地方高校設(shè)立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地的SWOT分析①

鄧明波 楊天雨 萬(wàn)宇* 萬(wàn)海霞

(1.廣州體育學(xué)院 廣東廣州 510000;2.云南紅河學(xué)院 云南蒙自 661100)

我國(guó)是多民族國(guó)家，不同的民族擁有獨(dú)特的民族文化，正是多元文化呈現(xiàn)出的魅力，使得我國(guó)的傳統(tǒng)文化更具內(nèi)涵。少數(shù)民族傳統(tǒng)文化是中華優(yōu)秀文化的重要組成部分，各民族文化相互影響、相互交融，豐富了中華文化的內(nèi)涵。優(yōu)秀的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化亟需得到保護(hù)和傳承，尊重保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀文化有利于提高對(duì)民族文化的認(rèn)同感和向心力，增強(qiáng)中華民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力。尊重保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，是民族平等原則的體現(xiàn)，繁榮少數(shù)民族文化，有利于提高各族群眾的文明素質(zhì)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，有利于維護(hù)我國(guó)各民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同繁榮。高校作為民族傳統(tǒng)體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽的重要基地，在傳播民族傳統(tǒng)體育文化和推廣民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目方面起到重要作用，在地方高校設(shè)立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地成為大勢(shì)所趨。

1 地方高校設(shè)立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地的發(fā)展現(xiàn)狀

為進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地建設(shè)，更好地發(fā)揮民族傳統(tǒng)體育基地在傳承、發(fā)展和推廣民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目方面的作用，國(guó)家民委和國(guó)家體育總局已聯(lián)合命名首批12個(gè)“全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練示范基地”。這12家單位中，高校包括內(nèi)蒙古錫林郭勒盟職業(yè)學(xué)院體育系、遼寧省沈陽(yáng)體育學(xué)院、浙江省麗水學(xué)院、云南省民族大學(xué)體育學(xué)院、寧夏大學(xué)體育學(xué)院。通過(guò)百度、中國(guó)知網(wǎng)、各地區(qū)民族宗教委員會(huì)等進(jìn)行檢索，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各省區(qū)民族、體育工作部門(mén)相繼建設(shè)了一批省級(jí)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地，給予政策和資金支持。例如，貴州省的貴州民族大學(xué)、云南省的大理大學(xué)、山東省的魯東大學(xué)、湖北省的湖北師范學(xué)院、海南省的?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院、安徽省的合肥工業(yè)大學(xué)等高校傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地，依托這些基地，各地開(kāi)展了多種形式的民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)，培養(yǎng)了一批本土民族傳統(tǒng)體育人才。少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地已逐漸成為開(kāi)展民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)、普及民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、培養(yǎng)民族傳統(tǒng)體育人才、傳承民族傳統(tǒng)體育文化新的重要載體。雖然少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地取得優(yōu)秀成果，但發(fā)展現(xiàn)狀依然堪憂(yōu)。大多高校訓(xùn)練基地分布在各個(gè)地區(qū)的貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)，條件有限，場(chǎng)地設(shè)施不足，師資力量匱乏，常規(guī)訓(xùn)練效果不佳，體制、經(jīng)費(fèi)、管理等方面都存在或多或少的問(wèn)題。

2 地方高校設(shè)立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地的SWOT分析

2.1 地方高校設(shè)立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地的優(yōu)勢(shì)（S）

2.1.1 全民健身熱潮高漲，政策擁護(hù)提供優(yōu)勢(shì)

2006年1月，國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)和國(guó)家體育總局根據(jù)“民族區(qū)域自治法”“國(guó)務(wù)院實(shí)施‘民族區(qū)域自治法’若干規(guī)定”“體育法”和“全民健身計(jì)劃綱要”的有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作的意見(jiàn)》指出，各地要選擇少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，集培訓(xùn)和訓(xùn)練于一體，逐步建設(shè)考核評(píng)比，命名全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育示范基地。十九大報(bào)告指出，“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂，文化興則國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)，沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮昌盛，就沒(méi)有中華民族的偉大復(fù)興”。因此，如何傳承民族文化，并使其能夠適應(yīng)時(shí)代的需要，己受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，從中央到地方，相關(guān)政府部門(mén)也相繼出臺(tái)了各種民族文化政策。2002年，教育部下發(fā)的《全國(guó)普通高等學(xué)校體育教學(xué)指導(dǎo)綱要》，要求課程內(nèi)容要“弘揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)體育，汲取世界優(yōu)秀體育文化，體現(xiàn)時(shí)代性、發(fā)展性、民族性和中國(guó)特色”。

民族體育事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政策的支持，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展和保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育，這些法規(guī)、計(jì)劃為少數(shù)民族傳統(tǒng)體育在學(xué)校體育中的開(kāi)展給予了一定的法律保障和政策導(dǎo)向，為地方高校設(shè)立少數(shù)民族體育訓(xùn)練基地提供的最有力的支持和保護(hù)。

2.1.2 地方高校生源充足，教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)

學(xué)校是傳播和發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的重要陣地，地方高校區(qū)別于地區(qū)和中學(xué)，具有豐富的體育場(chǎng)地和資源，專(zhuān)職體育教師眾多，能夠?yàn)橛?xùn)練基地添磚加瓦，大學(xué)有優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員后備人才，許多訓(xùn)練隊(duì)和喜愛(ài)體育的大學(xué)生都能為訓(xùn)練基地在運(yùn)動(dòng)員選材上做出更好的選擇[1]。王桂忠認(rèn)為，無(wú)論是在資源配置還是師資力量上，高校建立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地，都能為地方高校設(shè)立訓(xùn)練基地提供良好的基礎(chǔ)和氛圍。高校體育教師是開(kāi)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育教學(xué)、訓(xùn)練和科研的重要力量，高校完善的制度，可以保證少數(shù)民族傳統(tǒng)體育可持續(xù)發(fā)展。

2.1.3 少數(shù)民族傳統(tǒng)體育自身優(yōu)勢(shì)能與高校體育完美融合

民族傳統(tǒng)體育具有良好的健身性和文化傳承功能，具有良好的教育作用和價(jià)值[2]。不少體育學(xué)院開(kāi)設(shè)了民族傳統(tǒng)體育專(zhuān)業(yè)，高校體育與少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的優(yōu)勢(shì)達(dá)到完美契合。劉少英認(rèn)為，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育因其獨(dú)特的存在價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地的建立有利于民族體育事業(yè)的發(fā)展和全民健身。少數(shù)民族傳統(tǒng)體育自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)使得其必須要得到保護(hù)和傳承，高校和少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地的有效融合，勢(shì)必將民族體育的功能發(fā)揮得淋漓盡致。

2.2 地方高校設(shè)立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地的劣勢(shì)（W）

2.2.1 民族區(qū)域限制，基礎(chǔ)設(shè)施不足

少數(shù)民族傳統(tǒng)體育大多分布在民族聚居的地區(qū)，條件艱苦，基礎(chǔ)設(shè)施差，從而導(dǎo)致缺乏充分的資源為傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[3]。擁有多彩的少數(shù)民族文化的地方高校也大多分布在少數(shù)民族聚居區(qū)，條件和資源惡劣，從而導(dǎo)致在設(shè)立傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地的時(shí)候存在基礎(chǔ)設(shè)施困乏、資源不足的情況。李正燕、張宏磊[4]在《對(duì)河北省12個(gè)少數(shù)民族訓(xùn)練基地的調(diào)查與分析》中發(fā)現(xiàn)，河北12個(gè)少數(shù)民族訓(xùn)練基地的管理方式存在差距，多數(shù)面臨場(chǎng)地不足、器材不足而影響訓(xùn)練的正常進(jìn)行。徐文紅[5]在《寧夏少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地建設(shè)績(jī)效研究》中，結(jié)合寧夏少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)各基地存在不均衡發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的情況。

2.2.2 教練員隊(duì)伍水平有待加強(qiáng)，師資力量有限

高校在設(shè)立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地時(shí)，由于大部分高素質(zhì)教練員和教師都從事教學(xué)和行政工作，而且地域民族限制，在教練員選材方面存在瓶頸，導(dǎo)致訓(xùn)練基地教練員素質(zhì)不高，教練員隊(duì)伍不精，達(dá)不到理想的師資水準(zhǔn)，從而影響基地的教學(xué)和訓(xùn)練。湛育明[6]認(rèn)為，作為民族地區(qū)高校要具有優(yōu)秀的體育教師隊(duì)伍，還要加強(qiáng)教師培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，各地方高校普遍存在師資不足的現(xiàn)狀。

2.2.3 運(yùn)動(dòng)員選材出現(xiàn)困難，訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)單一

許多優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員后備人才局限于發(fā)達(dá)地區(qū)高校，由于課程和畢業(yè)壓力，訓(xùn)練基地很難選用到優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員，再者少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地局限于傳統(tǒng)體育，現(xiàn)在很多高校大學(xué)生對(duì)此并不感興趣，這無(wú)疑給運(yùn)動(dòng)員選材帶來(lái)困難。大部分訓(xùn)練基地的訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)來(lái)源于國(guó)家和部門(mén)，來(lái)源單一且不足，從而導(dǎo)致訓(xùn)練基地訓(xùn)練效果不佳，各項(xiàng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。張忠杰[7]指出“經(jīng)費(fèi)投入不均衡、比賽太少、多層管理、基地教練員隊(duì)伍、隊(duì)員不太穩(wěn)定”。

研究得出，全國(guó)各地普遍存在傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地師資力量、場(chǎng)地設(shè)施、訓(xùn)練比賽、人才培養(yǎng)、賽事成績(jī)、資金保障和管理等發(fā)展問(wèn)題，這些存在的劣勢(shì)必然會(huì)阻礙少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地在地方高校的開(kāi)展。所以傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地在高校設(shè)立，必須要加強(qiáng)師資隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)制度管理，提高后備人才培養(yǎng)，不斷吸收賽事自籌，提高基地的所需經(jīng)費(fèi)。

2.3 高校設(shè)立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地的機(jī)會(huì)（O）

2.3.1 民族傳統(tǒng)體育賽事頻繁

早在1981年，全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作座談會(huì)之后，全國(guó)型的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)作為開(kāi)展民族工作和民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)的一種形式最終被確定下來(lái)，每4年舉行一屆，一屆比一屆開(kāi)展的盛大，對(duì)全國(guó)各地產(chǎn)生了良好的示范和巨大的推動(dòng)作用，這也為少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地的建設(shè)提供了契機(jī)。

2.3.2 全民健身熱潮高漲，自上而下?lián)碜o(hù)民族傳統(tǒng)體育

自全民健身計(jì)劃提出，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育獨(dú)特的健身功能為國(guó)民體質(zhì)的提高起到積極作用，李慶兵[8]在《以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想構(gòu)建中國(guó)特色民族傳統(tǒng)體育概念》中提出應(yīng)以動(dòng)態(tài)的思維來(lái)審視中國(guó)特色民族傳統(tǒng)體育。

疫情危難之際，國(guó)民體質(zhì)堪憂(yōu)，疫情防控為全民計(jì)劃提出新的要求，民族傳統(tǒng)體育發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為國(guó)民健身鍛煉提供重大契機(jī)，例如傳統(tǒng)武術(shù)、健身氣功都在疫情期間為人們提供了更多的鍛煉方式。疫情期間，全民健身大有可為，民族傳統(tǒng)體育大有可為。

2.3.3 西部大開(kāi)放為少數(shù)民族傳統(tǒng)體育帶來(lái)機(jī)遇

我國(guó)西部是少數(shù)民族的主要聚集地，自2001年開(kāi)始，中國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，西部的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化得到十足的發(fā)展，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地作為傳承和發(fā)展民族傳統(tǒng)體育的基地，能更好地吸收資金，擴(kuò)大開(kāi)放，吸收人才[9]。所以，在西部大開(kāi)發(fā)的大背景下，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地更應(yīng)該不斷進(jìn)取，抓住機(jī)遇，為大開(kāi)發(fā)貢獻(xiàn)力量。

2.4 高校設(shè)立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地的威脅（T）

2.4.1 新型的生活方式帶來(lái)的威脅

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程加快，人們忙于經(jīng)濟(jì)利益，特別是年輕人，為改變生活環(huán)境，選擇外出務(wù)工。城市化進(jìn)程的加快，人與人之間的關(guān)系越來(lái)越疏遠(yuǎn)，追求現(xiàn)代生活方式，弱化排斥少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化，成為少數(shù)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展的直接威脅。

2.4.2 價(jià)值觀(guān)的轉(zhuǎn)變帶來(lái)的威脅

互聯(lián)網(wǎng)和交通的發(fā)展給原來(lái)的生產(chǎn)生活方式帶來(lái)了新的內(nèi)容，多彩的世界沖擊著現(xiàn)代農(nóng)村，追求時(shí)髦和時(shí)尚改變了居民的價(jià)值觀(guān)，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育逐漸弱化和邊緣化，高校新青年缺乏對(duì)民族文化的肯定和認(rèn)同，價(jià)值觀(guān)的轉(zhuǎn)變?yōu)樯贁?shù)民族傳統(tǒng)體育帶來(lái)威脅。

2.4.3 全球化帶來(lái)的威脅

在全球化發(fā)展的大背景下，信息化無(wú)孔不入，必然讓弱勢(shì)文化在跨文化交流中受到外來(lái)強(qiáng)勢(shì)文化的巨大沖擊，對(duì)民族文化的民風(fēng)、民俗、價(jià)值觀(guān)、生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生巨大影響。一些人在面對(duì)外來(lái)文化時(shí)，沒(méi)有積極審視本民族的文化，產(chǎn)生否定和質(zhì)疑，對(duì)外來(lái)文化一味崇拜[10]。更有甚者，打著傳播文化的幌子，披著民族傳統(tǒng)文化的外衣，到處散播負(fù)面文化，由此出現(xiàn)一些傳統(tǒng)文化的“假大師”“假文化”。

3 建地方高校設(shè)立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地發(fā)展對(duì)策

3.1 完善訓(xùn)練基地組織管理體系

高校設(shè)立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地首先必須自上而下完善基地的管理體系，處理好獎(jiǎng)懲制度，攜手政府、社會(huì)共同打造和諧的管理體制。體育局和民委必須加強(qiáng)與高校訓(xùn)練基地間的聯(lián)系，制訂良好的發(fā)展計(jì)劃，為高校訓(xùn)練基地不斷提供交流、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的平臺(tái)和政策支撐。

3.2 擴(kuò)大政府支持，開(kāi)發(fā)資金鏈

高校設(shè)立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地必須得到政府的大力支持，適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)基地的資金投入，為基地的發(fā)展提供雄厚的物質(zhì)保障。此外，基地自身也應(yīng)當(dāng)從主觀(guān)想問(wèn)題、想辦法，通過(guò)適當(dāng)途徑不斷吸收資金，自發(fā)籌備物質(zhì)資源。

3.3 攜手“自媒體”，加大宣傳

趁著當(dāng)下媒體發(fā)展的熱潮，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的作用[11]，從內(nèi)而外地把高校訓(xùn)練基地的各種優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特魅力進(jìn)行宣傳，建立高校網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，讓更多的人了解和加入高校訓(xùn)練基地，讓高校訓(xùn)練基地乘著“媒體之帆”，在新時(shí)代的文化道路上不斷前行。

3.4 加強(qiáng)教練員、運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施

高校設(shè)立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地，必須從內(nèi)部著手，加強(qiáng)教練員隊(duì)伍的資質(zhì)水平，完善運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍的獎(jiǎng)懲制度，打造一批可以“打比賽、贏比賽”的教練員和運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍。完善場(chǎng)地設(shè)施，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為基地的發(fā)展提供良好的基石。

3.5 加強(qiáng)高校訓(xùn)練基地的科研和交流學(xué)習(xí)

高校設(shè)立傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地不僅僅只發(fā)展外在，也要打造內(nèi)在的實(shí)力，必須提高高校訓(xùn)練基地的科學(xué)研究能力，擴(kuò)大實(shí)踐交流，定期與其他訓(xùn)練基地進(jìn)行學(xué)術(shù)探討和學(xué)習(xí)，不斷吸收其他平臺(tái)所帶來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

雖然不少學(xué)者都從理論上發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地存在各種發(fā)展問(wèn)題，現(xiàn)狀堪憂(yōu)，但大多只是停留在理論層面，缺少實(shí)證研究。一些地區(qū)甚至政策性文件都沒(méi)能得到實(shí)施，對(duì)于自上而下地關(guān)懷訓(xùn)練基地的政策和制度、訓(xùn)練基地自發(fā)的資金籌備等方面所提建議很少。改變少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地所存在的問(wèn)題，不單單只能寄托大方向的政策和制度改變，少數(shù)民族訓(xùn)練基地應(yīng)該從自身出發(fā)，多想辦法提高自身的管理制度水平，克服基礎(chǔ)設(shè)施存在的難題，自發(fā)籌備資金，不斷吸收其他平臺(tái)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和科學(xué)交流。