生態(tài)文明建設(shè)背景下貴州旅游發(fā)展策略

王文思

貴州師范大學(xué)國際旅游與文化學(xué)院，貴州貴陽 550025

引言

2019年3月，中共中央總書記習(xí)近平同志在參加十三屆全國人大二次會(huì)議室強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，我們黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想不斷完善。堅(jiān)持人與自然和諧共生是基本方略。要加快推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。從國家生態(tài)旅游示范區(qū)、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園、國家濕地公園、國家水利風(fēng)景區(qū)、國家風(fēng)景名勝區(qū)等七個(gè)生態(tài)資源維度進(jìn)行評(píng)論，貴州省在七個(gè)生態(tài)資源維度總量上排名全國第十[1]?？梢钥闯觯F州省在生態(tài)資源的上的優(yōu)勢(shì)還是比較明顯的，因此，只有政策理念更新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，才能把貴州省的生態(tài)資源充分利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)帶給社會(huì)的貢獻(xiàn)。

一 生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）貴州生態(tài)旅游發(fā)展前景

貴州省第十二次黨代會(huì)提出了“決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康、奮力開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來” 的宏偉目標(biāo)[2]。2018年貴州旅游業(yè)持續(xù)“井噴”，全省旅游總?cè)藬?shù)達(dá)9.69億人次，比上年增長(zhǎng)30.2%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入9471.03億元，增長(zhǎng)33.1%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，貴州2017年共接待游客7.44億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入超過7100億元，接待游客人次占全國第二位，旅游收入躋進(jìn)全國前三[3]。貴州旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

（二）貴州生態(tài)旅游資源

1 自然資源

貴州素有“公園省”之美稱，巖溶裸露面積占貴州民族地區(qū)面積的73%以上，80%以上的縣、市為巖溶地區(qū)，其發(fā)育類型之全，形態(tài)之優(yōu)美，堆積類型之多，堪稱全國一絕[4]。貴州地處云貴高原，平均海拔1100米左右，海拔適中、緯度適宜，年平均溫度在15℃左右。貴州有十二個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝、五十七個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、七個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、四個(gè)國家級(jí)地質(zhì)公園、十九個(gè)個(gè)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位[5]，加上高達(dá)349%的森林覆蓋率、豐富的珍稀動(dòng)植物資源和獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，使貴州形成了世界上少有的綠色喀斯特地貌。

2 文化資源

貴州是人類史前文明的發(fā)源地之一，是以夜郎為代表的山地文化的誕生地，也是多民族文化和歷史文化的遷徙與會(huì)聚之地。其中，夜郎文化、屯堡文化、陽明文化、美酒文化宗教文化等是最具代表性的貴州文化體系。貴州是一個(gè)多民族的省份，有17個(gè)世居，各民族的房屋、服裝、餐飲、民俗、祭祀、節(jié)日等，無不富含著異彩紛呈的人文底蘊(yùn)。有很多保存年限很久的各民族建筑。水書、侗族大歌、苗族飛歌、布依八首坐唱等是世界上最珍貴的人類非物質(zhì)。

二 生態(tài)旅游存在的問題

（一）生態(tài)旅游理念不完善

貴州是一個(gè)內(nèi)陸省份，多山地少平原，導(dǎo)致交通建設(shè)的滯后與高成本，這造成貴州發(fā)展落后。同時(shí)反映在現(xiàn)實(shí)中是經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展滯后。因此在一些地方，當(dāng)?shù)氐墓芾碚邥?huì)更多地考量生態(tài)旅游發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益，從而將生態(tài)保護(hù)放在了第二位。旅游目的地的居民也會(huì)有生態(tài)保護(hù)理念淡薄的問題。比如，部分居民為從旅游活動(dòng)中賺錢，破壞性的利用當(dāng)?shù)氐闹参锏?，例如濫伐樹木，亂挖野草等，會(huì)造成自然環(huán)境破壞，生態(tài)調(diào)節(jié)失靈。由于流域范圍內(nèi)生活污水，在未經(jīng)控制的情況下進(jìn)入湖泊甚至飲用水的水庫，造成其富營養(yǎng)化等污染。雖然增進(jìn)民生是根本目的，但新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)背景下，必須要有綠水青山就是金山銀山新理念，才能保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。

（二）生態(tài)旅游沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

雖然已經(jīng)在生態(tài)文化旅游建設(shè)的道路上取得了很多不錯(cuò)的成果，但是在不斷變化的旅游開發(fā)與格局下，貴州仍然需要在變化中不斷完善更新自己的生態(tài)戰(zhàn)略。作為欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)，貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚，這也為貴州大力開展新生態(tài)文明建設(shè)制造了障礙，生態(tài)旅游發(fā)展是一個(gè)恢復(fù)生態(tài)到保持生態(tài)，并通過旅游來帶動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，要想實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略，需要將貴州豐富的生態(tài)資源統(tǒng)籌規(guī)劃，這也對(duì)旅游景區(qū)規(guī)劃提出了更高的要求，需要保護(hù)、研究、推廣、傳承、監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)功能全面發(fā)揮。但是面臨的現(xiàn)狀是大多數(shù)的地方政府和景區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺乏有效的管理體系和人才，大部分的生態(tài)旅游區(qū)域規(guī)劃散亂，時(shí)效、目標(biāo)缺乏專業(yè)的研究。貴州的民族多樣性既是貴州旅游的特色，也是貴州旅游的制約，在很多生態(tài)資源有重復(fù)的情況下，在制定規(guī)劃的時(shí)候很難找到重點(diǎn)特色進(jìn)行打造，有很多想要展示和打造的資源，同時(shí)會(huì)導(dǎo)致對(duì)于生態(tài)旅游目的地的旅游動(dòng)機(jī)不突出，就很難吸引到有具體目標(biāo)的游客。很多旅游景點(diǎn)只是做到簡(jiǎn)單的模仿，使得很多旅游資源趨同，很難讓游客有不同的體驗(yàn)，導(dǎo)致游客數(shù)量下降。

（三）生態(tài)旅游制度體系還有待完善

旅游的相關(guān)部門沒有形成共同開發(fā)旅游資源的共識(shí)，資源整合力度不夠，目前來看，貴州個(gè)別部門對(duì)旅游企業(yè)的服務(wù)提供少但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高；尤其是民俗風(fēng)情和民族文化的挖掘不夠，而且旅游商品的開發(fā)力度不夠， 規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益低；旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平有待提高等等，也影響著旅游資源的開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展，要引起重視并加以解決。景區(qū)停車場(chǎng)、廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、游客中心等配套設(shè)施不完善，目前貴州省旅游營銷部門對(duì)市場(chǎng)需求規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)、趨勢(shì)等缺乏科學(xué)研判，缺少對(duì)游客消費(fèi)能力、出游方式、信息獲取、行為習(xí)慣等的科學(xué)分析，在宣傳營銷時(shí)往往不是游客導(dǎo)向，而是經(jīng)驗(yàn)主義的去判斷自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。

三 貴州生態(tài)旅游發(fā)展策略

（一）構(gòu)建良好的生態(tài)理念

生態(tài)旅游的受眾大都對(duì)旅游目的地的環(huán)境、空氣、衛(wèi)生、人文等有較高要求，那就要求管理者應(yīng)該在保護(hù)的前提下合理開發(fā)利用生態(tài)旅游資源，通過生態(tài)體驗(yàn)、活動(dòng)參與等多種途徑向不同游客提供不同形式的環(huán)境教育體驗(yàn)活動(dòng)，引導(dǎo)公眾從順應(yīng)自然到熱愛自然最后達(dá)到保護(hù)自然的理念。同時(shí)提高當(dāng)?shù)刈∶竦膮⒓映潭?，本地住民通過參與生態(tài)保護(hù)和旅游的發(fā)展、運(yùn)營，親自體驗(yàn)保護(hù)生態(tài)和發(fā)展旅游帶來的實(shí)際效益，從而加強(qiáng)自發(fā)自覺保護(hù)和保持的意識(shí)。向民眾開展旅游相關(guān)知識(shí)宣傳教育，增加民眾旅游參與認(rèn)知、形象認(rèn)知、責(zé)任認(rèn)知。增加旅游公共便利設(shè)施，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c體驗(yàn)。

（二）構(gòu)架合理的生態(tài)旅游機(jī)制

生態(tài)旅游的建設(shè)必須有完善的體制機(jī)制。社會(huì)的不斷進(jìn)步，原有的政策法規(guī)不能滿足現(xiàn)在的發(fā)展需求，就應(yīng)探索健全管理監(jiān)督機(jī)制完善規(guī)章制度，提升貴州生態(tài)旅游機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于景區(qū)機(jī)制構(gòu)架，可以組建區(qū)域旅游企業(yè)集團(tuán)，對(duì)本區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)景點(diǎn)統(tǒng)一經(jīng)營，避免各自為政造成的資源碎片化。作為山地公園省的貴州省應(yīng)豐富生態(tài)旅游業(yè)態(tài)，發(fā)揮其生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)研究、生態(tài)參與等多種作用，研究發(fā)展出新型產(chǎn)品或服務(wù)，例如研究生態(tài)+旅游+養(yǎng)生、生態(tài)+旅游+教育的概念。貴州旅游需要從點(diǎn)線突破向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變，從觀光主導(dǎo)向觀光與休閑度假復(fù)合產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，從開發(fā)旅游資源方面減少對(duì)旅游資源的以來，增加旅游產(chǎn)品的配套和吸引。

“十三五”期間，國家把旅游業(yè)作為重要的新興產(chǎn)業(yè)，要加快建設(shè)世界旅游強(qiáng)國，這為貴州發(fā)展山地旅游、建設(shè)山地旅游大省提供了重要機(jī)遇[6]。全省大力發(fā)展山地新型旅游業(yè)態(tài)，加快旅游體制創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)運(yùn)用，強(qiáng)化旅游資源大普查和規(guī)劃引領(lǐng)，著力打造以“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”為品牌的世界知名山地旅游目的地。全域旅游引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系形成新的生態(tài)文明建設(shè)格局，同時(shí)擴(kuò)大群眾出游空間、主客共享，提高目的地居民的經(jīng)濟(jì)收入。

四 結(jié)語

在新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)背景下，貴州生態(tài)旅游發(fā)展必須變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，建立貴州生態(tài)旅游管理機(jī)制和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，特別要充分利用貴州的自然地理優(yōu)勢(shì)，把生態(tài)文明建設(shè)作為跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)相輔相成的重點(diǎn)來抓。