中國(guó)生態(tài)旅游的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

洪 俊 俞祚祥 陳舒慧 楊彬森

蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇蘇州 215008

引言

旅游業(yè)被譽(yù)為無(wú)煙產(chǎn)業(yè)[1]，是實(shí)現(xiàn)地區(qū)綠色發(fā)展的有效路徑。生態(tài)旅游是旅游業(yè)中的一類特殊的旅游，是指在生態(tài)學(xué)原則的指導(dǎo)下，旅游者以自然景觀或者生態(tài)旅游區(qū)中的文化資源為觀賞對(duì)象，愉悅身心的一種旅游形式[2]。生態(tài)旅游模式中，旅游者可以在領(lǐng)略自然風(fēng)光的過(guò)程中放松身心，旅游景區(qū)能夠在提高服務(wù)的過(guò)程中獲得經(jīng)濟(jì)收益，當(dāng)?shù)鼐用衲軌蛟谏鷳B(tài)旅游的發(fā)展過(guò)程中獲得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福利，政府部門能夠通過(guò)生態(tài)旅游提高當(dāng)?shù)刂?，生態(tài)環(huán)境也將因生態(tài)旅游的發(fā)展獲得保護(hù)[3]。因此，生態(tài)旅游是一種旅游者、旅游景區(qū)、當(dāng)?shù)鼐用瘛⒌胤秸?、生態(tài)環(huán)境多方共贏的旅游開(kāi)發(fā)模式[4]。由于生態(tài)旅游在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)方面具有較高的效益，因而是未來(lái)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的方向之一。生態(tài)旅游是以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提的[5]，一方面需要保護(hù)自然環(huán)境的原始面貌，另一方面要對(duì)旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，以滿足旅游者求異、求知的需求。要對(duì)自然資源做生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)，就需要樹(shù)立“非零和”的理念，秉承人與自然和諧相處的目標(biāo)，對(duì)景區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與管理，調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性，從而促進(jìn)生態(tài)旅游的良性發(fā)展。

一 生態(tài)旅游的特點(diǎn)

相比于其他的旅行形式，生態(tài)旅游具有明顯的自然屬性和可持續(xù)性等特征[6]。生態(tài)旅游依托于未被人類破壞的自然環(huán)境，比如：森林、瀑布、河流等資源，囊括了與自然地理相關(guān)的動(dòng)物、植物等生物。換言之，生態(tài)旅游所依托的旅游資源沒(méi)有經(jīng)過(guò)人為的干擾，保持著自然狀態(tài)下的物質(zhì)循環(huán)。當(dāng)受到外部的壓力時(shí)，能夠自發(fā)進(jìn)行調(diào)節(jié)，恢復(fù)其正常功能，能夠保持為動(dòng)植物提供庇護(hù)和棲息的場(chǎng)所，維持地區(qū)自然循環(huán)的功能。自然屬性是生態(tài)旅游區(qū)別于其他旅游的顯著特征。生態(tài)旅游的可持續(xù)性特征是建立在其自然屬性基礎(chǔ)之上的。生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，保護(hù)地區(qū)的地理風(fēng)貌和生態(tài)循環(huán)。生態(tài)旅游保持了自然環(huán)境的生態(tài)美學(xué)價(jià)值，能夠讓旅游者放松身心，感受自然的美好[7]。在與自然對(duì)話的過(guò)程中，旅游者加深了對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，參與生態(tài)保護(hù)的意愿更加積極。與此同時(shí)，自然界中的地理風(fēng)貌、植物資源、動(dòng)物資源的觀賞價(jià)值得到發(fā)揮。自然保護(hù)區(qū)獲得的門票等收入，能夠不斷地被用于生態(tài)保護(hù)。生態(tài)旅游不僅能夠滿足人們當(dāng)下對(duì)自然景觀新、奇、特的觀賞需求，還能滿足未來(lái)人們對(duì)自然環(huán)境美的需求。除此以外，生態(tài)旅游還能滿足旅游者在攝影、繪畫等方面的專業(yè)需求。自然環(huán)境的美學(xué)價(jià)值也通過(guò)攝影、繪畫等形式得到傳承，從而鼓勵(lì)更多的人參與到環(huán)境保護(hù)工作中來(lái)。

二 中國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展?fàn)顩r

（一）生態(tài)旅游資源

生態(tài)旅游的發(fā)展集中在“森林公園”“濕地公園”和“湖泊風(fēng)景區(qū)”等自然風(fēng)景名勝區(qū)[8]。保護(hù)狀況良好，具有較高知名度的有長(zhǎng)白山風(fēng)景區(qū)、西雙版納自然保護(hù)區(qū)和喀納斯風(fēng)景名勝區(qū)等。按照生態(tài)旅游資源的地質(zhì)特點(diǎn)和類別，可以將生態(tài)旅游景區(qū)分為如下六類：1.山岳風(fēng)景保護(hù)區(qū)，包括泰山、華山、峨眉山等；2.湖泊風(fēng)景保護(hù)區(qū)，包括太湖、青海湖、賽里木湖等；3.草原生態(tài)保護(hù)區(qū)，包括呼倫貝爾大草原、那拉提大草原等；4.海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)，包括昌邑國(guó)家海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)、文登海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)等；5.森林風(fēng)景保護(hù)區(qū)，包括西雙版納原始森林、神農(nóng)架等；6.冰雪生態(tài)保護(hù)區(qū)，包括玉龍雪山、喜馬拉雅雪山等。

（二）生態(tài)旅游者

生態(tài)旅游者是指從事生態(tài)旅游的人，隨著生態(tài)旅游觀念的推廣，生態(tài)旅游者的數(shù)量逐漸增長(zhǎng)。資料顯示，生態(tài)旅游者中中青年比重較大，說(shuō)明生態(tài)旅游觀念被中青年旅游者接受的程度較高。生活和工作壓力的增大，使得人們對(duì)自然生活更加憧憬，尤其是中青年人，渴望在大自然中發(fā)現(xiàn)生活的樂(lè)趣，獲得身心的釋放。旅游者的環(huán)保意識(shí)受旅游者教育程度的影響。通常來(lái)說(shuō)，旅游者所受的教育程度越高，對(duì)環(huán)境的關(guān)注越多，環(huán)境保護(hù)意識(shí)越強(qiáng)。旅游者的環(huán)保意識(shí)還受旅游者物質(zhì)生活水平的影響。旅游者的物質(zhì)生活水平越高，對(duì)生態(tài)旅游的需求越多，環(huán)保意識(shí)更為強(qiáng)烈。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，居民收入水平的提高，受教育程度的提升，生態(tài)旅游的概念被越來(lái)越多的人接受，生態(tài)旅游逐漸成為旅游業(yè)發(fā)展的主流。生態(tài)旅游者認(rèn)為發(fā)展生態(tài)旅游是有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的刻不容緩的事業(yè)，但是大多數(shù)生態(tài)旅游者對(duì)生態(tài)旅游概念的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)環(huán)保行為的認(rèn)識(shí)不具體，在生態(tài)旅游實(shí)踐中落實(shí)生態(tài)保護(hù)的措施不到位，導(dǎo)致生態(tài)旅游的發(fā)展與宗旨偏離[9]。這就需要加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)生態(tài)旅游者的環(huán)保行為的推廣。旅游者環(huán)保意識(shí)的提升才是解決生態(tài)旅游環(huán)境問(wèn)題的根本之策。同時(shí)要出臺(tái)生態(tài)旅游行為規(guī)范，只有加強(qiáng)對(duì)旅游者的監(jiān)督管理，提高破壞生態(tài)環(huán)境的成本，才能制止不文明旅游行為的發(fā)生，從而提升生態(tài)旅游的整體形象。

（三）生態(tài)旅游業(yè)

中國(guó)幅員遼闊，地域廣袤，自然資源豐富，奠定了中國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展的良好基礎(chǔ)。在國(guó)內(nèi)的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展歷程中，湖北神農(nóng)架的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)尤其值得關(guān)注。神農(nóng)架生態(tài)風(fēng)景區(qū)在發(fā)展過(guò)程中，帶動(dòng)了景區(qū)周圍居民生活水平的提升。由于生態(tài)旅游的發(fā)展，當(dāng)?shù)鼐用裆钊諠u富裕。在原居民和景區(qū)企業(yè)、政府部門的努力下，神農(nóng)架生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展迅速。神農(nóng)架生態(tài)風(fēng)景區(qū)先后獲得“人與生物圈自然保護(hù)區(qū)”“世界地質(zhì)公園”等稱號(hào)。神農(nóng)架生態(tài)風(fēng)景區(qū)屬于林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，原始的密林成為眾多動(dòng)植物和鳥(niǎo)類棲息的場(chǎng)所，承擔(dān)著生態(tài)循環(huán)和物種基因多樣性保護(hù)的功能。生態(tài)旅游景區(qū)往往處在生態(tài)循環(huán)的關(guān)鍵位置，對(duì)于珍稀物種的生存和保護(hù)尤其重要[10]。林業(yè)生態(tài)景區(qū)、濕地生態(tài)景區(qū)和湖泊生態(tài)景區(qū)起著固碳釋氧的作用，綠色植物和湖泊中的浮游植物通過(guò)光合作用將大氣中的二氧化碳轉(zhuǎn)化為氧氣，支撐著人類的生存，其中濕地更是被稱為地球之腎。隨著生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)的生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃和管理逐步完善。在生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展中，不再片面追求旅游者的享受，更加強(qiáng)調(diào)自然的反饋，強(qiáng)調(diào)旅游者對(duì)自然的貢獻(xiàn)。生態(tài)旅游的概念發(fā)展到這樣一個(gè)階段，要求旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)行為和旅游者的觀賞行為能夠促進(jìn)旅游景區(qū)的生態(tài)可持續(xù)。盡管生態(tài)旅游要求保護(hù)自然，但是并不意味著要完全保持景觀的自然狀態(tài)，適當(dāng)?shù)娜斯そㄔO(shè)與改造是挖掘旅游資源價(jià)值的必要條件。一方面，生態(tài)風(fēng)景區(qū)往往存在著交通、住宿、餐飲不方便等問(wèn)題，制約了旅游者對(duì)自然美的享受，需要通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善來(lái)提升旅游資源對(duì)旅游者的吸引力。在合理范圍內(nèi)的人工景觀的建設(shè)，能夠提升自然景觀的審美效果。探險(xiǎn)、垂釣、采摘等游客與自然互動(dòng)模式的出現(xiàn)，增強(qiáng)了生態(tài)旅游的趣味性[11]。因而，在生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，既要注重保護(hù)，也要注重開(kāi)發(fā)，關(guān)鍵是處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

三 生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)

（一）有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

生態(tài)旅游對(duì)自然環(huán)境的需求，要求地方加強(qiáng)對(duì)原生環(huán)境的保護(hù)，保持水體的純凈、大氣的清新和自然景觀的審美形態(tài)。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的成立、景區(qū)管理制度的完善和旅游者行為規(guī)范的出臺(tái)將強(qiáng)化對(duì)生態(tài)旅游區(qū)的保護(hù)和景區(qū)生態(tài)環(huán)境的更新與恢復(fù)。景區(qū)的投入和公眾的參與，將給環(huán)境修復(fù)和動(dòng)植物保護(hù)提供源源不斷的資金、人力、物力等支持。生態(tài)旅游是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的有效路徑，改變了以往人類一味地從自然索取資源的現(xiàn)狀，提供了人類社會(huì)反饋?zhàn)匀坏耐緩健?/p>

（二）有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

生態(tài)旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：生態(tài)旅游的開(kāi)展為旅游地帶來(lái)了就業(yè)等機(jī)會(huì)，促進(jìn)了旅游地的經(jīng)濟(jì)收入；旅游地獲得了旅游企業(yè)的財(cái)稅貢獻(xiàn)，能夠用于地方的民生項(xiàng)目的改善；旅游景區(qū)的建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善，也帶動(dòng)了地區(qū)生活設(shè)施的改善；旅游活動(dòng)的開(kāi)展使得地區(qū)的商業(yè)繁榮，便利了居民的生活。因此，生態(tài)旅游活動(dòng)的開(kāi)展，有利于地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善、民生福祉的提升和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。

四 中國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展的困境

盡管生態(tài)旅游具有較高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，中國(guó)的生態(tài)旅游已經(jīng)取得長(zhǎng)足發(fā)展，但是國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游的發(fā)展仍然存在一定的問(wèn)題[12]。生態(tài)旅游資源集中的地區(qū)生態(tài)環(huán)境往往較為脆弱，在沒(méi)有有效的景區(qū)管理措施的情況下，游客的觀賞和旅游活動(dòng)所帶來(lái)的垃圾污染、大氣污染、噪聲污染將對(duì)當(dāng)?shù)氐膭?dòng)植物生命活動(dòng)和自然生態(tài)循環(huán)帶來(lái)負(fù)面影響。目前，中國(guó)的生態(tài)旅游發(fā)展仍然處于較低的水平。

從生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)來(lái)看，存在以下問(wèn)題：生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)缺少科學(xué)的規(guī)劃，盲目性的開(kāi)發(fā)不僅沒(méi)有增加自然景觀的觀賞價(jià)值，而且還使得當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境更加脆弱；生態(tài)旅游項(xiàng)目缺乏資金，導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的程度不高，設(shè)施不完善，沒(méi)有能夠取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；產(chǎn)品形式單一，開(kāi)發(fā)程度不足，對(duì)旅游者的吸引力不強(qiáng)。

從旅游者的角度看，旅游環(huán)保教育缺乏，對(duì)生態(tài)旅游的認(rèn)知程度較低。從旅游管理角度來(lái)看，存在以下問(wèn)題：生態(tài)旅游領(lǐng)域的法律缺失，導(dǎo)致旅游者破壞環(huán)境的成本較低；生態(tài)旅游區(qū)的管理制度不完善，相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利不清晰，難以調(diào)動(dòng)管理人員的責(zé)任意識(shí)和積極性；景區(qū)開(kāi)發(fā)和管理人才不足，導(dǎo)致景區(qū)開(kāi)發(fā)和管理偏離最優(yōu)狀態(tài)。當(dāng)前，生態(tài)旅游的脆弱性較高，受到疫情、氣象因素、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)事件的影響較大，需要通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和管理制度的優(yōu)化來(lái)提升生態(tài)旅游業(yè)的彈性。

五 對(duì)策與建議

（一）完善生態(tài)旅游管理

生態(tài)旅游法規(guī)的完善是實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游有效管理的基礎(chǔ)。生態(tài)旅游法規(guī)為生態(tài)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和監(jiān)督辦法和生態(tài)旅游景區(qū)管理制度提供了制定依據(jù)。生態(tài)旅游景區(qū)管理制度的完善是實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游景區(qū)長(zhǎng)期有效管理的保障，只有管理制度得到完善，才能保障居民、企業(yè)和環(huán)境的利益。

（二）加強(qiáng)生態(tài)旅游領(lǐng)域技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)

人才是生態(tài)旅游發(fā)展的動(dòng)力。技術(shù)性人才能夠提升生態(tài)旅游區(qū)的保護(hù)的效果，促進(jìn)生態(tài)景觀價(jià)值的提升。管理性人才是景區(qū)實(shí)現(xiàn)高效管理和資源有效利用的基石。因此，需要加強(qiáng)生態(tài)旅游領(lǐng)域技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)。

（三）發(fā)揮信息技術(shù)在生態(tài)旅游中的應(yīng)用

信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有效技術(shù)手段。在生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中需要發(fā)揮信息技術(shù)在景區(qū)設(shè)計(jì)與規(guī)劃、景區(qū)監(jiān)測(cè)、景區(qū)險(xiǎn)情救援、景區(qū)財(cái)務(wù)管理和景區(qū)人員管理等方面的作用，提高景區(qū)的管理水平。

六 結(jié)語(yǔ)

生態(tài)旅游是以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提的旅游模式，生態(tài)環(huán)境也將因生態(tài)旅游的發(fā)展獲得保護(hù)。在生態(tài)旅游中，旅游者能夠在與大自然的互動(dòng)中放松自己的身心。旅游景區(qū)能夠獲得門票收入用于景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境維護(hù)。居民能夠從生態(tài)旅游中獲得就業(yè)機(jī)會(huì)、經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)福利。政府能夠通過(guò)生態(tài)旅游提高當(dāng)?shù)刂?，為?dāng)?shù)貭?zhēng)取更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。因此，生態(tài)旅游是一種多方受益的合作模式。

中國(guó)幅員遼闊，地域?qū)拸V，名山大川眾多，生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展良好。當(dāng)前，中國(guó)的生態(tài)旅游發(fā)展集中在“森林公園”“濕地公園”等自然風(fēng)景名勝區(qū)。生態(tài)旅游者的數(shù)量逐漸增長(zhǎng)，生態(tài)旅游觀念正被廣泛接受。

生態(tài)旅游具有顯著的自然屬性特征和可持續(xù)特征。生態(tài)旅游有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，改變了以往人類一味地從自然索取資源的現(xiàn)狀，提供了人類社會(huì)反饋?zhàn)匀坏耐緩剑灿欣诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要完善生態(tài)旅游管理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游景區(qū)長(zhǎng)期有效管理。要加強(qiáng)生態(tài)旅游領(lǐng)域技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)，提升生態(tài)旅游區(qū)的保護(hù)的效果，促進(jìn)生態(tài)景觀價(jià)值的提升。要發(fā)揮信息技術(shù)在景區(qū)管理中的作用。

總的來(lái)說(shuō)，就是要對(duì)景區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與管理，調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，從而促進(jìn)生態(tài)旅游的良性發(fā)展。