新時(shí)代高校深化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的策略分析

文/來夢(mèng)婕

新的時(shí)代背景下，高質(zhì)量就業(yè)是改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段，也是保障人民美好生活的基礎(chǔ)之一。據(jù)人社部消息，2021屆高校畢業(yè)生將達(dá)909萬人，在新冠肺炎疫情蔓延、經(jīng)濟(jì)下行壓力存在等多重因素影響下，就業(yè)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，面臨諸多挑戰(zhàn)。高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不僅解決了自身就業(yè)，而且能夠創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何充分發(fā)揮高校在深化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面的支持與促進(jìn)作用，是提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的重中之重。

一、高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要意義

（一）高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重要陣地

黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步明確了創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，這也意味著需要大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才投入其中。高校作為人才培養(yǎng)的重要搖籃，理應(yīng)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才作為人才培養(yǎng)目標(biāo)之一。據(jù)微鏈統(tǒng)計(jì)，杭州2016年有大學(xué)文憑的新創(chuàng)業(yè)者中，41%來自浙江大學(xué)，位居第一。國(guó)內(nèi)高校正逐步成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化器。

國(guó)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展較晚：2010年，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”以專有名詞形式首次出現(xiàn)在政府文件報(bào)告中[1]；2014年夏季達(dá)沃斯論壇開幕式，李克強(qiáng)總理首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。隨著越來越多的高校投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育浪潮，模式趨同、形式重于效果等弊端逐一顯現(xiàn)。新時(shí)代迫切需要高校結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、本區(qū)域規(guī)劃布局及本校人才培養(yǎng)目標(biāo)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重要陣地，培養(yǎng)適應(yīng)性極強(qiáng)的高素質(zhì)人才。

（二）開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必要性

在就業(yè)市場(chǎng)不景氣、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，完善高校畢業(yè)生綜合素質(zhì)是提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。企業(yè)需要有活力、想象力、創(chuàng)造力的人才，這都是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以賦予高校畢業(yè)生的。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型推進(jìn)，越來越多的企業(yè)從“生存型企業(yè)”轉(zhuǎn)向“機(jī)會(huì)型企業(yè)”。這一過程中，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者具備敏銳的市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)及全球化視野。高校畢業(yè)生不僅是高素質(zhì)的“打工人”，更是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的生力軍。高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，激發(fā)了大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化了創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，提升了其將自身專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的能力，更大地體現(xiàn)畢業(yè)生個(gè)體價(jià)值。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為中國(guó)高等教育注入新內(nèi)涵

當(dāng)前，中國(guó)高等教育規(guī)模穩(wěn)居世界第一，博士研究生教育規(guī)模也為世界最大。高等教育規(guī)模擴(kuò)大，在一段時(shí)間內(nèi)拉動(dòng)內(nèi)需，緩解就業(yè)壓力，但也在一定程度上可能加大就業(yè)難題。在教育規(guī)模實(shí)現(xiàn)第一的情況下，如何提升教育質(zhì)量，是中國(guó)高等教育發(fā)展的重要課題。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育便是將可預(yù)見的就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為無限潛能的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，在一定程度上解決畢業(yè)生就業(yè)難題。

提升高等教育質(zhì)量，重在改革，只有高校培養(yǎng)的人才可以支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，其高校競(jìng)爭(zhēng)力才得以體現(xiàn)。在深化世界一流大學(xué)建設(shè)中，高校應(yīng)以人才培養(yǎng)為中心，在人才培養(yǎng)模式上應(yīng)從傳統(tǒng)“知識(shí)接受型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳芰﹂_發(fā)型”從關(guān)注排名到關(guān)注社會(huì)所需。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育正當(dāng)其時(shí)，是中國(guó)高校人才培養(yǎng)改革的重要突破口，其為中國(guó)高等教育注入了新內(nèi)涵。

二、國(guó)內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

（一）國(guó)內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展概況

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是近年來高等教育發(fā)展的高頻熱點(diǎn)詞，它是“創(chuàng)新教育”和“創(chuàng)業(yè)教育”在發(fā)展演進(jìn)中呈現(xiàn)整合的趨勢(shì)，也是我國(guó)高等教育研究者貼合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高校人才培養(yǎng)期望提出的教育理念。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展初期（20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初），高校多以成立校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為頂層設(shè)計(jì)，以學(xué)工、團(tuán)委等職能部門為抓手開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。21世紀(jì)以來，尤其是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”倡議提出后，越來越多的高校探索成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院等實(shí)體或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)平臺(tái)。如清華大學(xué)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源全球共享，2015年與美國(guó)華盛頓大學(xué)、微軟公司合作創(chuàng)建全球創(chuàng)新學(xué)院。浙江大學(xué)積極對(duì)標(biāo)世界一流大學(xué)，引進(jìn)斯坦福大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育理念及經(jīng)驗(yàn)，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理強(qiáng)化班（輔修學(xué)位）。

（二）國(guó)內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的不足

王一舒等[2]通過分析梳理中國(guó)知網(wǎng)1999年～2018年關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的相關(guān)論文發(fā)現(xiàn)，我國(guó)“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)模式存在理論與應(yīng)用失衡、研究傳承性及持續(xù)性低等問題。同樣，許多高校實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)目標(biāo)及構(gòu)建人才培養(yǎng)體系時(shí)也存在一些不足。

在理念落實(shí)方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評(píng)估重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，呈現(xiàn)出專創(chuàng)融合難的特點(diǎn)。大部分學(xué)生對(duì)市場(chǎng)判斷短淺，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多為專業(yè)知識(shí)淺層應(yīng)用，落地性強(qiáng)但是創(chuàng)新性較弱，被替代性高。如傳媒專業(yè)的學(xué)生開設(shè)媒體工作室做內(nèi)容運(yùn)營(yíng)、食品專業(yè)學(xué)生開發(fā)代餐食品等[3]。

在教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，雖然高校都開設(shè)了創(chuàng)業(yè)類相關(guān)課程，但存在著課程內(nèi)容實(shí)際操作性不強(qiáng)、授課方式較為單一有效性不顯著、課程考核與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)脫節(jié)等問題。高校如何把系統(tǒng)有效的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐內(nèi)容融入原有課程教學(xué)環(huán)節(jié)，使之相輔相成，是人才培養(yǎng)取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展的關(guān)鍵[4]。

在機(jī)制保障層面，培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制未根本性改變。如大多數(shù)學(xué)校以學(xué)術(shù)、教學(xué)成果建立教師評(píng)價(jià)體系，在“師生共創(chuàng)”項(xiàng)目中，教師往往忙于科研研究，缺乏時(shí)間精力，創(chuàng)業(yè)意愿不強(qiáng)。同時(shí)，休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策并未扭轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系，大多數(shù)學(xué)生更為關(guān)注課程成績(jī)、比賽名次等，難以全身心投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

三、高校以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的策略

（一）拓展就業(yè)新空間

一是引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多元化。結(jié)合學(xué)科專業(yè)特色，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)對(duì)接以技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新為特點(diǎn)的新業(yè)態(tài)需求，利用平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)多元化“機(jī)會(huì)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。二是促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)常態(tài)化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重在過程，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)自我賦能的作用。以線上線下課程為接入點(diǎn)、校內(nèi)外資源平臺(tái)為承載網(wǎng)、各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為試金石，在全過程生涯指導(dǎo)中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)。三是推動(dòng)校友創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)化。與就業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴、校友企業(yè)聯(lián)合搭建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互通互聯(lián)，并且通過校園就業(yè)門戶網(wǎng)站等形式將其與校園招聘、網(wǎng)絡(luò)簽約等服務(wù)集成在一起，突破時(shí)間空間限制，激發(fā)企業(yè)再度創(chuàng)新活力。

（二）激活創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)力

一是發(fā)揮成功創(chuàng)業(yè)典范在就業(yè)方面的帶動(dòng)作用。與優(yōu)秀校友企業(yè)建立就業(yè)重點(diǎn)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，企業(yè)提供專業(yè)對(duì)口就業(yè)崗位等，學(xué)校在校園招聘、人才合作上給予大力支持，形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“倍增效應(yīng)”。二是組織開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)”。建立本地創(chuàng)業(yè)園區(qū)校內(nèi)宣傳聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，為初創(chuàng)企業(yè)提供多項(xiàng)企業(yè)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)服務(wù)咨詢。三是將靈活就業(yè)學(xué)生納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的靈活就業(yè)學(xué)生建檔追蹤，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)提升創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。

（三）支持重點(diǎn)戰(zhàn)略區(qū)域創(chuàng)業(yè)

一是制定重點(diǎn)戰(zhàn)略區(qū)域創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)在京津冀、東北部、中西部、粵港澳、長(zhǎng)三角、海南自由貿(mào)易港等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略及重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)秀初創(chuàng)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。二是支持建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域“創(chuàng)友圈”。以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)依托，深入分析畢業(yè)生在戰(zhàn)略新興領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)情況，建立創(chuàng)業(yè)校友生涯發(fā)展動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，在新興領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域編織更加緊密的科技創(chuàng)新朋友圈。三是建立基層校友工作網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信息、資源及經(jīng)驗(yàn)交流，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新生力量作用。

（四）發(fā)揮高校實(shí)踐育人優(yōu)勢(shì)

一是創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育不斷推陳出新。高?？膳c優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)型企業(yè)合作開發(fā)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課，讓學(xué)生切身體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)過程復(fù)雜性和創(chuàng)造性。二是積極聘任優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。依托“導(dǎo)師帶徒”模式，以創(chuàng)業(yè)成功事例增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)，以創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目提升學(xué)生創(chuàng)新能力。三是形成“產(chǎn)教融合”的校企協(xié)同育人機(jī)制。高校應(yīng)主動(dòng)推進(jìn)“專業(yè)院系+創(chuàng)業(yè)園區(qū)”產(chǎn)教融合，構(gòu)建“入企實(shí)訓(xùn)、項(xiàng)目實(shí)踐、自主創(chuàng)業(yè)”分級(jí)遞進(jìn)培養(yǎng)模式，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專業(yè)化鏈條式培養(yǎng)，夯實(shí)人才培養(yǎng)“厚度”。

總而言之，在新時(shí)代浪潮中，高校提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量是進(jìn)一步加強(qiáng)教育改革的迫切需要，是主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的堅(jiān)實(shí)保障。高校應(yīng)多形式、多渠道、全方位提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育落地生根、開花結(jié)果。