全國疫情防護物資信息監(jiān)控系統(tǒng)建設研究

張穎 李杰釗/文

疫情爆發(fā)之后，我國曾一度面臨疫情防護物資嚴重匱乏、供不應求的局面，由于缺乏疫情防護物資企業(yè)、分布、數(shù)量等數(shù)據(jù)資源，信息支撐量不足，政府調控市場的難度增加，應急保障存在不少困難。突如其來的疫情，暴露了我國在疫情防護物資數(shù)據(jù)監(jiān)控上存在的漏洞有：

缺乏對疫情防護物資的針對性、系統(tǒng)性監(jiān)控我國疫情防護物資數(shù)據(jù)采集與管理較粗放，對重要疫情防護物資數(shù)據(jù)的采集內容、采集模式及動態(tài)監(jiān)管與分析方法缺少系統(tǒng)性設計，疫情防護物資相關數(shù)據(jù)資源分散零星且不具體，無法準確、直觀地反映我國疫情防護物資的分布、數(shù)量等基本情況，并做出預警提醒。

疫情防護物資信息傳輸渠道不暢疫情防護物資數(shù)據(jù)信息主要來源于生產經營企業(yè)，企業(yè)掌握著物資從生產到進入市場流通全過程的關鍵信息。企業(yè)信息傳輸渠道較單一，信息傳輸效率大大降低，數(shù)據(jù)的實時性、準確性大打折扣。另外，由于不同企業(yè)數(shù)據(jù)屬性、格式存在差異，信息傳輸過程中難免發(fā)生內容不匹配、不兼容現(xiàn)象，亦會造成信息傳輸不暢。

疫情防護物資信息共享程度低疫情爆發(fā)以來，國內有關疫情防護物資信息服務的平臺層出不窮，但防疫物資供需信息并未實現(xiàn)真正互聯(lián)互通，這些數(shù)據(jù)平臺往往呈現(xiàn)出較強的層級性、區(qū)域性和單一性特點，未能達到準確反映全國疫情防護物資情況的目的，亟需搭建一個全國性的、跨地域的、能夠面向整個社會開放的數(shù)據(jù)共享平臺，為政府和社會提供可靠的防疫決策支撐。

為更好地服務市場監(jiān)管，向政府和社會提供準確可靠的疫情防護物資數(shù)據(jù)信息，中國物品編碼中心（以下簡稱編碼中心）研究建立了全國疫情防護物資信息監(jiān)控系統(tǒng)。

疫情防護物資信息監(jiān)控系統(tǒng)建設載體

該監(jiān)控系統(tǒng)依托中國商品信息服務平臺搭建，該平臺是編碼中心自主建設的全國標準化商品數(shù)據(jù)平臺，如圖1所示（見下頁），采用全球統(tǒng)一編碼標識系統(tǒng)（以下簡稱GS1系統(tǒng)），擁有大量的產品數(shù)據(jù)資源以及開展產品、行業(yè)追溯應用的技術優(yōu)勢。目前，平臺已擁有45萬家企業(yè)用戶和超過1.4億條商品信息，數(shù)據(jù)覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生、食品等數(shù)百個行業(yè)，企業(yè)用戶遍布全國各地，商品實現(xiàn)全球溯源。全國疫情防護物資信息監(jiān)控系統(tǒng)可充分利用該平臺數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢以及信息服務管理體系優(yōu)勢，實現(xiàn)對全國疫情防護物資專業(yè)性、系統(tǒng)性監(jiān)控。

圖1 中國商品信息服務平臺

疫情防護物資監(jiān)控內容及主要采集信息

該監(jiān)控系統(tǒng)建設立足于政府及社會對疫情防護物資的信息需求。政府對疫情防護物資信息的需求主要是希望做好疫情防護物資市場供應協(xié)調保障工作，能更好地服務聯(lián)防聯(lián)控，因此，需要了解和掌握全國疫情防護物資分布、數(shù)量情況以及區(qū)域發(fā)展趨勢，特別是對口罩、醫(yī)用酒精、消毒液、醫(yī)用防護服、電子測溫、一次性手套、護目鏡等重點疫情防護物資及其生產經營企業(yè)的區(qū)域分布、生產效能、存儲數(shù)量、調集速度等數(shù)據(jù)資源的掌握；對企業(yè)而言，數(shù)據(jù)是其重要生產參考依據(jù)，為避免盲目生產、盲目配置，需要了解和掌握全國以及各省（區(qū)、市）疫情防護物資存量情況，制定合理的生產和銷售計劃。除此之外，消費者也需要了解本地區(qū)疫情防護物資存量情況，避免盲目消費。

根據(jù)各方面對疫情防護物資的信息需求，結合中國商品信息服務平臺所提供的數(shù)據(jù)資源開展分析，研究提出全國疫情防護物資的分類標識，并篩選出13類重點疫情防護物資納入監(jiān)控系統(tǒng)，分別是口罩、醫(yī)用酒精、洗手液、消毒液、醫(yī)用防護服、電子測溫儀、護目鏡、無紡布、紅外傳感、MCU芯片、一次性手套、一次性餐具、成型機。按照防疫物資數(shù)據(jù)模型和基礎字典要求，對每類疫情防護物資共采集7項基礎信息，分別是生產企業(yè)名稱、商品條碼、品牌名稱、產品名稱、生產效能、產品規(guī)格以及產品圖片?；谶@7項基礎信息，實現(xiàn)對全國疫情防護物資企業(yè)、產品數(shù)量以及區(qū)域發(fā)展趨勢的掌控。

疫情防護物資數(shù)據(jù)采集方法和模式

我國疫情防護物資關鍵信息，包括疫情防護物資生產企業(yè)、生產效能、儲存數(shù)據(jù)、分布情況、調集速度、配置能力、銷售渠道等；按照GS1標準體系要求，提出我國疫情防護物資的分類、編碼、標識；搭建我國疫情防護物資基礎信息模型；建立全國商品基礎數(shù)據(jù)與疫情防護物資數(shù)據(jù)的非對稱關系映射，基于商品條碼實現(xiàn)對疫情防護物資的專項監(jiān)控。

采取多樣的數(shù)據(jù)采集模式，先是打通我國疫情防護物資生產企業(yè)系統(tǒng)直報渠道，支持企業(yè)在線、自主維護疫情防護物資信息。其次面向企業(yè)用戶提供Web、APP、微信小程序、API接口多種類型的數(shù)據(jù)傳輸通道，契合企業(yè)多樣化工作模式需求。不僅從數(shù)據(jù)上報渠道方面為企業(yè)提供方便，同時也注重發(fā)揮機構優(yōu)勢，動員編碼中心47個分支機構向企業(yè)進行宣傳，強調疫情防護物資信息上報的重要性，努力幫助企業(yè)解決信息上報遇到的問題。解決了在疫情期間，各生產企業(yè)辦公場所、辦公時間難以固定、上報信息公開遲滯等問題，滿足了企業(yè)疫情防護物資數(shù)據(jù)的快速上傳、快速公開的迫切需求，保障防護物資快速進入市場流通，實現(xiàn)了高效率、大批量采集防疫商品數(shù)據(jù)信息，形成疫情防護物資數(shù)據(jù)源。

疫情防護物資數(shù)據(jù)智能分析處理技術

研發(fā)跨平臺接口技術實現(xiàn)多渠道數(shù)據(jù)采集和融合，為保證不同渠道、不同產品信息能夠協(xié)同輸入，實現(xiàn)疫情防護物資數(shù)據(jù)高效率、大批量采集，研發(fā)出跨平臺接口技術，創(chuàng)建“多種前端接入、統(tǒng)一后臺入庫”的數(shù)據(jù)上傳模式，支持異構系統(tǒng)和不同網絡協(xié)議的互聯(lián)，提供開放的網絡接口和數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)web、APP、微信小程序、API接口等多種通道的數(shù)據(jù)傳送。其中，監(jiān)控系統(tǒng)采用NET開發(fā)平臺，APP客戶端采用安卓、蘋果平臺，外部接口采用WebService技術對接JAVA等多平臺，支持XML和Json兩種數(shù)據(jù)接口?？缙脚_接口技術，實現(xiàn)了企業(yè)隨時隨地上傳、查詢信息功能，對疫情防護物資數(shù)據(jù)采集工作提供了強大技術支撐。

研發(fā)語義分析技術實現(xiàn)關鍵數(shù)據(jù)智能匹配，為保證快速且精準識別、捕捉到疫情防護物資關鍵信息，研發(fā)出語義分析技術：一是創(chuàng)建疫情防護物資基礎字典，即根據(jù)口罩、防護服、酒精、消毒液、洗手液、一次性用品等疫情防護物資的標準名稱、常用名稱設置關鍵詞；二是智能語義分析，一方面基于字典的中文分詞技術，另一方面基于日常理解的分詞方法，圍繞產品名稱、品牌、關鍵字等信息完成識詞、拆詞，智能剔除歧義內容；三是將語義分析結果與基礎字典建立映射匹配，將疫情防護物資有關信息從商品基礎數(shù)據(jù)庫中精準提取。

研發(fā)Vue大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)技術實現(xiàn)數(shù)據(jù)多維度呈現(xiàn)，為全面掌握疫情防護物資的分布、數(shù)量等即時信息，實現(xiàn)疫情防護物資狀態(tài)直觀呈現(xiàn)，研發(fā)Vue大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)技術。一是建立數(shù)據(jù)分析基準元素，通過對疫情防護物資數(shù)據(jù)建立企業(yè)國民經濟分類、地理位置歸屬標記、全球產品分類（GPC）等分析基點，實現(xiàn)對疫情防護物資地域、領域、品類的橫向、縱向分析；二是采用Vue來構建大數(shù)據(jù)用戶界面漸進式框架，實現(xiàn)響應式和組件化的視圖組件，動態(tài)顯示特定品類、特定區(qū)域的防疫物資情況，滿足疫情防護物資狀態(tài)直觀呈現(xiàn)的高速度響應要求。

疫情防護物資信息監(jiān)控系統(tǒng)的功能實現(xiàn)

通過系統(tǒng)性設計，疫情防護物資信息監(jiān)控系統(tǒng)具備了企業(yè)管理、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)智能分析處理、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)下載及動態(tài)監(jiān)控等6項主要功能，實現(xiàn)對疫情防護物資數(shù)據(jù)從采集、處理、分析、挖掘到可視化表達全過程技術保障，完成對疫情防護物資精細化監(jiān)控及管理。

全國疫情防護物資信息監(jiān)控系統(tǒng)是基于GS1建立起來的。GS1擁有一套完整的編碼體系，可以為供應鏈上的每一個貿易項目（包括商品、服務、資產和位置）編制標準標識代碼，并將標識代碼通過載體（一維條碼、二維碼、EPC/RFID標簽等）表示，便于計算機系統(tǒng)自動識別和數(shù)據(jù)采集。GS1能夠給不同行業(yè)、部門、領域電子數(shù)據(jù)交換提供通用的商務語言，賦予商品在全球流通的唯一“身份證”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，促進行業(yè)間的信息交流。借助商品條碼這一身份證，監(jiān)控系統(tǒng)能將疫情防護物資相關信息串聯(lián)起來并傳遞出去，實現(xiàn)疫情防護物資數(shù)據(jù)管理與應用，為政府、企業(yè)、消費者信息查詢帶來了極大的便利，在服務市場監(jiān)管方面發(fā)揮出基礎性支撐作用。因此，要實現(xiàn)全國疫情防護物資信息監(jiān)控系統(tǒng)的廣泛應用，提高GS1的社會認知度，加大宣傳力度顯得尤為重要。