砥礪作風(fēng) 永葆本色
——中國(guó)共產(chǎn)黨百年作風(fēng)建設(shè)研究

文/中共臨汾市委黨校 李靜輝

黨的作風(fēng)建設(shè)是新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，貫穿于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、社會(huì)主義建設(shè)和改革開放的全過程。100年來，中國(guó)共產(chǎn)黨從最初創(chuàng)建時(shí)僅有50多名黨員的新興組織發(fā)展成為擁有9100多萬名正式黨員的世界第一大黨。100年篳路藍(lán)縷，春華秋實(shí)；100年風(fēng)雨兼程，玉汝于成。知史以明鑒，查古以知今。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上指出：“全黨同志要做到學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史明理、學(xué)史力行。”系統(tǒng)全面地回顧我黨的作風(fēng)建設(shè)具體實(shí)踐，有助于我們進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程，把黨建設(shè)得更加有力更加堅(jiān)強(qiáng)，進(jìn)而為第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、系統(tǒng)分析：作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容和意義

政黨的自身建設(shè)，從黨內(nèi)視角解讀應(yīng)屬于激發(fā)政黨活力、匯聚黨員向心力的工作范疇。從社會(huì)公眾視角分析，則應(yīng)歸為樹立其外在形象的活動(dòng)。政黨形象是一個(gè)立體的綜合概念，它囊括了政黨及其工作活動(dòng)的方方面面，比如政黨的組織方式、綱領(lǐng)政策、待民之道、內(nèi)部管理乃至政黨成員及其骨干的總體表現(xiàn)等。因此，就本質(zhì)屬性而言，作風(fēng)就是黨外在的氣質(zhì)和形象，而作風(fēng)建設(shè)的整個(gè)過程，實(shí)際上也就是樹立和矯正政黨氣質(zhì)與形象的過程。

中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期探索實(shí)踐中，高度重視黨在廣大人民群眾中的形象，提出了黨的作風(fēng)建設(shè)這一系統(tǒng)概念。認(rèn)為“作風(fēng)”蘊(yùn)含著馬克思主義政黨的性質(zhì)和宗旨，是我黨區(qū)別于其他類型政黨的獨(dú)特標(biāo)識(shí)，是我們黨的世界觀和方法論在具體實(shí)踐過程中的切實(shí)表現(xiàn)，通常被具化為黨風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)以及領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)等，直接反映著全黨乃至每一名黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、政治、生活、工作等不同領(lǐng)域展現(xiàn)出的行為習(xí)慣和處世態(tài)度。從內(nèi)容上看，被納入黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的有“理論與實(shí)際相結(jié)合、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)、艱苦奮斗、務(wù)實(shí)求真、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為”等等，其中，毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中提出的三大優(yōu)良作風(fēng)處于基礎(chǔ)和核心的地位，是其他各項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)的理論坐標(biāo)原點(diǎn)。

作風(fēng)映照政黨形象，而作風(fēng)建設(shè)工作則關(guān)乎執(zhí)政根基。習(xí)近平總書記指出：“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡?！睔v史上，無論是身處硝煙彌漫的革命和戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是熱火朝天的和平與發(fā)展時(shí)期，每一名黨員在工作生活中的言行，都是人民群眾觀察政黨作風(fēng)最直接的窗口，在傳媒技術(shù)發(fā)展到人人都是自媒體的今天，政黨和黨員干部的活動(dòng)變得愈發(fā)透明和公開，這個(gè)窗口也變得愈加明亮，透過這個(gè)窗口，人民群眾會(huì)對(duì)政黨產(chǎn)生一個(gè)最為直觀的感知，并由此影響其思維與行動(dòng)。

因此，我們唯有持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)工作，忠誠(chéng)傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，方能強(qiáng)化群眾認(rèn)同、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中奮勇爭(zhēng)先、建立不朽功勛。

二、回顧過去：作風(fēng)建設(shè)不斷推進(jìn)的百年

欲知大道，必先為史。歷史是中華民族薪火相傳、安身立命的基礎(chǔ)，而黨史同樣是激勵(lì)我黨繼往開來、接續(xù)奮斗的動(dòng)力之源，回顧百年來中國(guó)共產(chǎn)黨不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的歷史，從中汲取養(yǎng)分和智慧，有益于我們看清形勢(shì)、處理問題，永葆黨的本色和生機(jī)活力。

在百年的成長(zhǎng)奮斗過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視以好的作風(fēng)塑造黨，持之以恒推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)具體實(shí)踐，積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)，并形成了自己的特點(diǎn)。

（一）新民主主義革命時(shí)期。土地革命時(shí)期，黨的建設(shè)還處于懵懂的探索階段，毛澤東同志率先提出反對(duì)本本主義，立足中國(guó)革命現(xiàn)實(shí)情況，踐行群眾路線的主張；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨的建設(shè)逐步走向成熟，1941年夏，黨中央在延安領(lǐng)導(dǎo)了以“反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)，反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)”為主要內(nèi)容的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨中央又利用作戰(zhàn)間隙開展了以“三查三整”為主要內(nèi)容的新式整軍運(yùn)動(dòng)；1949年，毛澤東同志在七屆二中全會(huì)報(bào)告中再次要求廣大黨員始終保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。從1921年中國(guó)共產(chǎn)黨誕生到1949年中華人民共和國(guó)的成立，從第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的星星之火到解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利時(shí)的萬眾歸心，28年的奮斗歲月中，我黨經(jīng)歷了兩次勝利、兩次挫折，終于逐漸形成了較完整的作風(fēng)建設(shè)理論。

（二）社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期。1950年，各級(jí)黨組織深入貫徹黨中央《關(guān)于在全黨全軍進(jìn)行大規(guī)模整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，立足自身工作自覺開展批評(píng)與自我批評(píng)，力求克服在黨內(nèi)滋生蔓延的官僚主義和命令主義作風(fēng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；1951年年初，《中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議要點(diǎn)》中明確指出，利用三年的時(shí)間進(jìn)行一次全面整黨，具體內(nèi)容包括黨綱黨章教育、黨員登記和黨組織對(duì)黨員作審查鑒定等；1956年，黨的八大對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)做了突出強(qiáng)調(diào)；1957年，為徹底剿滅黨內(nèi)死灰復(fù)燃的“主觀主義、官僚主義和宗派主義”現(xiàn)象，毛澤東同志又領(lǐng)導(dǎo)全黨開展了一次針對(duì)性開門整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。中華人民共和國(guó)成立之后，作為執(zhí)政黨，我黨的作風(fēng)建設(shè)工作與國(guó)家的發(fā)展緊密地聯(lián)系在了一起，黨的作風(fēng)建設(shè)理論得到了長(zhǎng)足的發(fā)展與豐富，同時(shí)幾次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的開展也為社會(huì)主義國(guó)家的成長(zhǎng)矯正了航向、奠定了基礎(chǔ)。

（三）改革開放后的發(fā)展時(shí)期。1983年，黨中央做出了《中共中央關(guān)于整黨的決定》，“目的是要揭露和解決黨內(nèi)存在的思想、作風(fēng)和組織嚴(yán)重不純的問題，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，密切黨同人民的聯(lián)系。”以此為據(jù)，從下半年開始，我黨自上而下分三期開展了全面的整黨運(yùn)動(dòng)，對(duì)恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、統(tǒng)一思想和整頓作風(fēng)起到了極為重要的作用；之后黨中央先后開展了“三講”黨性黨風(fēng)教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育等一系列作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。

改革開放后的40多年間，我們的工作重心漸漸由階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)，在這樣的大環(huán)境下，鄧小平同志做出“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了”的重要論斷，黨的作風(fēng)建設(shè)工作也由此跨入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段：逐漸走出了一條不搞政治運(yùn)動(dòng)，依靠改革和制度建設(shè)的嶄新道路，將黨的建設(shè)推向縱深。

三、立足現(xiàn)在：新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足我國(guó)新的發(fā)展形勢(shì)和人民群眾的新期待，圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)工作提出了一系列新的理論、新的做法，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，從嚴(yán)管黨治黨，果斷把“全面從嚴(yán)治黨”納入了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，創(chuàng)新性發(fā)展和實(shí)踐了馬克思主義的黨建學(xué)說，為新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程指明了道路，開創(chuàng)了局面。

一方面，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為突破口，以整治和反對(duì)黨內(nèi)存在的“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”亂象為切入點(diǎn)從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓作風(fēng)建設(shè)：下大力氣解決廣大人民群眾意見強(qiáng)烈的“四風(fēng)問題”，著力打擊群眾身邊的腐敗現(xiàn)象，2018年12月13日，中央政治局會(huì)議做出重大判斷：我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得壓倒性的勝利。

另一方面，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為抓手，在全黨開展了一系列集中教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的作風(fēng)建設(shè)。

四、展望未來：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

“蘇區(qū)的干部是好作風(fēng)，真心實(shí)意為群眾，柴米油鹽都想到，問寒問暖情義重”，樸實(shí)的歌聲傳頌的是人民群眾對(duì)黨的情義，展現(xiàn)的是蘇區(qū)黨員廉潔為民的作風(fēng)。紅軍好作風(fēng)暖了百姓心，百姓心也一路伴隨中國(guó)共產(chǎn)黨從南湖紅船走到了北京天安門，賡續(xù)傳承的優(yōu)良作風(fēng)已儼然成為百年大黨的身份標(biāo)識(shí)。

但我們也必須深刻認(rèn)識(shí)到：作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又常新的戰(zhàn)略任務(wù)。對(duì)此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，不可蜻蜓點(diǎn)水、虎頭蛇尾，否則會(huì)導(dǎo)致作風(fēng)問題不斷反彈、愈演愈烈，最后失信于民?！?/p>

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的作風(fēng)建設(shè)也必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展：

（一）必須堅(jiān)持政治建設(shè)引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)。黨的十九大報(bào)告中重新確立了黨的建設(shè)總要求，明確指出政治建設(shè)是最為重要的：它既是靈魂和根基，又是統(tǒng)帥和核心，它決定的是方向、立場(chǎng)和大局的問題。因此，作風(fēng)建設(shè)最終必須落腳在黨的政治建設(shè)這個(gè)基本點(diǎn)上。

（二）必須堅(jiān)持密切黨群關(guān)系的核心地位?！叭f眾矚目寶塔山、天下人心歸延安”，全國(guó)人民的高度認(rèn)同，是我黨取得最終勝利的不二法寶，同時(shí)也是中國(guó)共產(chǎn)黨百年作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（三）必須堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)融入黨的制度建設(shè)。只有從體制機(jī)制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的制度化、常態(tài)化，才能進(jìn)一步固化來之不易的作風(fēng)建設(shè)成果。

當(dāng)今世界，百年未有之大變局正加速演進(jìn)，在我國(guó)全面建成小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相繼取得歷史性成就的同時(shí)，我們也必須清醒看到去年以來的疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)產(chǎn)生的影響。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和新的發(fā)展機(jī)遇，我們只有始終堅(jiān)持底線思維，突出黨的作風(fēng)建設(shè)，才能以好的作風(fēng)振奮精神，以好的形象贏得民心。