提升疾控黨建質效 全面引領業(yè)務發(fā)展

文/南京市疾病預防控制中心 張嶸

一、多管齊下，夯實基層黨支部建設基礎

（一）順利完成黨支部換屆選舉工作。中心黨委高度重視，把黨支部換屆選舉工作作為重要議事日程，召開黨委會研究有關事項，科學規(guī)范制定換屆選舉實施方案。各支部嚴格按照實施步驟開展換屆工作，原離退休黨支部因黨員人數(shù)較多主動申請對黨員進行重新劃分，拆分成離退休第一黨支部和第二黨支部，各支部嚴格程序、認真組織實施，充分保障黨員權利，確保選舉工作順利完成，共產(chǎn)生7個新一屆黨支部委員會。及時做好新老交接工作，著力打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律的基層黨務干部隊伍。

（二）建立黨群工作例會制度。為進一步落實管黨治黨政治責任，健全黨建工作的領導機制，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設，深入推進中心黨建高質量發(fā)展，形成抓黨建、帶隊伍、強管理、促發(fā)展的合力，中心黨委建立黨群工作例會制度，黨委書記、黨委副書記、各黨支部書記及黨委辦公室、紀檢監(jiān)察室、離退休辦公室、工會、團總支負責人參加。黨委書記領學中央、省、市關于黨的建設的重要文件、會議精神和有關決策部署、決定指示，結合工作實際研究提出貫徹落實的意見和措施，并依次聽取各黨支部、相關科室（部門）工作匯報，對新情況新問題進行研究討論，并就下一階段的黨建工作進行專題部署。例會原則上每月第4周召開。

（三）簽訂黨支部建設目標責任書。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，將基層黨建工作和疾控中心高質量發(fā)展要務緊密融合，為建設全國一流、省內(nèi)領先的現(xiàn)代化疾控中心提供堅強的政治保證，責任書著重強調(diào)了支部書記要嚴格落實“一崗雙責”，認真抓好專題學習和日常教育，扎實開展黨員教育培訓，專題學習確保100%覆蓋，每季度至少舉辦一期黨員集中培訓或講座，教育培訓針對性強，效果好，每名黨員每年參加集中學習培訓累計時間不少于32學時。各支部要廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化“黨員示范崗”“學雷鋒標兵崗”等創(chuàng)建工作，運用多種載體發(fā)揮黨員先鋒模范作用，注重發(fā)揮典型示范效應。積極參與上級黨委、中心黨委開展的志愿服務活動；組織開展支部黨員志愿服務活動，打造符合支部實際的黨建服務品牌，認真做好支部重大活動的宣傳工作。

（四）大力推進黨建結對共建。疾控中心以南京醫(yī)科大學附屬疾控掛牌為契機，力促形成“共享資源、共謀發(fā)展”的黨建工作新格局，高質量推進“黨建+業(yè)務”融合共進。中心防疫支部委員會與南京醫(yī)科大學公共衛(wèi)生學院流行病學系支部委員會確立為黨建結對共建支部，雙方將緊密結合各自支部實際情況，以促進黨務、業(yè)務工作“雙促進”為核心，全方位推進黨建融合，共同推進南京公共衛(wèi)生體系建設。通過共建黨建平臺，深化黨建形式和內(nèi)容，分享黨務經(jīng)驗、交流教學與科研合作、解決實際問題。雙方支部充分利用黨建資源，定期開展黨建活動，共享黨建工作信息，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)黨建與業(yè)務合作良性互動，共同提升黨建工作水平。雙方支部以黨建促業(yè)務，在黨建活動中組織學術講座、座談交流、現(xiàn)場觀摩等，發(fā)揮自身特長和優(yōu)勢，在信息、技術、能力等方面互相提供支持和幫助，提高共建工作內(nèi)涵。通過黨建共建平臺，加強溝通和聯(lián)系，共建雙方以服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員為主要內(nèi)容，積極為黨員群眾提供健康科普等志愿服務，維護和樹立黨員的光輝形象。

（五）加強制度建設，促進黨建規(guī)范運行。經(jīng)認真梳理，黨委重新修訂4項黨內(nèi)工作制度，新擬定出《南京市疾控中心黨支部基本工作制度》；同時，根據(jù)需要同步廢止5項工作制度，進一步夯實組織基礎，健全管理機制。

二、常抓不懈，全面落實從嚴管黨治黨責任

（一）貫徹落實黨風廉政建設責任制。細化黨風廉政建設責任制，分解到各支部、各科室，持續(xù)深化落實三級談心談話制度，對發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早糾正，切實防病于未萌。

（二）夯基強本，筑牢拒腐防變思想根基。教育是前提、是基礎，中心持續(xù)開展廉政勤政、法紀和廉潔執(zhí)業(yè)教育，紀檢監(jiān)察室定期編發(fā)“廉政勤政消息周提醒”“中秋國慶雙節(jié)廉潔提醒”“漫說黨紀”等40條信息至中心官微“竹韻清風”專欄，2020南京市疾控工作群，進行中心全員教育。以案釋紀，制作《中央紀委國家監(jiān)委通報八起形式主義官僚主義典型問題》多媒體課件發(fā)至各科室組織學習。

（三）繼續(xù)做好普法教育工作。2020年是“七五普法”收官之年，撰寫“七五”期間中心普法教育工作總結并上報。制作《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》相關學習材料和測試試卷發(fā)放給科室職工學習、自測。做好《南京市社會信用條例》的宣傳貫徹工作，在中心院落內(nèi)張貼宣傳海報，制作宣傳視頻并在抖音官方號上發(fā)布。

（四）盯住“關鍵領域”。緊盯安全生產(chǎn)、疫苗管理、生物安全、?；饭芾?、招聘錄用、職稱晉升、招投標、工程建設等關鍵領域，對前期已開展的管理如：專項督查、招聘錄用、崗位聘用、招標流程、宣傳品發(fā)放等開展“回頭看”工作，優(yōu)化環(huán)節(jié)，堵塞漏洞。

（五）強化職能部門自身監(jiān)督。對職能部門履責情況開展再監(jiān)督，實施好“監(jiān)督的再監(jiān)督”“檢查的再檢查”，督促職能部門強化自身業(yè)務監(jiān)督，提高職能整體工作成效，抵御風險。

（六）深化作風建設監(jiān)督檢查。以人為本，加強思想政治教育，緊盯重要時間節(jié)點，重申紀律底線，堅持問題導向，落實“不作為、慢作為、假作為、亂作為”問題專項治理，對隱形變異的公款吃喝、公車私用、公款送年貨、公款旅游等問題開展明察暗訪，唱響正身、正言、正行的主旋律，營造健康、奮進、純正、向上的工作氛圍。

（七）嚴查違規(guī)違紀行為。緊緊圍繞信訪舉報、線索處置、審查審理等業(yè)務，嚴格落實辦理時限要求，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。堅持執(zhí)紀和警示一起抓，做到執(zhí)紀審查到哪，警示教育跟進到哪，堅持做好執(zhí)紀的后半篇章，不“一結了事”，搞好三個一，即“完成一個總結，教育一批干部職工，完善一套制度”，從關心愛護的角度著手，引導大家從中汲取深刻教訓。

三、砥礪奮進，高質量黨建引領高質量發(fā)展

（一）突出政治引領，筑牢思想根基。領導班子要以實際行動帶動廣大干部、黨員、職工的學習，在中心上下形成學習的風氣、研究的風氣、探索的風氣。擠出時間來學習，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，著力打造“學習疾控、模范疾控、效能疾控、服務疾控”，開展黨員思想狀況調(diào)研，堅持落實談心談話工作，及時發(fā)現(xiàn)、妥善化解各種苗頭隱患，確保隊伍思想穩(wěn)定。

（二）強化宗旨意識，改進工作作風。領導班子要繼續(xù)發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，為全中心干部職工立好標桿，加強和改進調(diào)查研究方式和方法，帶著問題深入基層、深入群眾，多去情況復雜、矛盾突出的科室開展調(diào)研，多一些隨機走訪，少一些開會聽匯報，切實拉近和職工的距離。積極構建獎勤罰懶機制，鼓勵擔當作為，最大限度調(diào)動職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（三）聚焦隊伍建設，提升黨建質效。加強黨組織和黨員隊伍建設，落實黨支部標準化規(guī)范化建設方案，進一步完善黨建工作考核評價機制，制定考核細則；拓展黨支部結對共建成果，支持鼓勵黨支部用請進來、走出去的方式，加強支部與支部、中心內(nèi)與中心外的交流；充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，讓黨旗在防控一線高高飄揚；完善中層干部培訓與考核機制，提升干部管理能力。

（四）繼續(xù)強化紀律建設和作風建設。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，常態(tài)化開展警示教育、意識形態(tài)教育，通過組織開展主題教育講座、廉政勤政教育基地實地學習等形式多樣的廉政勤政、法紀學習教育，切實把紀律和規(guī)矩立在前面，緊盯安全生產(chǎn)、人事招聘、職稱晉升、招投標、工程建設等關鍵領域，聚焦作風建設監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范權力運行，對頂風違紀行為嚴肅查處，為中心健康有序發(fā)展保駕護航。

（五）全面深化品牌，拓展黨建工作空間。深入開展疾控黨建品牌和疾控文化品牌創(chuàng)建工作，樹立品牌效應。以建黨100周年和疾控成立20周年為契機，以“一輪黨建經(jīng)驗交流、一場十九屆五中全會精神演講賽、一次黨建成果展示會”為重點，組織開展全市疾控系統(tǒng)各類黨建活動，推動疾控黨建高質量發(fā)展。

（六）謀劃疾控發(fā)展，為衛(wèi)生事業(yè)貢獻力量。堅持“預防為主”的衛(wèi)生工作方針，圍繞中心十四五規(guī)劃目標，認真履行工作職責，建設一支能打硬仗、經(jīng)得住考驗的疾控隊伍。強化監(jiān)測預警，積極打造衛(wèi)生應急信息化管理平臺，不斷提升應急預警和綜合分析能力，積極探索改革完善疾控體系建設的路徑，爭取完善疾控系統(tǒng)基礎設施建設，分步推進公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)規(guī)劃，整合構建智慧疾控一體化信息平臺，提升衛(wèi)生決策水平，統(tǒng)籌兼顧防控和中心自身建設。