運(yùn)用財政稅收政策擴(kuò)大居民消費(fèi)需求

李永 東營市自然資源局東營分局不動產(chǎn)登記中心

引言

相關(guān)研究表明，居民的消費(fèi)水平很大程度上對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的影響作用，而要想在現(xiàn)階段市場競爭日益激烈的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中保證居民消費(fèi)水平穩(wěn)定停留在一定高度，就需要加強(qiáng)政府的調(diào)控、干預(yù)作用。本文首先介紹了財政稅收政策的基本概念，其次分析了居民消費(fèi)的影響因素后，就如何更好地利用財政稅收政策擴(kuò)大居民消費(fèi)需求展開討論。

一、財政稅收政策的定義

所謂財政稅收政策，是現(xiàn)階段我國采取的一種促進(jìn)消費(fèi)、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的有效措施，其往往通過降低產(chǎn)品稅收的方式，來保證最大限度地居民消費(fèi)需求。面對當(dāng)前國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，我國政府合理制定出了一種最佳地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的政策內(nèi)容，即為財政稅收政策。從專業(yè)術(shù)語來講，財政稅收政策由國家政府制定，其主要依據(jù)為現(xiàn)有的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)階段的居民消費(fèi)狀況等，其主要作用對象為我國各階層居民，其政策頒布的主要目的是提高當(dāng)代居民消費(fèi)水平，最終目的是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在一定意義上，財政稅收政策屬于國家的一種特殊干預(yù)手段，通過政府對于宏觀市場的把握和調(diào)控，為消費(fèi)者提供最佳的消費(fèi)途徑，并運(yùn)用一系列方式提高居民手中的可支出收入，居民作為消費(fèi)者，其擁有的、可支配的財產(chǎn)增加了，那么，消費(fèi)的欲望和需求自然也會隨之增加。

二、當(dāng)前居民主要消費(fèi)問題的介紹以及現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

（一）當(dāng)前居民的主要消費(fèi)問題

現(xiàn)如今，我國居民的主要消費(fèi)問題可以概括總結(jié)為消費(fèi)不足的問題，而消費(fèi)不足將直接影響我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近些年來，我國在相關(guān)財政稅收政策方面已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施。當(dāng)然，在取得一定成績的同時還存在許多的不足。因此并不能夠充分合理有效地發(fā)揮財政和稅收政策的巨大優(yōu)勢，仍然沒有達(dá)到提高我國整體居民消費(fèi)水平的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致現(xiàn)階段居民仍存在消費(fèi)不足的主要問題。以下將針對我國居民消費(fèi)不足的問題進(jìn)行介紹。

1.整體居民收入水平差距大

現(xiàn)如今，在國家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化的過程中，我國居民的收入水平也逐漸呈現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象。而居民收入水平的巨大差距也直接導(dǎo)致消費(fèi)水平的不平衡，從而嚴(yán)重阻礙了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中，巨大的居民收入差距主要表現(xiàn)為地理位置帶來的收入水平差距，其中以農(nóng)村和城鎮(zhèn)收入差距為主，農(nóng)村居住人口大多通過從事農(nóng)業(yè)勞動獲取經(jīng)濟(jì)效益，而城鎮(zhèn)居住人口往往通過其自身智慧獲得勞動報酬，隨著時間的不斷推移，二者之間的收入差距越來越大。這也為當(dāng)前收入水平較低的普遍居民帶來了巨大的壓力，從而在一定程度上降低消費(fèi)。同時，對于我國收入水平比較高的居民，這些居民收入多，擁有的財富量大，但并不會及時以消費(fèi)的形式將財富過渡和轉(zhuǎn)移，故而其邊際消費(fèi)傾向較低?？傮w來看，整體居民收入水平差距大直接導(dǎo)致居民總體消費(fèi)水平較低。

2.傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的影響

從古至今，我國一直提倡勤儉節(jié)約的良好美德，而中國傳統(tǒng)消費(fèi)觀念也是如此?，F(xiàn)如今，我國一直以衣食住行為主要消費(fèi)內(nèi)容，在消費(fèi)過程中盡量提倡幾大原則，在提高生活水平和生活質(zhì)量的前提下盡量少消費(fèi)，在保證生活水平和生活質(zhì)量的前提下盡量不消費(fèi)。而正是這樣一種傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的影響作用，導(dǎo)致目前我國不同階層的消費(fèi)者都缺乏一種良性消費(fèi)的清晰認(rèn)知。同時，現(xiàn)階段我國普遍居民在精神方面的消費(fèi)嚴(yán)重缺乏，部分居民認(rèn)為這些用于享受的精神消費(fèi)并不重要，甚至可以省去，進(jìn)而導(dǎo)致國家整體居民消費(fèi)水平停滯不前甚至下降。

3.各項(xiàng)保障制度的不完善

大量的研究數(shù)據(jù)表明，各類社會保障制度的建立與居民消費(fèi)水平之間有著重要聯(lián)系。社會保障制度作為居民養(yǎng)老、醫(yī)療等各方面問題的最堅實(shí)的保障，可以在居民失業(yè)情況、遭遇重大事故時提供一系列資金保障，同時隨著居民年齡的自然增長，人們會越來越關(guān)注養(yǎng)老保險制度的相關(guān)內(nèi)容，而一旦養(yǎng)老保險等各項(xiàng)社會保障制度不完善，居民就會本能地通過自身收入來為未來的不確定概率提供保障，由此看來，大部分收入都將作為未來不確定因素的保障。那么，居民必然會減少當(dāng)前的消費(fèi)支出，從而導(dǎo)致國家消費(fèi)水平存在不足的問題。

（二）造成問題的原因

總體來說，為了促進(jìn)我國整體消費(fèi)水平的提升，我國政府致力于制定最佳的方針政策，以政策的指導(dǎo)規(guī)劃作用，為居民的安心消費(fèi)提供各方面的保障作用，引導(dǎo)居民更好地消費(fèi)。當(dāng)然，財政稅收政策的出臺在一定意義上有促進(jìn)消費(fèi)的作用，但由于其政策方面的合理性仍不夠完善，加上相關(guān)人員在施行政府財政稅收政策過程中無法準(zhǔn)確執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)政策要求，從而導(dǎo)致政策的頒布與實(shí)施環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)，最終仍舊無法改變當(dāng)前消費(fèi)不足的主要現(xiàn)象。

三、如何利用財政稅收政策擴(kuò)大居民消費(fèi)需求

當(dāng)今社會，我國政府頒布的一系列財政稅收政策在取得良好效果的同時仍存在一系列問題，導(dǎo)致當(dāng)前居民的消費(fèi)水平無法得到真正意義的提升。為此，以政府宏觀調(diào)控作用為主的財政稅收政策也在不斷變革，其以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況為主要參考，加大政策研究力度，適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，不斷尋求最佳方案，來促進(jìn)整體居民消費(fèi)水平的提升。

（一）通過財政稅收政策幫助企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品吸引更多消費(fèi)者

財政稅收政策是政府領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃下的一種合理方法，而該政策在企業(yè)的合理實(shí)施，適時調(diào)整可以鼓勵相關(guān)企業(yè)不斷研發(fā)最新的產(chǎn)品，同時，政府適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼政策也可以在一定程度上推動企業(yè)的發(fā)展和研制工作。如此一來，全新的產(chǎn)品、嶄新的形式，都可以為企業(yè)吸引來更多的消費(fèi)者，從而增加廣大消費(fèi)者的消費(fèi)需求。越來越多的調(diào)查結(jié)果表明，企業(yè)產(chǎn)品適時更新?lián)Q代確實(shí)可以吸引更多群眾的目光，大多數(shù)消費(fèi)者都是心存好奇和渴望而進(jìn)行消費(fèi)的。如此一來，政府財政稅收政策方面的支持下，新產(chǎn)品研發(fā)工作可以持續(xù)進(jìn)行，而消費(fèi)者對于新產(chǎn)品的消費(fèi)也將不斷增加。

（二）完善財政稅收政策中個人所得稅內(nèi)容

普遍意義上講，個人所得稅指的是國家依法向本國居住人口定時征收的一種所得稅，而政府對于個人所得稅的調(diào)節(jié)與居民自身可把握的資金數(shù)量有著極其重要的影響決定作用，而居民可支配的資金數(shù)量又與其具體的消費(fèi)能力和消費(fèi)水平有著直接的關(guān)系。總體來說，財政稅收政策中對于個人所得稅的規(guī)劃與調(diào)控直接影響著居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)需求。因此，為了更好地改變我國現(xiàn)階段國民貧富差距較大、消費(fèi)水平參差不齊的現(xiàn)狀，我國政府有必要根據(jù)不同階層人群的收入情況，來制定最佳的個人所得稅征收標(biāo)準(zhǔn)，以保證不同收入水平的居民繳納更為合理的稅款，從而縮小現(xiàn)階段產(chǎn)生的貧富差距問題，提高國民消費(fèi)水平。

（三）通過調(diào)整政策促進(jìn)就業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)

針對我國現(xiàn)階段的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)普及現(xiàn)象，政府必須因地制宜，為就業(yè)和創(chuàng)業(yè)制定專門的稅收政策內(nèi)容，在進(jìn)行稅收政策的制定時充分考慮，本著照顧性的選擇進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以鼓勵創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。要知道，良好的就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)率是支撐普遍居民長期消費(fèi)水平和消費(fèi)能力的直接保障。

（四）制定恰當(dāng)?shù)纳鐣Ｕ险?，降低風(fēng)險壓力，促進(jìn)長遠(yuǎn)消費(fèi)

為了更好地拉動國民消費(fèi)，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府有必要健全和完善社會保障制度，以較為合理的社會保險政策來預(yù)防風(fēng)險，促進(jìn)消費(fèi)。從一定意義上講，社會保險政策是對于日后居民身體健康、生命安全以及年齡問題的各方面保障，通過對此類政策的制定和完善，可以幫助全體居民降低未來風(fēng)險的支出概率，并通過政策的保障作用對各種突發(fā)狀況和自然衰老等現(xiàn)象作出緩解，讓居民更加放心地將資金用于消費(fèi)。

（五）制定合理的財政補(bǔ)貼政策，提高居民消費(fèi)

政府的財政稅收政策中還包括對于消費(fèi)者的補(bǔ)貼政策支持，通過一系列實(shí)物或者是貨幣類型的補(bǔ)貼方式，為消費(fèi)者謀取更大的優(yōu)惠和福利，以提高整體的消費(fèi)水平。為此，國家往往需要制定更為合理的財政補(bǔ)貼政策，針對消費(fèi)者的不同實(shí)際需求，適時給予支持，在保障消費(fèi)者需求的前提下，促進(jìn)居民消費(fèi)。

結(jié)語

綜上所述，大量的分析結(jié)果表明，居民的消費(fèi)水平與政府的財政稅收政策之間有著直接關(guān)系，政策的合理性可以保障居民消費(fèi)水平的提升，進(jìn)而促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而政府在這里起到了一個很好的宏觀調(diào)控作用，政府合理發(fā)揮自身職能，以更加合理、科學(xué)的政策來引導(dǎo)居民正確消費(fèi)，以更加人性、高效的財政稅收政策來實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的增長和居民消費(fèi)水平的提高。