淺議新時(shí)期高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意義

文/徐紅娟

黨的十九大報(bào)告指出，現(xiàn)階段我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾[1]。國家的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主法治建設(shè)、社會(huì)文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面都要立足于這個(gè)實(shí)際，對于職業(yè)教育來說就是人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對于高質(zhì)量、多層次、多樣化職業(yè)教育的需求與職業(yè)教育質(zhì)量不高、發(fā)展不協(xié)調(diào)、辦學(xué)不靈活之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾的新變化和職業(yè)教育發(fā)展新的需求特點(diǎn)決定了我國高等職業(yè)教育必須走高質(zhì)量發(fā)展的道路，以適應(yīng)時(shí)代的不斷變化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)對人才的新需求。

一、高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的研究

對于高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，很多學(xué)者對此進(jìn)行了一系列的研究，取得了豐碩的研究成果。董剛（2019）指出，在實(shí)際工作中,高職教育要將資源、政策完全徹底地投入到院校內(nèi)涵建設(shè)上,以改革的思路和辦法破解難題,把高質(zhì)量發(fā)展作為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)大國工匠，以取得高職教育的高水平發(fā)展[2]。謝芷欣（2019）認(rèn)為，“雙高”背景下高職院校應(yīng)從改革傳統(tǒng)的教育教學(xué)方式和管理模式入手，探索科學(xué)合理有效的高職高質(zhì)量發(fā)展之路[3]。張戈(2019)認(rèn)為，高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展要處理好政府統(tǒng)籌規(guī)劃與決策引領(lǐng)、深化產(chǎn)教融合以及科學(xué)把握專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)之間的關(guān)系，以促進(jìn)職業(yè)教育長足發(fā)展[4]。龔秀美（2019）認(rèn)為，要提高教育質(zhì)量水平，要轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立質(zhì)量發(fā)展的意識和觀念；加大課程改革力度，注重理論與實(shí)踐的有效結(jié)合。

二、高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)

黨和國家一直都非常注重我國高等職業(yè)教育的發(fā)展，把發(fā)展職業(yè)教育擺在了突出位置。習(xí)近平總書記指出，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，尤其是走綠色可持續(xù)發(fā)展之路，關(guān)鍵是要發(fā)展教育，特別是職業(yè)教育。要立足于基本的教育實(shí)際，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，在先進(jìn)性、創(chuàng)新性上不斷努力，加大改革實(shí)施力度，轉(zhuǎn)變因循守舊的人才培養(yǎng)模式，把握改革主方向，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，注重職業(yè)教育的實(shí)效性。

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中指出：“要把發(fā)展高等職業(yè)教育作為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的重要方式，使城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力更多接受高等教育?！睘榇?，要充分結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域差異性，以企業(yè)人才需求為根本出發(fā)點(diǎn)，培養(yǎng)符合新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會(huì)文明發(fā)展進(jìn)步的專業(yè)高素質(zhì)人才。在考試招生辦法、入學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式、職業(yè)培訓(xùn)、辦學(xué)能力等方面，因地、因時(shí)、因人完善相關(guān)各項(xiàng)改革和創(chuàng)新，多措并舉促進(jìn)高等職業(yè)教育改革和高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)過持續(xù)的改革和發(fā)展，我國高職教育取得突出成就，集中表現(xiàn)在：規(guī)?；l(fā)展進(jìn)程加快，在一定程度上普及了高等教育的大眾化；在專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置方面，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)力度加大；區(qū)域分布趨于協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展；校企合作初見成效。在取得成就的同時(shí)，我國高等職業(yè)教育還存在地區(qū)發(fā)展不平衡、辦學(xué)基礎(chǔ)相對薄弱、辦學(xué)模式相對僵化、人才培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊等問題。為此，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，走專業(yè)化發(fā)展之路，培養(yǎng)新型高端技術(shù)技能人才，推動(dòng)高等職業(yè)教育改革和高質(zhì)量發(fā)展已成為當(dāng)下急需解決的問題。

三、高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

隨著改革的持續(xù)推進(jìn)，我國各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到追求高水平、高質(zhì)量的新發(fā)展階段，從追求高速度到更加注重質(zhì)量和長遠(yuǎn)發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展和職業(yè)教育改革現(xiàn)狀，明確發(fā)展方向，探索新的發(fā)展路徑，對于適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、推動(dòng)高等職業(yè)教育改革和發(fā)展、助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義。

（一）有利于順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)從追求高速增長轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量發(fā)展的新階段。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力、優(yōu)化資源配置過程中，帶來了職業(yè)需求的新變化和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需大量掌握并能熟練使用高新技術(shù)的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)技能人才。尤其是在現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一線對高技術(shù)人才的需求急劇增長。然而，高素質(zhì)技術(shù)技能人才的供需結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出，難以滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)多樣化的人才需要。因此，加快職業(yè)教育改革，尤其是高等職業(yè)教育的系列改革，以市場和企業(yè)用人需求為導(dǎo)向，充分結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的特點(diǎn)，以滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的人才需要極為重要。

（二）有利于推動(dòng)高等職業(yè)教育改革，使其向高質(zhì)量、高水平方向發(fā)展

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020年）》指出，要把提高教育質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。面對當(dāng)前職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育存在的問題，必須立足實(shí)際，充分結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和企業(yè)用人需求，作出全面、深刻的改革。在職業(yè)教育制度體系、職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)、育人結(jié)構(gòu)、多元辦學(xué)格局方面給出了明確的要求和意見。尤其是在推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見中，更是把高等職業(yè)教育的培養(yǎng)模式、人才需求導(dǎo)向、考試招生辦法、生源質(zhì)量、職業(yè)培訓(xùn)、教育力量等方面明確了改革和創(chuàng)新的方式和方向。加快高校職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化評價(jià)體系，為推動(dòng)我國職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展提供了理論支撐和改革方向。

（三）為服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、面向商貿(mào)流通領(lǐng)域培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才提供支持

隨著國家對西部地區(qū)的改革支持力度的持續(xù)加大，貴州省商貿(mào)流通領(lǐng)域已得到快速發(fā)展。近年來，貴州省商貿(mào)流通領(lǐng)域各項(xiàng)數(shù)據(jù)快速增長，對貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)逐年提升。2019年，貴州省地區(qū)生產(chǎn)總值16769.34億元，比上年增長8.3%，其中服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為50.3%，所占比重比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。全省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額218.98億元，較2016年增長190.16%。郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量76.05億元，比上年增長20.6%；郵政函件業(yè)務(wù)6092.17萬件，下降34.4%?？爝f業(yè)務(wù)收入46.11億元，比上年增長14.0%；快遞業(yè)務(wù)量2.46億件，增長16.0%。商貿(mào)流通領(lǐng)域快速發(fā)展，已成為當(dāng)前貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)升級的重要著力點(diǎn)。

貴州省對商貿(mào)流通領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)，要求高職院校深化人才培養(yǎng)模式改革，面向商貿(mào)流通領(lǐng)域培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才。當(dāng)前，貴州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)向于服務(wù)貴州商貿(mào)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。為此需要深化人才培養(yǎng)模式改革，面向商貿(mào)流通領(lǐng)域培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接。而且高水平高職和高水平專業(yè)建設(shè)不僅需要各項(xiàng)政策、資金、人員的支持，科學(xué)、合理的專業(yè)評價(jià)體系改革和建設(shè)也尤為重要。通過對高等職業(yè)教育高質(zhì)量評價(jià)體系及發(fā)展路徑研究，可以為高職院校在教育教學(xué)方式和管理模式改革、專業(yè)設(shè)置、雙師隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新產(chǎn)教融合等方面提供一定的參考價(jià)值和理論研究支持。

（四）有利于加快鄉(xiāng)村振興步伐，助力美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施

黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，實(shí)行精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在扶貧工作中，要提高扶貧質(zhì)量，充分發(fā)揮職業(yè)教育的造血功能，堅(jiān)持“扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”，以“扶技”助扶貧，為全國脫貧攻堅(jiān)工作提出了總的綱領(lǐng)和行動(dòng)指引。2020年，經(jīng)過全國人民的共同努力，完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，取得了重大勝利。

下一階段，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興交會(huì)和過渡時(shí)期的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。在這種情況下，加大改革力度，優(yōu)化辦學(xué)模式，培養(yǎng)新時(shí)期高素質(zhì)技術(shù)人才，不僅是教育部門的中心工作，更需要加大政府在政策、資金、技術(shù)、人才在貧困地區(qū)的支持力度，以不斷縮小地區(qū)差距。培養(yǎng)高質(zhì)量高水平技能人才是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新型農(nóng)村建設(shè)的必然要求，更是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口逐步走向產(chǎn)業(yè)化、特色化發(fā)展之路的引領(lǐng)力量。為此，要結(jié)合實(shí)際，讓每位學(xué)生在職業(yè)教育的學(xué)習(xí)中掌握一技之長，讓每個(gè)貧困村在職業(yè)教育的幫助下?lián)碛兄赂划a(chǎn)業(yè)，讓每個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在職業(yè)教育的培養(yǎng)下都有人才支撐，充分發(fā)揮“扶技扶智”作用，充分激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，助力全國貧困地區(qū)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為阻斷返貧和貧困代際傳遞貢獻(xiàn)持久的力量，助力美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略落地實(shí)施并取得顯著成效。

總之，高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。為此，職業(yè)教育改革和發(fā)展要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，立足發(fā)展實(shí)際，走高質(zhì)量發(fā)展的道路，為偉大中國夢的實(shí)現(xiàn)提供有力的人才保障。