(duì)大自然保持一顆敬畏之心，與大自然和諧相處，不能一味追求經(jīng)濟(jì)利益。由于“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額得到了很大的增長(zhǎng)，因此，我們要增加農(nóng)產(chǎn)品占地比例，同時(shí)，投入更多的科技成本，保護(hù)好耕地，防止污染。如此，不僅要實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線各個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的共贏，還要真正做到人類與自然和諧相入、共生共贏的狀態(tài)。

（六）積極開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng)

對(duì)于進(jìn)口層面，要靈活運(yùn)用和適當(dāng)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策，圍繞糧食、肉類、水海產(chǎn)品等重點(diǎn)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，針對(duì)沿線的許多國(guó)家可以適當(dāng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，除了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫外，對(duì)進(jìn)口關(guān)稅也可以適當(dāng)降低；繼續(xù)辦好各級(jí)各類國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，為更多的國(guó)家提供農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的市場(chǎng)機(jī)遇。對(duì)于出口層面，制定相應(yīng)的促進(jìn)措施，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口，鼓勵(lì)更多企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證，努力開(kāi)拓優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)；統(tǒng)籌謀劃疫情后的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外推介工作，適時(shí)在國(guó)內(nèi)舉辦更多的國(guó)際出口博覽會(huì)等，組織更多企業(yè)赴境外進(jìn)行參展。