共享單車在我國的發(fā)展困境及出路

閆 瑞

(武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北武漢430072)

伴隨著共享經(jīng)濟(jì)的火爆，共享單車在短時(shí)間內(nèi)得到迅猛發(fā)展，成為人們熱議的話題。然而好景不長，短短三年后的2018年，共享單車行業(yè)就進(jìn)入了寒冬期。這一年摩拜和ofo兩大行業(yè)巨頭先后衰落，共享單車小公司紛紛破產(chǎn)倒閉。人們開始對(duì)其失去信心，甚至認(rèn)為這個(gè)行業(yè)已經(jīng)是夕陽產(chǎn)業(yè)。但共享單車是符合歷史前進(jìn)方向的新事物，根本上符合人民群眾的利益和要求。它具有低碳環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、方便快捷的優(yōu)勢(shì)，還能發(fā)揮健身的作用，可以有效解決“最后一公里”難題。今年疫情下共享單車迎來了發(fā)展“新高潮”。雖然作為新興事物的共享單車，在發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多問題，但毋庸置疑的是，只要政府、企業(yè)和用戶齊心協(xié)力地盡快解決問題，共享單車必然會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)，高質(zhì)量地服務(wù)于社會(huì)。若企業(yè)、用戶和政府，其中一方甚至三方都沒有戰(zhàn)勝暫時(shí)困難的信心，那共享單車的發(fā)展將遇到很大阻力。論文就旨在探討這個(gè)問題，共享單車在困境重重中該如何實(shí)現(xiàn)突圍，獲得較好發(fā)展?

一、共享單車在我國的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

(一)發(fā)展歷程概述

共享單車指在城市、校園等公共空間提供騎行共享服務(wù)的單車，是共享經(jīng)濟(jì)的一種形態(tài)。共享單車的起源地是歐洲。據(jù)相關(guān)資料記載，歐洲最早出現(xiàn)了“公共自行車”或“自行車共享”的概念。1965年，荷蘭推出了第一代公共自行車系統(tǒng)，成為出現(xiàn)共享單車的第一個(gè)國家。我國共享單車起步較晚，標(biāo)志是2007年8月北京市率先進(jìn)行公共自行車投放，為市民出行提供便利。

中國共享單車的發(fā)展大致可劃分為三個(gè)階段：

第一階段(2007～2010年)：北京、杭州等少數(shù)幾個(gè)大城市先后引進(jìn)了國外的公共單車模式，建立起政府主導(dǎo)的公共自行車系統(tǒng)。這一階段的單車大多為有樁單車。

第二階段(2010～2014年)：2010年，承包單車公司開始出現(xiàn)，比如現(xiàn)在仍存的永安行公司，承接了浙江臺(tái)州、江蘇蘇州、上海松江的公共自行車系統(tǒng)項(xiàng)目。此時(shí)的自行車仍是以有樁為主。由于當(dāng)時(shí)我國還沒有公共自行車質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，建設(shè)成本又很高，社會(huì)效益不顯著，共享自行車逐漸走向衰退。

第三階段(2015年至今)：中國互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和全面普及為共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了前提條件。發(fā)現(xiàn)機(jī)遇的共享單車企業(yè)ofo和摩拜兩家迅速進(jìn)入市場，隨后又有很多家單車企業(yè)也接連進(jìn)入市場，現(xiàn)在許多城市隨處可見共享單車的影子。該階段的共享單車都是更加便捷的無樁單車，開始逐步取代先前的有樁單車。

(二)發(fā)展現(xiàn)狀分析

ofo是我國第一家智能單車企業(yè)，最早于2015年6月在北京大學(xué)校園內(nèi)投放了2000輛單車。這樣的創(chuàng)舉在世界范圍內(nèi)也是第一例。摩拜單車緊隨其后，2016年4月在上海上線，正式推向市場。緊接著，許多共享單車企業(yè)涌入市場，如小藍(lán)單車、哈羅單車、町町單車、小白單車、小鳴單車、悟空單車等，截至2016年底就有27家共享單車企業(yè)。2018年，眾多單車企業(yè)倒閉退市，摩拜單車被美團(tuán)收購，ofo被爆押金難退。如今，ofo早已銷聲匿跡，共享單車行業(yè)步入了美團(tuán)摩拜單車、滴滴青桔單車、阿里哈羅單車“三足鼎立”的全新發(fā)展階段。此階段市場競爭趨于理性，單車企業(yè)不再為獲得用戶打價(jià)格戰(zhàn)，而是把重心放在精細(xì)化運(yùn)營上。

目前，據(jù)交通運(yùn)輸部相關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2019年8月底，我國共有共享單車1950萬輛，覆蓋全國360個(gè)城市，注冊(cè)用戶數(shù)超過3億，日均訂單數(shù)達(dá)到4700萬單。

二、當(dāng)前共享單車面臨的發(fā)展困境

共享單車的規(guī)模在資本的助推下迅速擴(kuò)張，但已過了5年，依舊沒有實(shí)現(xiàn)盈利，反而負(fù)外部效應(yīng)凸顯。伴隨著各界的不理解和不支持，共享單車陷入發(fā)展困境，具體來看，主要有以下困境：

(一)配套設(shè)施不完善

盡管共享單車已經(jīng)進(jìn)入全國360個(gè)城市，但絕大多數(shù)的城市并沒有專用自行車道。一些城市雖有自行車道但車道并不連貫。這樣看來，許多城市的道路規(guī)劃無法滿足共享單車快速發(fā)展的需求。沒有專用自行車道，騎共享單車的人就可能搶道，造成道路混亂，容易發(fā)生交通事故。這既使用戶擔(dān)心自己的人身安全，又給用戶留下糟糕的騎行體驗(yàn)，直接影響共享單車的用戶數(shù)量，使其發(fā)展受阻。除自行車道外，城市自行車的停車位也極其缺乏。共享單車雖是隨用隨停，但城市若有充足的停車位設(shè)置，用戶停車會(huì)更方便，從而減少亂停亂放行為，使城市交通更順暢。

(二)監(jiān)管體制不健全

當(dāng)前共享單車發(fā)展較為緩慢，這和監(jiān)管體制不健全有很大關(guān)系。共享單車投放到城市后，亂擺亂放現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一些城市的相關(guān)部門會(huì)在不通知企業(yè)的情況下直接大量收車，并且要求企業(yè)繳納罰款才能取車。這既造成了想騎車的客戶無車可騎，又給本就未實(shí)現(xiàn)盈利的單車企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，根本上是因?yàn)楣蚕韱诬囘€是一個(gè)新興行業(yè)，目前仍缺乏健全的監(jiān)管機(jī)制，一些部門在執(zhí)法時(shí)沒有相應(yīng)依據(jù)，只能自行決定。

(三)企業(yè)自身實(shí)力不足

共享單車的“共享”性質(zhì)決定了它相比傳統(tǒng)行業(yè)會(huì)面臨更多挑戰(zhàn)，要求單車企業(yè)具有很強(qiáng)的實(shí)力。ofo和摩拜都是因?yàn)橘Y金鏈斷裂而走向沒落，眾多單車企業(yè)破產(chǎn)倒閉，反映了共享單車企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控能力普遍較差。現(xiàn)今收購摩拜的美團(tuán)每年一半以上的虧損值是由摩拜帶來的，財(cái)務(wù)能力依然是單車企業(yè)的弱項(xiàng)。雖然共享單車已經(jīng)走過了五年，卻僅有哈羅單車一家企業(yè)宣稱已實(shí)現(xiàn)盈利但仍舊沒有大收益，這說明單車企業(yè)缺乏持續(xù)的盈利能力。此外，共享單車企業(yè)的運(yùn)營效率低下，具體體現(xiàn)在車輛周轉(zhuǎn)率低，故障率高，投放地點(diǎn)不合理，亂停亂放現(xiàn)象較為嚴(yán)重等。

(四)部分市民素質(zhì)偏低

有人說，共享單車是國民素質(zhì)的一面照妖鏡。車座缺失、二維碼被毀、車座插針、車胎被扎、給車加私鎖等，這些問題屢見不鮮。如果說私自占有共享單車是源于人心的貪念，那把單車掛樹上扔河里這種損人不利己的行為又該如何解釋。這些的確是市民素質(zhì)問題。太多車輛不翼而飛，故意損壞使得車輛維護(hù)成本過高，故障率高導(dǎo)致騎行用戶體驗(yàn)差，市民的違法違規(guī)行為給共享單車企業(yè)帶來極大損失。

三、共享單車行業(yè)今后的發(fā)展出路

共享單車的出現(xiàn)是社會(huì)的進(jìn)步，它便利了人們的出行，減輕了環(huán)境污染，緩解了交通壓力，復(fù)蘇了自行車行業(yè)，提供了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。即使現(xiàn)如今發(fā)展陷入低谷，但并不能證明它沒有發(fā)展前景。只要政府、企業(yè)和公眾各自承擔(dān)起自身責(zé)任，堅(jiān)持協(xié)同治理，共享單車一定會(huì)實(shí)現(xiàn)長久繁榮發(fā)展。下文就這三個(gè)不同責(zé)任主體分別提出建議。

(一)政府層面：明確角色定位，積極承擔(dān)責(zé)任

在共享單車問題的處理上，政府必須明確自身角色——引導(dǎo)者和監(jiān)管者，做到“該管的管，不該管的不管”，切實(shí)做好工作。之前一些地方政府曾經(jīng)出現(xiàn)了越位，比如強(qiáng)制企業(yè)繳納保險(xiǎn)，這不是政府應(yīng)該干預(yù)的事情。有時(shí)政府的不當(dāng)行為會(huì)阻礙企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前共享單車行業(yè)的許多問題都比較棘手，更需要政府積極擔(dān)負(fù)責(zé)任，去解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。第一，政府需要邀請(qǐng)企業(yè)、專家和用戶等相關(guān)人士會(huì)談，商談盡快構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的、協(xié)同開放的治理體系。劃分清楚不同利益主體、不同政府部門的具體責(zé)任，并建立長效機(jī)制，督促各方把工作做深做好。比如，本市的共享單車投放數(shù)量和密度都要由政府和企業(yè)來共同商量；企業(yè)在本市的運(yùn)營情況需要政府來監(jiān)管；如果在工作中企業(yè)不配合政府，具體處罰辦法也要事先征得企業(yè)同意。第二，政府需要完善共享單車的配套設(shè)施，如自行車專用車道、停車區(qū)域等一些為騎行者提供服務(wù)的人性化設(shè)施。杭州首批通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“城市步行和自行車交通系統(tǒng)示范項(xiàng)目”驗(yàn)收。主、次干路鋪設(shè)了寬度不小于3.5米的獨(dú)立非機(jī)動(dòng)車道，機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車道之間以綠化帶隔離，自行車停車區(qū)域設(shè)置有遮陽篷兼雨篷，這些舉措值得其他城市借鑒。第三，政府要盡最大力量來支持共享單車發(fā)展，幫助解決發(fā)展難題。比如可以成立專項(xiàng)小組，配合企業(yè)打擊私自占有單車的惡劣行徑。在當(dāng)?shù)匦侣劜シ胚`規(guī)使用單車的畫面，倡導(dǎo)文明用車，綠色出行，并公布舉報(bào)電話。政府可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為共享單車的發(fā)展助力。

(二)企業(yè)層面：提升整體實(shí)力，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展

企業(yè)是共享單車發(fā)展情況的決定力量，同時(shí)營利的要求也使得其最有動(dòng)力推動(dòng)共享單車加快發(fā)展。由于前期的“跑馬圈地”戰(zhàn)略不再適用，企業(yè)需要根據(jù)公司實(shí)際和市場環(huán)境盡快調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行自我革命以增強(qiáng)公司整體實(shí)力。在現(xiàn)階段，企業(yè)必須以營利為最終目標(biāo)，緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)安排所有工作。為了盈利進(jìn)而可持續(xù)地為市民提供滿意的出行服務(wù)，企業(yè)需要研發(fā)核心技術(shù)，精簡員工隊(duì)伍，提高運(yùn)營效率，處理好共享單車質(zhì)量與成本的關(guān)系，力爭以最少的花費(fèi)達(dá)到最強(qiáng)的營銷效果。一切工作都要嚴(yán)控成本，節(jié)約開支。在管理上，公司內(nèi)部要建立統(tǒng)一高效的管理制度，嚴(yán)抓管理，對(duì)所有人員一視同仁，獎(jiǎng)懲分明。要敢于賦能員工，激勵(lì)每位員工不斷提升自我，贏得個(gè)人未來與公司發(fā)展。在運(yùn)營上，要運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行分析和精確計(jì)算每個(gè)城市所需的單車數(shù)量，合理布局投放地點(diǎn)，依托技術(shù)平臺(tái)監(jiān)控車輛狀況，提高維修效率和單車日周轉(zhuǎn)率。在營銷上，要精準(zhǔn)定位客戶群體，實(shí)施差異化價(jià)格策略，靈活定價(jià)。企業(yè)可以循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)，先在景區(qū)、高校、公園、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東湖綠道探索運(yùn)營模式，摸索盈利方法。等到這些地方實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定盈利后，再想辦法推廣到城市的所有地點(diǎn)。此外，為了引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)更好更快地向前發(fā)展，企業(yè)之間要加強(qiáng)聯(lián)系，推動(dòng)建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、發(fā)展方向與目的、產(chǎn)品質(zhì)量與監(jiān)督等都要在協(xié)會(huì)的積極推動(dòng)下才能盡早確定下來。行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)和政府之間溝通的橋梁，協(xié)會(huì)在輔助政府制定發(fā)展規(guī)劃和政策中，既能使政府的決策更加科學(xué)合理，又能使企業(yè)的利益得到切實(shí)保障。

(三)公眾層面：加強(qiáng)自我約束，發(fā)揮監(jiān)督作用

公眾在享受共享單車出行便利的同時(shí)，要不斷加強(qiáng)自身道德品質(zhì)修養(yǎng)，自覺文明用車和愛護(hù)單車。對(duì)于他人違法違規(guī)使用單車的行為要主動(dòng)勸阻，如果再三勸阻無效，可以直接向單車企業(yè)舉報(bào)。這是共享社會(huì)每個(gè)人不可推卸的責(zé)任，不但要自己遵守規(guī)則，而且要監(jiān)督他人行為是否合規(guī)。為了城市的交通秩序，市民可以自發(fā)組建守護(hù)單車志愿團(tuán)隊(duì)，合理合法地干預(yù)違停、私鎖、藏車等不文明行為，實(shí)現(xiàn)單車日常維護(hù)，降低企業(yè)運(yùn)維成本。這些守護(hù)單車的“城市獵人”們?yōu)槠渌俗隽耸痉?，發(fā)揮了正面影響效用。如果有越來越多的人受到感染而加入守護(hù)單車團(tuán)隊(duì)，那么惡意破壞單車的人定會(huì)越來越少，共享單車的明天也會(huì)更加美好。