重污染企業(yè)綠色會(huì)計(jì)應(yīng)用存在的問題及建議研究

李梓 廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

引言

為響應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的號(hào)召，持續(xù)推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過綠色會(huì)計(jì)的應(yīng)用，使我國(guó)社會(huì)群眾、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、政府部門更加關(guān)注并了解重污染企業(yè)生產(chǎn)模式對(duì)自然環(huán)境所帶來(lái)的影響，監(jiān)督并引導(dǎo)重污染企業(yè)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，切實(shí)實(shí)現(xiàn)重污染企業(yè)的健康發(fā)展與快速成長(zhǎng)。然而大部分重污染企業(yè)在綠色會(huì)計(jì)應(yīng)用中依舊存在信息披露不全，難以幫助政府部門或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)生產(chǎn)模式對(duì)自然生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的沖擊和影響。因此，為促進(jìn)重污染企業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，提高生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量，需要在明確重污染企業(yè)與綠色會(huì)計(jì)內(nèi)涵的前提下，分析綠色會(huì)計(jì)應(yīng)用的基本問題。

一、重污染企業(yè)發(fā)展及綠色會(huì)計(jì)的基本內(nèi)涵

綠色會(huì)計(jì)是在人類生產(chǎn)活動(dòng)得到持續(xù)擴(kuò)大及自然資源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化的背景下產(chǎn)生的。其本質(zhì)是環(huán)境科學(xué)與會(huì)計(jì)科學(xué)相互交叉、相互融合而成的新興學(xué)科。在實(shí)際操作上，需要綠色會(huì)計(jì)以實(shí)物單位或貨幣為計(jì)量形式，以現(xiàn)行法規(guī)為準(zhǔn)則依據(jù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)行深入的分析和研究，以預(yù)防資源過度開發(fā)與環(huán)境污染問題的持續(xù)產(chǎn)生。與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)相比較，綠色會(huì)計(jì)在信息使用主體、披露方式、計(jì)量方法、審計(jì)方法及理論基礎(chǔ)上存在明顯差異，其中理論基礎(chǔ)和實(shí)踐方法是“可持續(xù)發(fā)展”，可以將企業(yè)經(jīng)營(yíng)與環(huán)境發(fā)展融合起來(lái)；在信息披露上，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)普遍以財(cái)務(wù)報(bào)表作為信息披露載體，但綠色會(huì)計(jì)卻以附注和文字說(shuō)明的形式，將財(cái)務(wù)信息融入資源報(bào)表中。在信息使用主體上，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的使用主體是投資者、負(fù)責(zé)人，但綠色會(huì)計(jì)的信息應(yīng)用主體卻是政府監(jiān)管部門。至于計(jì)量方法和審計(jì)方法。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的計(jì)量單位主要以貨幣為主、審計(jì)以會(huì)計(jì)憑證和票據(jù)為主。綠色會(huì)計(jì)的計(jì)量方法則是將非貨幣與貨幣等形式融合起來(lái)，通過估算的方式對(duì)各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)。重污染企業(yè)主要包括采礦業(yè)、制皮、紡織、發(fā)酵、制藥、釀造、造紙、建材、石化、化工、冶金、煤炭、水泥、鋼鐵、火電等在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成土壤污染、水體污染、大氣污染的行業(yè)或企業(yè)。其污染形態(tài)具體包括輻射污染、噪聲污染、廢水污染、廢氣污染等。在我國(guó)大力倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展及綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)的背景下，重污染企業(yè)必須在平衡自身生產(chǎn)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的前提下，實(shí)現(xiàn)適應(yīng)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的發(fā)展目標(biāo)。使自身在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下，更好地適應(yīng)時(shí)代、社會(huì)發(fā)展所提出的基本要求。而在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)文明構(gòu)建逐漸成為我國(guó)相關(guān)政府部門重要的發(fā)展目標(biāo)，各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和意見相繼出臺(tái)，如《重點(diǎn)行業(yè)揚(yáng)塵污染防治意見》《重點(diǎn)行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排清單》等，都是我國(guó)相關(guān)政府部門控制重污染企業(yè)環(huán)境污染問題的法規(guī)舉措，并且在可持續(xù)發(fā)展的視域下，綠色經(jīng)濟(jì)也逐漸成為重污染企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基本趨勢(shì)。因此在某種層面上，可以說(shuō)重污染企業(yè)應(yīng)用綠色會(huì)計(jì)擁有較為鮮明的重要性和必要性。

二、綠色會(huì)計(jì)在重污染企業(yè)中的應(yīng)用問題

（一）法律法規(guī)不夠完善

在我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)積極健康發(fā)展的背景下，社會(huì)與政府逐漸提高對(duì)資源及環(huán)境的重視程度，與此同時(shí)也出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)控制重污染企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響，提出了企業(yè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基本要求。譬如《大氣污染防治法》《環(huán)境保護(hù)法》等。然而我國(guó)相關(guān)政府部門卻沒有出臺(tái)與綠色會(huì)計(jì)有關(guān)的法規(guī)或法律，致使重污染企業(yè)難以在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中得到懲罰和約束。譬如某類重污染企業(yè)在產(chǎn)品制造或生產(chǎn)中違反了《土壤污染防治法》，然而企業(yè)卻沒有得到應(yīng)有的處罰，導(dǎo)致企業(yè)難以提高對(duì)綠色會(huì)計(jì)的重視程度，致使綠色會(huì)計(jì)在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到充分地普及和推廣，極大地影響我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的質(zhì)量和效率。

（二）相關(guān)理論還不夠成熟

相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)重污染企業(yè)應(yīng)用綠色會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)理論不多，造成重污染企業(yè)在應(yīng)用綠色會(huì)計(jì)的過程中，缺乏理論指導(dǎo)，不能切實(shí)地促進(jìn)并推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與成長(zhǎng)。首先，當(dāng)前的理論基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，不能形成較為標(biāo)準(zhǔn)、完善的核算體系。其次，信息披露并沒有相對(duì)系統(tǒng)、規(guī)范的格式。如信息披露的方式、時(shí)間、內(nèi)容等不夠規(guī)范，導(dǎo)致重污染企業(yè)在信息紕漏中，有意或無(wú)意地遺漏企業(yè)的行為信息，無(wú)法幫助政府監(jiān)管部門更好地了解重污染企業(yè)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境所造成的影響。最后，對(duì)綠色會(huì)計(jì)理論的重視程度不足。我國(guó)相關(guān)政府部門或重污染企業(yè)由于缺乏對(duì)綠色會(huì)計(jì)理論應(yīng)用的充分認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致相關(guān)理論研究工作不夠深入、不夠具體。

（三）缺乏對(duì)環(huán)境效益的重視

現(xiàn)階段，重污染企業(yè)依舊以“輕污染，謀發(fā)展”的思想為抓手，追求生產(chǎn)利益的最優(yōu)化與最大化。雖然綠色會(huì)計(jì)對(duì)重污染企業(yè)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，擁有難以替代的功能和作用。然而由于綠色會(huì)計(jì)的監(jiān)督制度還不夠完善，導(dǎo)致環(huán)境效益難以得到有效的實(shí)現(xiàn)或提升，極大地影響到重污染企業(yè)應(yīng)用綠色會(huì)計(jì)的自主性與積極性，迫使綠色會(huì)計(jì)的應(yīng)用和發(fā)展受到嚴(yán)重的限制和影響。與此同時(shí)，由于綠色會(huì)計(jì)制度的不夠完善，導(dǎo)致重污染企業(yè)通常利用會(huì)計(jì)制度所存在的短板或弊端節(jié)約成本、謀取利益，無(wú)法切實(shí)提升綠色會(huì)計(jì)所帶來(lái)的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)收益。

（四）綠色會(huì)計(jì)人才嚴(yán)重短缺

根據(jù)實(shí)踐調(diào)查與數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)大部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)者普遍熟悉傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的應(yīng)用與核算，不能充分地理解綠色會(huì)計(jì)的內(nèi)涵和思想，難以掌握綠色會(huì)計(jì)的計(jì)量方法與核算體系，致使重污染企業(yè)不能切實(shí)、有效地將綠色會(huì)計(jì)應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的全過程中。此外，在高校人才培養(yǎng)的層面上，有關(guān)綠色會(huì)計(jì)理論、技巧的課程還沒有設(shè)置，相關(guān)宣傳工作也落實(shí)不到位，造成綠色會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的實(shí)效性和有效性相對(duì)較低。

三、重污染企業(yè)綠色會(huì)計(jì)應(yīng)用問題的成因

（一）經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)稅體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式所存在的差異

雖然我國(guó)針對(duì)重污染企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境污染，制定了諸多的環(huán)境保護(hù)法規(guī)及規(guī)定，但難以形成較為科學(xué)而系統(tǒng)的綠色會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系，導(dǎo)致重污染企業(yè)應(yīng)用綠色會(huì)計(jì)的積極性受到嚴(yán)重的影響。特別在粵港澳大灣區(qū)，不同的財(cái)稅體制和經(jīng)濟(jì)體制，要想應(yīng)用相同的會(huì)計(jì)制度，需要結(jié)合三地的會(huì)計(jì)信息披露情況，形成統(tǒng)一的法律法規(guī)機(jī)制。我國(guó)南北方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，雖然在財(cái)務(wù)體制與經(jīng)濟(jì)體制上實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一化的發(fā)展目標(biāo)，然而由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式及理念的不同，致使綠色會(huì)計(jì)應(yīng)用的方向和渠道存在明顯的不同。而這種在經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)稅體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、情形上所存在的差異，又會(huì)導(dǎo)致相對(duì)系統(tǒng)的綠色會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系難以形成。

（二）重污染企業(yè)在綠色會(huì)計(jì)信息披露中缺乏積極性

重污染企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，普遍將經(jīng)濟(jì)利益獲取作為企業(yè)發(fā)展的根本性任務(wù)。而綠色會(huì)計(jì)則關(guān)注重污染企業(yè)在綠色收益核算、內(nèi)部資源配置中的價(jià)值。由于客觀因素的影響，導(dǎo)致企業(yè)難以在短時(shí)間內(nèi)看到相應(yīng)的成效和收益，致使企業(yè)在信息暴露的過程中選擇性地披露綠色會(huì)計(jì)信息，信息披露內(nèi)容和形式不夠規(guī)范、不夠完整，且缺乏理論依據(jù)。在基礎(chǔ)理論研究的過程中，由于信息披露機(jī)制的不夠完善和規(guī)范，還導(dǎo)致理論研究與應(yīng)用的實(shí)效性受到影響，進(jìn)而難以形成較為成熟的綠色會(huì)計(jì)理論體系，極大地影響到綠色會(huì)計(jì)的規(guī)模化和有效化應(yīng)用。

（三）我國(guó)綠色會(huì)計(jì)信息暴露監(jiān)管機(jī)制還不夠完善

現(xiàn)階段，我國(guó)在環(huán)境信息方面還缺乏較為完善的監(jiān)管機(jī)制，普遍以指導(dǎo)性建議為主，缺乏具體的、切合實(shí)際情況的強(qiáng)制性舉措。而對(duì)企業(yè)的環(huán)境報(bào)告與社會(huì)責(zé)任報(bào)告缺少第三方監(jiān)督和審驗(yàn)。社會(huì)大眾對(duì)企業(yè)行為也缺乏關(guān)注，主要以環(huán)境污染的跟蹤及問題治理為主。由于缺乏相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制與約束機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)環(huán)境效益的重視程度不夠高，難以切實(shí)地將企業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)融合起來(lái)，致使綠色會(huì)計(jì)應(yīng)用的質(zhì)量和效率相對(duì)有限。因此，要想切實(shí)提升綠色會(huì)計(jì)在重污染企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)中的質(zhì)量，提升企業(yè)的環(huán)境效益，就必須加大對(duì)重污染企業(yè)監(jiān)管力度，使其完善監(jiān)管制度，發(fā)揮綠色會(huì)計(jì)應(yīng)有的功能和作用。

（四）缺乏一套科學(xué)合理的綠色會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制

重污染企業(yè)應(yīng)用綠色會(huì)計(jì)的核心與基礎(chǔ)是專業(yè)人才。通常來(lái)講，綠色會(huì)計(jì)專業(yè)人才不僅需要較為傳統(tǒng)、基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)知識(shí)，還應(yīng)掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)等學(xué)科知識(shí)，并且積極提高自身的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。然而由于綠色會(huì)計(jì)學(xué)科形成較晚，我國(guó)還未形成較為成熟的培訓(xùn)或教育機(jī)制。探究綠色會(huì)計(jì)學(xué)科的主體，主要以經(jīng)濟(jì)學(xué)專家和學(xué)者為主，相關(guān)從業(yè)者較少。而在高校人才培養(yǎng)的過程中，生態(tài)學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)還難以形成協(xié)同共生的發(fā)展關(guān)系，難以構(gòu)建較為系統(tǒng)的人才培養(yǎng)機(jī)制，致使重污染企業(yè)難以獲得能夠滿足信息披露需求的綠色會(huì)計(jì)人才。

四、重污染企業(yè)應(yīng)用綠色會(huì)計(jì)的基本建議和策略

（一）加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)法律法規(guī)的構(gòu)建

我國(guó)相關(guān)政府部門應(yīng)結(jié)合不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)稅體制及經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，構(gòu)建相應(yīng)的地方性綠色會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系，引導(dǎo)重污染企業(yè)更好地、更有效地應(yīng)用綠色會(huì)計(jì)，提升企業(yè)的環(huán)境效益。首先，深入分析企業(yè)的信息披露比重和整體情況，制定相關(guān)的信息披露標(biāo)準(zhǔn)，并提高重污染企業(yè)違規(guī)、違法的成本。其次，綜合分析當(dāng)?shù)刂匚廴酒髽I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及其對(duì)生態(tài)環(huán)境污染及破壞的程度，以可持續(xù)發(fā)展理念為抓手，通過協(xié)調(diào)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)稅體制及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情形所存在的差異性，增強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的適用性、實(shí)效性及系統(tǒng)性。最后，我國(guó)相關(guān)政府部門應(yīng)在法律法規(guī)的有效性與整體性上，統(tǒng)一并梳理相關(guān)的政策機(jī)制，提高不同地區(qū)在綠色會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容、形式及目標(biāo)上的規(guī)范性、協(xié)調(diào)性。

（二）提高企業(yè)在信息披露中的積極性

我國(guó)相關(guān)政府部門要想提升理論研究的質(zhì)量與效率，就必須注重重污染企業(yè)在信息披露中的作用，提高綠色會(huì)計(jì)信息披露的實(shí)效性和有效性。而要想增強(qiáng)重污染企業(yè)信息披露的積極性，就需要我國(guó)相關(guān)政府部門為企業(yè)提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策。通過減輕重污染企業(yè)的成本支出，提高其在環(huán)境保護(hù)方面的積極性。譬如在環(huán)保設(shè)施采購(gòu)上，提高資金扶持力度；在稅收減免上，加大傾斜力度；在技術(shù)指引與項(xiàng)目補(bǔ)足上，提升政策支持效率。通過減輕重污染企業(yè)的資金壓力，提高其對(duì)信息披露的積極性。此外，我國(guó)相關(guān)政府部門還需要引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建規(guī)范的信息披露機(jī)制，使信息披露的形式和內(nèi)容更加完善，從而為我國(guó)相關(guān)理論研究工作提供基礎(chǔ)和依托，推動(dòng)我國(guó)綠色會(huì)計(jì)的規(guī)?；瘧?yīng)用與發(fā)展。并通過增強(qiáng)重污染企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)綠色會(huì)計(jì)理論的重視程度，提高我國(guó)綠色會(huì)計(jì)理論研究的整體質(zhì)量。

（三）積極構(gòu)建完善的信息披露監(jiān)管機(jī)制

加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)建，能夠切實(shí)提升重污染企業(yè)對(duì)綠色會(huì)計(jì)應(yīng)用及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度，充分提升重污染企業(yè)管理者的社會(huì)責(zé)任感，使重污染企業(yè)逐漸將環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)收益作為企業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容。首先，構(gòu)建強(qiáng)制性監(jiān)管機(jī)制，通過第三方審驗(yàn)企業(yè)環(huán)境報(bào)告、責(zé)任報(bào)告的方式，深化社會(huì)大眾及監(jiān)管部門對(duì)重污染企業(yè)環(huán)境保護(hù)狀況的了解。其次，加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)知識(shí)的輿論宣傳，鼓勵(lì)社會(huì)大眾和新聞媒體成為重污染企業(yè)信息披露的監(jiān)督主體，提高企業(yè)對(duì)環(huán)境效益的重視程度，譬如通過電視、短視頻、公眾號(hào)增強(qiáng)社會(huì)大眾對(duì)綠色會(huì)計(jì)的理解，明確綠色會(huì)計(jì)在生態(tài)文明建設(shè)中的價(jià)值，提升信息披露監(jiān)督的全面性。

（四）加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)

人才培養(yǎng)機(jī)制是重污染企業(yè)提高綠色會(huì)計(jì)應(yīng)用質(zhì)量的前提。在人才培養(yǎng)機(jī)制構(gòu)建中，企業(yè)需要從內(nèi)部與外部?jī)蓚€(gè)層面出發(fā)，增強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的全面性和針對(duì)性。首先，在企業(yè)內(nèi)部，重污染企業(yè)應(yīng)通過法規(guī)講解、政策宣傳、理論傳授、技能培訓(xùn)的方式，提高管理者對(duì)綠色會(huì)計(jì)的理解，提高其開展信息披露工作的積極性，使各財(cái)務(wù)人員、會(huì)計(jì)人員在學(xué)習(xí)并掌握綠色會(huì)計(jì)計(jì)量方法、審計(jì)方法的前提下，推動(dòng)企業(yè)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。其次，在企業(yè)外部。重污染企業(yè)應(yīng)通過校企合作、產(chǎn)教融合的方式，參與到高校人才培養(yǎng)的過程中，引導(dǎo)高校加強(qiáng)生態(tài)學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)的融合，積極設(shè)置綠色會(huì)計(jì)課程或?qū)I(yè)。通過綠色會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、實(shí)操技術(shù)的傳授，培養(yǎng)出適應(yīng)重污染企業(yè)發(fā)展訴求的優(yōu)秀人才。

結(jié)語(yǔ)

綠色會(huì)計(jì)能夠?qū)h(huán)境保護(hù)、環(huán)境績(jī)效評(píng)估與企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)融合起來(lái)，借助多元化的計(jì)量屬性和計(jì)量方法，揭示、確認(rèn)、計(jì)量并分析企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)生態(tài)資源所帶來(lái)的損失和收益。然而在綜合分析綠色會(huì)計(jì)與重污染企業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵中，需要通過構(gòu)建人才培養(yǎng)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、完善法律法規(guī)及提高企業(yè)信息披露積極性的方式，提升企業(yè)應(yīng)用綠色會(huì)計(jì)的實(shí)效性和針對(duì)性，切實(shí)實(shí)現(xiàn)綠色會(huì)計(jì)的規(guī)模應(yīng)用和發(fā)展，滿足重污染企業(yè)在現(xiàn)代化發(fā)展中的需求，從而為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。