新形勢下科研事業(yè)單位財務人員素質研究

鐘漢文 浙江省應急管理科學研究院

引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，科研事業(yè)單位業(yè)務范圍不斷拓寬，單位規(guī)模不斷壯大，經(jīng)濟實力已明顯增強，隨之而來，對單位財務管理工作的要求也明顯提高。然而，縱觀大部分科研單位財務人員專業(yè)素質，并沒有跟隨單位對財務管理工作要求同步提高，成為制約財務管理工作質量的瓶頸問題。筆者認為，在新形勢下，提高財務人員素質，對提升科研事業(yè)單位財務管理工作水平尤其重要，尤為迫切。

一、高素質的財務人員可以推動科研單位財務管理工作的開展

（一）只有高素質的財務人員參與，才能產(chǎn)生高質量的財務管理工作

財務管理是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，要以規(guī)范的會計核算、準確的會計數(shù)據(jù)為基礎，通過財務預算、財務控制、財務分析、職業(yè)判斷等專業(yè)手段來實施監(jiān)督管理。所以，單位的財務管理工作離不開財務人員的參與，沒有財務人員參與的管理，不是真正意義的財務管理。

沒有高素質財務人員的參與，必然影響單位財務管理工作的質量。比如，按照現(xiàn)行財務法規(guī)規(guī)定，科研單位投資辦企業(yè)，將國有非經(jīng)營性資產(chǎn)轉為經(jīng)營性資產(chǎn)應報經(jīng)上級財政機關的批準，而有些科研單位領導并不知道這些財務政策，由于沒有財務人員的參與，往往等到投資完畢，單位領導才知道這項投資行為是違反財務制度的。再比如，科研單位通常對業(yè)務部門創(chuàng)收情況和下屬經(jīng)營實體經(jīng)營情況實行內(nèi)部經(jīng)濟指標考核，以考核結果來確認各業(yè)務部門和經(jīng)營實體的業(yè)績及獎懲。但由于財務人員不參與考核方案的制訂，經(jīng)濟指標內(nèi)容往往與會計核算口徑不一致，導致考核數(shù)據(jù)無法從財務部門取數(shù)，影響了考核工作進行和考核結果的公正性。

但是，有了財務人員的參與，并不表示財務管理工作就一定能做好。由于受財務人員個人素質的限制，不同素質的財務人員，其對財務管理工作產(chǎn)生的效果是截然不同的，只有高素質的財務人員，才能產(chǎn)生高質量的財務管理工作。首先，高素質的財務人員具有較好業(yè)務水平，能夠運用自己的專業(yè)理論知識和實際工作經(jīng)驗對單位的財務運行情況進行分析判斷，為單位領導決策提供有用的財務信息。這樣有利于領導了解單位真實的財務情況，做出正確決策。其次，高素質的財務人員一般具有較高的政策水平，熟知國家有關財經(jīng)法規(guī)，可以避免或減少財務決策的政策風險。

（二）高質量的財務管理工作，可以促使單位領導認識到財務管理工作的重要性，進而推動財務管理工作的開展

科研單位的主要領導一般都是科研人員出身，相對來說，對科研業(yè)務工作和科研業(yè)務人員比較重視，對財務工作一般了解不多，重視程度也差一些；財務人員可以通過高質量的財務管理工作，用典型的事例證明，由于改進某方面的財務管理工作，為單位開源節(jié)源節(jié)流，提高了經(jīng)濟效益，規(guī)范了內(nèi)部管理，降低了財務風險等，讓領導充分認識到財務管理工作加重要性，促使單位領導轉變對財務管理工作傳統(tǒng)看法，進而推動單位財務管理工作的開展。財務工作越重要，財務人才有了用武之地，財務管理工作也就能做得越好，形成良性互動。

二、新形勢下科研單位財務人員應具備的素質

（一）良好的職業(yè)道德

不管從事何種工作，都必須具備良好的職業(yè)道德，而財務工作者相比更加重要，這主要是因為：

（1）財務崗位天天與錢打交道，這要求財務人員更加廉潔奉公、潔身自好，具有良好的職業(yè)道德和思想品德，自覺地守護好單位資產(chǎn)安全。

（2）財務崗位肩負審核監(jiān)督職能，這要求財務人員具有良好的政治素質，要自覺維護財務制度和財經(jīng)紀律的權威，嚴守操行，忠于職守，正確處理好國家、集體和個人利益關系，不做有損于國家和集體利益的事。

（3）財務崗位既是管理崗位，又是服務崗位，工作繁雜，責任重，付出多，成績難以計量。這要求財務人員甘于寂寞，甘于奉獻，敬業(yè)愛崗。

（二）正確的工作理念

財務人員本身應樹立財務管理是單位經(jīng)濟管理的核心這樣一種工作理念，尤其是財務主管人員，要站在單位管理者的高度來分析處理財務問題。只有這樣，才能有主人翁的責任感和事業(yè)心，才能從大處著眼，小處著手，正確處理好財務工作中各種矛盾。

（三）系統(tǒng)的專業(yè)理論知識和相關知識

財務工作的專業(yè)性極強，合格的財務人員應掌握較系統(tǒng)的財務會計專業(yè)理論知識，并能將這些知識應用到實際工作中去。要合理組織會計核算，對會計數(shù)據(jù)進行正確處理，向單位領導和有關部門提供準確有用的會計信息。同時，財務人員應掌握必要的相關知識，如統(tǒng)計分析知識、計算機網(wǎng)絡知識、外語知識、應用文寫作知識等，具備較強的實際工作技能。

（四）較強的實際工作能力

較強的實際工作能力主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）具有較強的職業(yè)判斷能力。能夠運用對會計數(shù)據(jù)分類歸集，同比分析或與同行對比分析，從而分析了解背后經(jīng)濟業(yè)務的基本情況，判斷經(jīng)濟業(yè)務運行是否正常；對具體某筆經(jīng)濟業(yè)務，能夠通過對發(fā)票和其他佐證的原始憑證的審核，判斷是否存在舞弊行為。

（2）有較強的分析能力。能夠預算決算對比、歷史數(shù)據(jù)同比分析，結合了解具體業(yè)務工作情況，對單位整體經(jīng)濟情況進行全面分析，提出管理意見建議，為單位領導提供決策依據(jù)。

（3）有一定的組織管理能力。財務機構負責人應具備一定的組織管理能力，能夠合理組織會計核算和財務管理工作，協(xié)調本部門人員間的工作關系，調動各方工作積極性，組成財務管理合力。對提出財務政策、管理方案能夠組織實施、落實到位。

（4）有一定社交溝通能力?？蒲惺聵I(yè)單位財務工作需要與上級有關部門溝通匯報，爭取上級部門的工作支持；需要與本單位其他部門溝通協(xié)調，爭取他們對財務工作的理解和支持。這就需要財務人員應具備一定的社交溝通能力，爭取良好的工作環(huán)境，便于單位財務工作開展和良性循環(huán)。

三、如何提高財務人員素質，改進科研單位財務管理

（一）單位領導重視財務管理工作，讓財務人員有用武之地

單位領導要充分認識到財務管理在科研單位管理工作中的重要性，要給財務人員提出明確的工作要求，同時，以要為財務人員創(chuàng)造必要的工作條件，讓財務人員既有工作壓力又有動力。與此同時，財務人員本身也應徹底轉變思想觀念，樹立主人翁思想，要認識到自己既是服務者也是管理者，主動參與到單位的財務管理工作中。

（二）引人激勵機制，在實踐中提高財務人員素質

（1）改進用人員機制，優(yōu)化財務人員結構?？蒲袉挝灰郧暗呢攧杖藛T知識結構相對比較老化，近年來，有些單位引進了一些素質相對較好的財務人員，但由于人員編制等條件限制，這些人員只能作為臨時工或編外人員使用；由于身份不同，這些人難以進入單位財務管理的核心層，影響了財務人員作用的發(fā)揮和單位財務管理水平的提高。

（2）設定工作目標，對每個財務會計崗位提出明確的工作質量要求。

（3）年終對各崗位的工作目標完成情況檢查考核。

（三）加強業(yè)務培訓，提高財務人員業(yè)務知識水平政策水平

單位每年應定期或不定期組織財務人員進行培訓，提高財務人員的業(yè)務知識水平和政策水平。除國家規(guī)定的會計人員后續(xù)教育以外，應根據(jù)單位的實際工作情況，組織人員進行針對性知識培訓，對主要業(yè)務骨干，可以定期派出培訓，培養(yǎng)財務隊伍的領軍人物。鼓勵財務人員進行相關知識學習，培養(yǎng)復合型人才。同時，要鼓勵財務人員參加學歷教育，提高財務隊伍的文化素質。

（四）加強同行間交流，實現(xiàn)知識互補

（1）加強與同類單位的業(yè)務交流。首先，可以通過走訪、調研等形式，與同類科研事業(yè)單位財務人員的工作交流，獲取其他單位先進管理方法，取長補短，快速改進管理方法。其次，通過交流可以獲取更多的知識信息，或其他有用信息，拓寬知識面和視野，提高自己的知識水平。

（2）本單位、本系統(tǒng)財務人員間要經(jīng)常進行業(yè)務交流，提高財務人員的業(yè)務水平?？梢栽诒締挝唤M織業(yè)務學習會、專題討論會等，開展業(yè)務交流，提升財務部門整體專業(yè)知識水平和處理業(yè)務工作的能力。

（五）要加強政治思想教育和職業(yè)道德教育

要加強財務人員的政治思想教育和職業(yè)道德教育，在財務人員隊伍中形成敬業(yè)愛崗、誠信做人、誠實做事、廉潔奉公、熱情服務、嚴格監(jiān)督的風氣。

（六）樹立典型，擴大宣傳

表彰業(yè)務素質高、工作中績相對突出的財務人員，樹立典型，擴大宣傳，給予精神鼓勵和物質獎勵，營造積極向上的工作氛圍。

結語

總之，只有高素質的財務人員，才能有可能產(chǎn)生高質量的財務管理；有了高素質的財務人員積極主動開展工作，也會促使單位領導重視財務管理工作，支持財務工作，進而提升單位財務管理水平，為科研事業(yè)單位的發(fā)展服務。