高等學(xué)校加強(qiáng)信息報(bào)送工作的路徑探索

文/四川師范大學(xué) 張冉

信息報(bào)送是為上級(jí)及本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)下情上報(bào)、輔助決策、推動(dòng)工作的主要途徑。黨的十九大以來，隨著各級(jí)黨委、政府對(duì)信息報(bào)送工作的重視，為加強(qiáng)政府與高知群體的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生的輿情監(jiān)管，高校黨委信息報(bào)送工作日益受到各級(jí)政府黨委的重視，各級(jí)政府對(duì)其提出了嚴(yán)格的要求。因此，信息上報(bào)數(shù)量明顯增多。然而，在信息報(bào)送工作中，仍有一些亟待解決的問題，如信息反映面不夠廣、時(shí)效性不夠強(qiáng)，對(duì)決策有參考價(jià)值的信息不夠多。究其原委，主要囿于高校對(duì)信息報(bào)送的重視程度、信息報(bào)送工作人員（以下簡(jiǎn)稱“信息員”）的綜合素養(yǎng)、對(duì)信息的認(rèn)知等因素。當(dāng)前，世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，高校信息工作必須緊跟時(shí)代潮流、勇?lián)鷼v史使命，全力探索做好信息報(bào)送工作的路徑。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

制度具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和約束力，做好信息報(bào)送工作，必須從完善科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的信息報(bào)送制度體系入手，不斷優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，以更好地滿足信息報(bào)送工作的需要。

（一）高等學(xué)校應(yīng)提升信息工作的地位。俗話說“老大難老大難，老大重視就不難”。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)工作機(jī)制下，黨委重視是做好信息工作的根本前提，“沒有黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，機(jī)構(gòu)建不起來，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)不起來，信息報(bào)不上來。”因此，首要的是建立以黨委書記、校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主要職能部門負(fù)責(zé)人為成員的信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把信息工作納入學(xué)校年度重點(diǎn)工作，保證經(jīng)費(fèi)，完善機(jī)制。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研討信息工作計(jì)劃、總結(jié)信息工作成效；各二級(jí)單位明確黨政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)本單位信息員隊(duì)伍建設(shè)，信息甄選、編寫及報(bào)送，相關(guān)獎(jiǎng)懲舉措的落實(shí)到位。

（二）高等學(xué)校應(yīng)打通信息的報(bào)送機(jī)制。所謂“通則達(dá)，達(dá)則成也?！绷⒆阌谝粋€(gè)“通”字，由學(xué)校黨政辦公室牽頭，做好上下通暢、左右通暢、行文通暢。上下通暢即建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制和外部溝通交流機(jī)制。梳理信息報(bào)送的對(duì)象，有針對(duì)性地明確信息的收集、報(bào)送方向。加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息交流與共享，探索協(xié)同協(xié)作機(jī)制，做到“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”；左右通暢即建立校內(nèi)橫向部門協(xié)調(diào)機(jī)制和校外兄弟院校合作機(jī)制。在校內(nèi)一方面服務(wù)專家學(xué)者的信息報(bào)送工作，另一方面要加強(qiáng)與各二級(jí)單位的溝通聯(lián)系，通過召開座談會(huì)、組建聯(lián)合工作組、智囊團(tuán)或調(diào)研組等形式，讓信息“活”起來；校際合作以區(qū)域性、行業(yè)性、全局性的信息報(bào)送為契機(jī)，探索、完善校際協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息工作的“有容乃大”；行文通暢即建立信息分類機(jī)制和信息編寫機(jī)制。根據(jù)信息反映的內(nèi)容，有動(dòng)態(tài)類信息、經(jīng)驗(yàn)類信息、問題類信息和建議類信息等。根據(jù)信息表達(dá)的形式，有簡(jiǎn)訊、綜述、述評(píng)等。根據(jù)信息報(bào)送的對(duì)象，有上級(jí)單位、特定刊物等。因此，在信息報(bào)送工作中，就要依據(jù)特定對(duì)象，結(jié)合行文要求，做到“有的放矢”。

（三）高等學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)信息報(bào)送的考核機(jī)制?！皺M戈從百戰(zhàn)，直為銜恩甚?！睘榧ぐl(fā)信息員的工作積極性、主動(dòng)性，提升信息報(bào)送的質(zhì)量，學(xué)校要建立健全并切實(shí)落實(shí)信息工作的報(bào)送審核制度、積分通報(bào)制度、總結(jié)培訓(xùn)制度、責(zé)任追究制度和考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。報(bào)送審核制度主要是確立信息報(bào)送的層級(jí)機(jī)制，信息文稿由各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人審閱并簽署意見后報(bào)送分管校領(lǐng)導(dǎo)，分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后由學(xué)校黨政辦公室報(bào)送到上級(jí)部門；積分通報(bào)制度即把信息報(bào)送作為二級(jí)單位的考核積分項(xiàng)目，設(shè)定基礎(chǔ)積分、獎(jiǎng)勵(lì)性積分和信息扣分，年終根據(jù)各二級(jí)單位積分情況進(jìn)行評(píng)比；總結(jié)培訓(xùn)制度主要是總結(jié)和培訓(xùn)?？偨Y(jié)可以通過創(chuàng)辦校內(nèi)刊物，將集中展現(xiàn)學(xué)校重點(diǎn)工作的信息集結(jié)成刊、將被上級(jí)部門采用的信息集結(jié)成刊、將突出反映教育改革動(dòng)向和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的信息集結(jié)成刊，做到“知己知彼”。培訓(xùn)則是通過以會(huì)代訓(xùn)、校內(nèi)校外培訓(xùn)相結(jié)合等機(jī)制構(gòu)建，確保培訓(xùn)制度化、有序化；責(zé)任追究制度主要是對(duì)信息報(bào)送工作中信息報(bào)送數(shù)量不達(dá)標(biāo)，信息報(bào)送質(zhì)量低，存在遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)重要信息等落實(shí)主體責(zé)任不力的行為進(jìn)行追責(zé)；考核獎(jiǎng)勵(lì)制度主要是被上級(jí)采用的信息件，在校內(nèi)主頁全文轉(zhuǎn)載，以激發(fā)信息報(bào)送單位和個(gè)人的榮譽(yù)感。將信息報(bào)送與個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，以激發(fā)信息工作者的積極性。將信息工作納入教職工職稱評(píng)聘體系，被上級(jí)部門刊發(fā)的信息，依據(jù)刊發(fā)級(jí)別認(rèn)定科研成果級(jí)別，調(diào)動(dòng)信息工作者的主動(dòng)性。

二、加強(qiáng)信息員培養(yǎng)，打造信息報(bào)送人才高地

“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化?！毙畔?bào)送工作，既要依靠組織力量、制度建設(shè)，也要靠個(gè)人力量的發(fā)揮。信息員的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)意識(shí)、調(diào)研能力等將直接影響信息報(bào)送的質(zhì)量。因此，高等學(xué)校應(yīng)構(gòu)建信息報(bào)送的人才高地，建立一支以“筆桿子”為主的專兼職相結(jié)合的信息員隊(duì)伍。

（一）信息員應(yīng)具備的基本素質(zhì)。1.政治素養(yǎng)。信息報(bào)送的內(nèi)容主要是“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要知道的信息”和“我們需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)知道的信息”，這就要求信息員有較高的政策理論水平，從講政治的高度提高向上級(jí)部門報(bào)送信息的認(rèn)識(shí)。2.業(yè)務(wù)水平。作為一名信息員，首先應(yīng)具備對(duì)信息的鑒別能力。對(duì)各種類型的信息如數(shù)家珍、對(duì)信息來源渠道一清二楚；另外要具備對(duì)信息的綜合分析和駕馭能力及較強(qiáng)的文稿寫作能力。3.服務(wù)意識(shí)。首先，在思想認(rèn)識(shí)上確立服務(wù)意識(shí)。要認(rèn)識(shí)到信息工作服務(wù)大局、服務(wù)決策、服務(wù)上級(jí)；其次，在工作實(shí)踐中踐行服務(wù)意識(shí)。通過與二級(jí)單位的溝通、咨詢、分享，服務(wù)于對(duì)深層次、有價(jià)值信息的挖掘；積極參加重要會(huì)議、參與重點(diǎn)工作，及時(shí)了解中心工作、隨時(shí)掌握各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況；相互之間也要做好服務(wù)，加強(qiáng)聯(lián)系和交流、互相配合、互相溝通、協(xié)同作戰(zhàn)。4.調(diào)研能力。信息員要加強(qiáng)協(xié)作，積極開展調(diào)查研究，“在調(diào)研工作中，一定要保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫?！币钊肴罕姟?wù)實(shí)作風(fēng)、認(rèn)真聽取各方意見、全面細(xì)致了解實(shí)際情況、提出解決問題的切實(shí)可行的辦法。既要融入媒體，及時(shí)了解社情民意、掌握校內(nèi)外信息；也要融入群體，深入師生之中、深入單位事業(yè)發(fā)展的方方面面，察實(shí)情、納實(shí)言、獻(xiàn)良策；更要融入生活，要善于通過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)工作中的樂趣，實(shí)現(xiàn)個(gè)人能力提升和信息工作提質(zhì)增量的雙發(fā)展。

（二）對(duì)信息員培養(yǎng)的建議。1.開展培訓(xùn)。在培訓(xùn)的形式上，通過召開總結(jié)會(huì)、座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、選派優(yōu)秀信息員到上級(jí)部門跟崗學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)信息工作先進(jìn)者分享工作經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)行“好信息”評(píng)比活動(dòng)、參加各級(jí)各類信息工作培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)信息員的培訓(xùn)；在培訓(xùn)的內(nèi)容上，突出理論學(xué)習(xí)與文稿創(chuàng)作相結(jié)合、心理健康教育與保持持久戰(zhàn)斗力相結(jié)合。通過形勢(shì)研判、應(yīng)知應(yīng)會(huì)的講授，使信息員熟悉黨的方針政策、了解不同時(shí)期黨的中心工作、熟悉教育改革發(fā)展的實(shí)際情況，從而提高信息員的專業(yè)知識(shí)和技能；通過邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送先進(jìn)單位來校授課，增強(qiáng)信息員的觀察分析能力、綜合研判能力，突出信息報(bào)送的針對(duì)性、實(shí)用性；通過心理疏導(dǎo)與壓力調(diào)適，緩解信息員的心理壓力，讓信息員永葆昂揚(yáng)斗志，穩(wěn)固信息員隊(duì)伍。2.鼓勵(lì)新老結(jié)對(duì)的傳幫帶。信息工作不同于其他工作的地方在于，其信息報(bào)送成效，很大程度上取決于信息員的寫作能力，而寫作能力的培養(yǎng)又不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的，是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、潛移默化的過程。因此，在信息報(bào)送的各環(huán)節(jié)中，信息員要向理論水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志學(xué)習(xí)、請(qǐng)教，在自己成為老同志時(shí)，要有意識(shí)地培養(yǎng)新同志（年輕的信息員），形成信息工作新老結(jié)對(duì)傳幫帶的良性循環(huán)。在信息采集階段，通過與老同志交流信息撰寫角度、側(cè)重點(diǎn)、所要達(dá)到的效果等，提高信息員信息創(chuàng)作的敏感性和立意；信息編寫完成后，要多請(qǐng)老同志審閱、指正，訂正瑕疵、提升質(zhì)量；信息報(bào)送件被采納后，要通過點(diǎn)評(píng)、學(xué)習(xí)等方式及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、建立示范樣本。通過老帶新，在信息報(bào)送的全過程促進(jìn)信息員的工作能力。

三、加強(qiáng)信息甄選與編寫，提升信息采編率

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“要圍繞大局反映情況、報(bào)送信息，做“千里眼、順風(fēng)耳”，把各方面新情況新問題、貫徹落實(shí)黨中央方針政策的意見和建議、干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題等及時(shí)收集上來，歸納綜合，分析研判，第一時(shí)間報(bào)送黨中央，為黨中央科學(xué)決策提供重要依據(jù)?！币虼?，做好信息工作，就是要將信息的服務(wù)大局、服務(wù)需求、確保暢通體現(xiàn)在信息的甄選與編寫的全過程。

（一）信息甄選。1.明晰信息類型，讓信息甄選有的放矢。一般而言，高等學(xué)校信息報(bào)送主要涉及綜合類信息和專題類信息。綜合類信息主要為本單位貫徹落實(shí)黨和國(guó)家、省委省政府、學(xué)校黨政重大決策部署情況，推進(jìn)各項(xiàng)重大改革、實(shí)施重大教育工程的具體措施、進(jìn)展情況及取得的成效。專題類信息主要為信息參考類、專家建議類和預(yù)測(cè)評(píng)估類信息。信息參考類信息指的是對(duì)某些階段性重點(diǎn)工作取得成績(jī)的經(jīng)驗(yàn)做法和某個(gè)局部工作取得成績(jī)的分析總結(jié)；專家建議類信息指的是高校專家學(xué)者圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)合自身研究領(lǐng)域和方向所作出的思考和建議；預(yù)測(cè)評(píng)估類信息指的是對(duì)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)某些領(lǐng)域的預(yù)測(cè)，各種自然災(zāi)害的評(píng)估報(bào)告等。2.加強(qiáng)信息研究，讓選題適需對(duì)路。信息選題是否準(zhǔn)確，直接決定信息的價(jià)值和能否被采用。為使選題更具針對(duì)性，首先要突出中心。經(jīng)常了解中央、省委、省廳、市委等上級(jí)部門的信息需求意向，做到身在兵位、胸為帥謀，根據(jù)上級(jí)部門的工作部署和形勢(shì)發(fā)展需要，適時(shí)適事報(bào)送信息；其次要突出業(yè)務(wù)。要對(duì)上級(jí)部門已采用的信息進(jìn)行全面的研究，從中找出上級(jí)用稿的重點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，進(jìn)而制定學(xué)校的信息報(bào)送計(jì)劃；最后要突出創(chuàng)新。充分發(fā)揮教育涵蓋領(lǐng)域廣的優(yōu)勢(shì)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全方位，重點(diǎn)反映新思路、新策略、新方法、新成效，力爭(zhēng)做到人無我有，人有我優(yōu)?！敖?jīng)過甄選的信息應(yīng)該既帶有高校鮮明個(gè)性特色，又與當(dāng)前高等教育發(fā)展方向相吻合，能夠代表性地反映學(xué)校所取得的新經(jīng)驗(yàn)、新成效?！?.選準(zhǔn)載體，提高信息命中率。信息報(bào)送的對(duì)象，一般包括“普刊信息、要情信息、報(bào)國(guó)辦信息、特刊信息和專報(bào)信息等”。普刊類信息主要反映各地各部門某方面工作的經(jīng)驗(yàn)做法；要情類信息主要刊載當(dāng)天或近期領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要信息；報(bào)國(guó)辦信息主要是報(bào)送國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要信息；特刊信息主要反映影響較大、有借鑒意義的典型做法；專報(bào)信息主要刊登領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題類、建議類信息。因此，要在信息的準(zhǔn)備階段，依據(jù)不同的主題靈活的選擇運(yùn)用。

（二）信息編寫。1.熟悉不同信息的行文篇幅。一般而言，普刊類信息篇幅較短，限定在200字以內(nèi)，但采用量大。要情類信息的篇幅也在200字以內(nèi)，但時(shí)效性要求很高。報(bào)國(guó)辦的信息有四種，要情信息和綜合信息都很簡(jiǎn)練，基本限定在150字以內(nèi)，專供類信息字?jǐn)?shù)控制在1500字左右，政務(wù)情況交流類信息字?jǐn)?shù)在3000字左右。特刊類信息篇幅較長(zhǎng)，字?jǐn)?shù)在2000字左右。2.精心設(shè)計(jì)信息的標(biāo)題與框架。標(biāo)題是對(duì)信息主題的高度概括，是信息的“眼睛”，好的標(biāo)題可以挈領(lǐng)全篇、提示主旨。因此，在制作標(biāo)題時(shí)，可以采用全篇具有關(guān)鍵性、代表性、概括性的詞句，確保標(biāo)題“搶眼”“直觀”。在設(shè)計(jì)信息內(nèi)容的框架時(shí)，要結(jié)合報(bào)送載體“量體裁衣”。編輯信息時(shí)，在寫作要求上，采取直敘的方法，干凈利落，莊重樸實(shí)。在結(jié)構(gòu)體式上，要做到“開門見山”，一氣呵成，一段成篇。在反映內(nèi)容上，側(cè)重反映實(shí)際工作情況，存在的問題以及解決這些問題的對(duì)策建議等。3.信息內(nèi)容要注意“真實(shí)”和“深入”。真實(shí)是信息的生命，深入是信息的靈魂。把真實(shí)性放在突出位置，全力保證觀點(diǎn)準(zhǔn)確、內(nèi)容扎實(shí)、效果真實(shí)。要“牢固樹立材料內(nèi)容要深挖、論證過程要深透、信息觀點(diǎn)要深刻、透過現(xiàn)象抓本質(zhì)的工作理念，努力實(shí)現(xiàn)零散做法系統(tǒng)化、雜亂經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)謹(jǐn)化、具體實(shí)踐理性化?！?/p>

四、結(jié)語

“信息工作關(guān)乎全局、影響中心，是服務(wù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考?！痹谛畔⒐ぷ髦?，制度建設(shè)是做好信息工作的基礎(chǔ)，隊(duì)伍建設(shè)是筑牢信息工作根基的關(guān)鍵，加強(qiáng)信息甄選與編寫是提高信息采編率的重要方式。學(xué)校黨政辦公室、各二級(jí)單位、信息員隊(duì)伍是不可分割的整體。學(xué)校黨政辦公室作為全校信息工作的中樞，負(fù)責(zé)收集、整理和編寫涉及學(xué)校重大事件、重要工作、重點(diǎn)成績(jī)等內(nèi)容的信息簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)送教育部、省委省政府、省教育廳等上級(jí)部門。負(fù)責(zé)建立學(xué)校信息員隊(duì)伍，做好各單位信息員的培訓(xùn)和聯(lián)系工作；各二級(jí)單位作為信息工作的重要依托，負(fù)責(zé)圍繞教學(xué)、科研、服務(wù)、管理的全方位為信息員和專家收集、編寫信息提供支持；信息員作為信息工作的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)信息的收集和編寫，通過“內(nèi)容有特色，工作有焦點(diǎn)，篇幅有亮點(diǎn)”的信息報(bào)送工作，對(duì)內(nèi)在全校范圍內(nèi)形成“人人重學(xué)習(xí)、重業(yè)務(wù)、重鉆研”的良好工作氛圍，對(duì)外在進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)特色高端智庫建設(shè)、服務(wù)決策的同時(shí)，展示學(xué)校辦學(xué)成績(jī)，提高學(xué)校知名度和社會(huì)影響力。