基于新冠肺炎疫情防控視角的高校安全保衛(wèi)工作防護(hù)體系構(gòu)建

文/苑彤

校園安全問(wèn)題一直是高校管理中的重要問(wèn)題，特別是此次新冠肺炎疫情暴發(fā)后，傳統(tǒng)安保工作中人員不足、相關(guān)安保防護(hù)措施不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題進(jìn)一步呈現(xiàn)出來(lái)。面對(duì)這種情況，應(yīng)如何做好校園內(nèi)的安全保衛(wèi)工作，構(gòu)建安定和諧的校園，已經(jīng)成為社會(huì)及高校相關(guān)管理部門(mén)重視的問(wèn)題。

同時(shí)，新冠肺炎疫情暴發(fā)后期，學(xué)校也將迎來(lái)返校期，這個(gè)過(guò)程中高校校園的安全問(wèn)題不僅關(guān)系到整個(gè)教育順利開(kāi)展，甚至關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定。因此，就當(dāng)前情況而言，學(xué)校的安保工作顯然已經(jīng)成為關(guān)系到社會(huì)、國(guó)家的大事。對(duì)此，作為相關(guān)部門(mén)，有必要針對(duì)相關(guān)問(wèn)題，作出進(jìn)一步周密防控，從而將校園安全風(fēng)險(xiǎn)降至可控范圍。

一、當(dāng)前高校安全保護(hù)工作存在的問(wèn)題

（一）保衛(wèi)人員自身積極性有待提升

受到傳統(tǒng)保衛(wèi)觀念的影響，相關(guān)工作人員對(duì)于自身工作職責(zé)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，在時(shí)工作中照本宣科，只是機(jī)械地完成相關(guān)工作內(nèi)容，沒(méi)有表現(xiàn)出對(duì)工作該有的熱情，簡(jiǎn)單認(rèn)為只要做好相應(yīng)的學(xué)生登記工作即可，沒(méi)有深刻領(lǐng)悟?qū)W生安全工作的重要性，不懂得如何主動(dòng)采取相應(yīng)的安全管理措施，甚至在學(xué)生進(jìn)出校園身份排查過(guò)程中，也多采取聽(tīng)之任之的態(tài)度[1]。同時(shí)面對(duì)此次疫情，相關(guān)工作人員對(duì)一系列的防控知識(shí)也缺乏足夠了解，甚至多數(shù)人認(rèn)為“等到學(xué)校能開(kāi)學(xué)，疫情已經(jīng)沒(méi)事了”，非常不利于疫情的管控，為校園安全管理帶來(lái)隱患，不利于平安校園的建設(shè)。

（二）校園安全保護(hù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不足

當(dāng)前，雖然高校都在進(jìn)行生員擴(kuò)招，但是相應(yīng)的安保系統(tǒng)更新較慢，管理過(guò)程中仍采用傳統(tǒng)安保系統(tǒng)，且保衛(wèi)人員隊(duì)伍數(shù)量也沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行增加，相關(guān)安保設(shè)備較陳舊，是高校安保中普遍存在的問(wèn)題。具體到本次疫情防控過(guò)程中，隨著大學(xué)校園學(xué)生量的增大，學(xué)生之間的感染概率也會(huì)隨之升高?，F(xiàn)在的很多高校保安隊(duì)員缺乏專(zhuān)業(yè)的疫情防控知識(shí)和技能，尤其是學(xué)生正常返校后，面對(duì)人數(shù)的激增，如何采取行之有效的管理措施，成為當(dāng)前保安隊(duì)伍工作的最大困境，如果無(wú)法實(shí)施有效的全面管理措施，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致高校安全存在諸多潛在的危險(xiǎn)因素[2]。

（三）社會(huì)環(huán)境復(fù)雜性給校園安保工作帶來(lái)的負(fù)面因素

由于校園人員流量較大，與之相應(yīng)的校園及周邊環(huán)境也更為復(fù)雜，加之多數(shù)高校的管理都是開(kāi)放式管理，導(dǎo)致一些社會(huì)不法分子有更多機(jī)會(huì)混入校園。同時(shí)，現(xiàn)在的辦學(xué)招生多元化，各階層的人員都能進(jìn)入校園學(xué)習(xí)，給校園安全保護(hù)工作帶來(lái)了更大難度。同時(shí)，由于學(xué)生個(gè)人思想不夠成熟且社會(huì)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)社會(huì)缺乏一定的防護(hù)意識(shí)，在社會(huì)中仍屬于弱勢(shì)群體[3]。加之校園周邊環(huán)境較為復(fù)雜，也給校園安保工作帶來(lái)了難度。

（四）高校安保經(jīng)費(fèi)不夠充足

當(dāng)前高校中一些管理部門(mén)，如學(xué)工處、團(tuán)委等，國(guó)家基本會(huì)根據(jù)相關(guān)政策來(lái)發(fā)放相應(yīng)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，從而在資金上保證上述團(tuán)體的正常運(yùn)行。而對(duì)于高校的安保部門(mén)，則不會(huì)享受到相關(guān)資金補(bǔ)助待遇，雖然也有相關(guān)政策規(guī)定，但經(jīng)費(fèi)仍主要源于學(xué)校的撥付，不是自上而下的直接撥款，這在一定程度上決定了資金的多少。加之很多高校將校園安保工作視為“雞肋”，從而導(dǎo)致安保部門(mén)經(jīng)費(fèi)不足的情況時(shí)有發(fā)生，一定程度上制約了安保工作的正常運(yùn)行[4]。經(jīng)費(fèi)的不足，最為直接的影響便是：安保隊(duì)伍人員不足，該項(xiàng)工作對(duì)青壯年沒(méi)有吸引力，保安隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。同時(shí)在面對(duì)疫情防控上面表現(xiàn)得更為直觀，有的學(xué)校用上了熱成像測(cè)溫?cái)z像機(jī)等高科技，有的學(xué)校仍是緊緊依靠體溫槍等傳統(tǒng)方式，管理效能差異也是異常明顯。

（五）校園安保氛圍不足

學(xué)校安保部門(mén)發(fā)展至今，不能僅僅將其視為一項(xiàng)獨(dú)立的科室，在實(shí)際工作過(guò)程中還需要學(xué)校廣大師生的緊密配合。面對(duì)這一問(wèn)題，一些學(xué)校已經(jīng)在管理上進(jìn)行了改善，但也有很大一部分學(xué)校仍采取原有的管理方式，對(duì)于初入校園的學(xué)生沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)的教育，在常規(guī)教材或者培訓(xùn)過(guò)程中也鮮有提及。因此，在本次疫情師生返校期間，由于師生相關(guān)防護(hù)意識(shí)缺乏，單純依靠安保部門(mén)的努力，很難解決疫情防控的本質(zhì)問(wèn)題。

二、做好高校安保的相關(guān)舉措

（一）加強(qiáng)與學(xué)生相關(guān)管理部門(mén)的有效協(xié)作

學(xué)校在運(yùn)行過(guò)程中，學(xué)生應(yīng)當(dāng)成為主體。學(xué)生的日常行為活動(dòng)將直接關(guān)系到校園的安全穩(wěn)定，這是學(xué)校安保工作的主旨。安保部門(mén)在單一面對(duì)學(xué)生群體時(shí)，受制于人員配置等因素，很多管理工作存在嚴(yán)重的滯后性。而同樣作為學(xué)生的直接管理者，如學(xué)工處、團(tuán)委及班級(jí)輔導(dǎo)員等，與學(xué)生的日常生活聯(lián)系較為緊密，可以獲得學(xué)生行為、思想活動(dòng)的第一手資料。因此，學(xué)校安保部門(mén)加強(qiáng)與學(xué)校相關(guān)部門(mén)的有效協(xié)作，則能夠?qū)⒐ぷ骷?xì)分到每個(gè)學(xué)生，在安全管理職能分配過(guò)程中，更容易爭(zhēng)得先機(jī)，從而制定更為合理地安保措施，提高安全保衛(wèi)工作實(shí)效性。同時(shí)，新冠肺炎疫情具有高度傳染性，除了與校內(nèi)相關(guān)部門(mén)協(xié)作做好相關(guān)的隔離工作外，還要及時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)及情感變化，以便在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠在第一時(shí)間采取相應(yīng)的措施，讓整個(gè)安保工作更為高效。

（二）加強(qiáng)學(xué)校的法治宣傳及疫情防控知識(shí)教育工作，提升師生的安全文化素養(yǎng)

高校學(xué)生由于缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，因此，在法律層面上的意識(shí)相對(duì)較為淡薄。經(jīng)過(guò)對(duì)近年來(lái)相關(guān)資料的研究后不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)生因缺乏法律、安全意識(shí)而帶來(lái)的嚴(yán)重后果時(shí)有發(fā)生。面對(duì)疫情防控問(wèn)題，加強(qiáng)宣傳一定程度上是為了個(gè)人生命安全著想，但是對(duì)于相關(guān)的謠言惡意宣傳、甚至肆意造謠等，同樣會(huì)涉及法律問(wèn)題。新冠肺炎疫情的預(yù)防與防治知識(shí)，時(shí)刻關(guān)系到每一個(gè)人的健康。面對(duì)此次疫情，必須全面普及相關(guān)疫情防控知識(shí)。同時(shí)，學(xué)校相關(guān)管理部門(mén)，需要合理計(jì)劃相關(guān)防控知識(shí)的傳播，引導(dǎo)學(xué)生合理的了解防疫知識(shí)，切實(shí)做到不信謠、不傳謠，以避免師生發(fā)生恐慌，科學(xué)制定返校計(jì)劃和學(xué)校日常管理工作計(jì)劃，保證各項(xiàng)疫情防控工作有序開(kāi)展，全面提升師生的疫情安全知識(shí)涵養(yǎng)，夯實(shí)校園安全建設(shè)的基石。

（三）加強(qiáng)安保隊(duì)伍的建設(shè)，加大安保經(jīng)費(fèi)投入力度

有效提升安保隊(duì)伍建設(shè)是改善學(xué)校安全問(wèn)題的關(guān)鍵，具體工作中可對(duì)相關(guān)工作人員定期開(kāi)展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，增強(qiáng)其實(shí)際工作能力，確保安全隊(duì)伍的整體素質(zhì)在高層次水平。同時(shí)，作為安全工作人員自身，也需要勇于肩負(fù)起自身的工作職責(zé)，能夠善于發(fā)現(xiàn)校園中存在的問(wèn)題，在行使自身職責(zé)的同時(shí)，顯現(xiàn)出職責(zé)帶來(lái)的獲得感。同時(shí)，新冠肺炎疫情由于具有傳染性強(qiáng)、潛伏期長(zhǎng)等特點(diǎn)，為安全管理部門(mén)增加了更大的管理難度。因此，面對(duì)師生返校問(wèn)題，日常管理等問(wèn)題，不僅需要做好測(cè)溫、登記工作，而且對(duì)于校園一些關(guān)鍵場(chǎng)所還要及時(shí)進(jìn)行消毒，這無(wú)疑增加了大量的人力、財(cái)力，就需要相關(guān)管理部門(mén)增加資金投入力度，才能保證安全工作得以正常進(jìn)行。

（四）建立起相對(duì)完善的校園治安防護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系

當(dāng)前伴隨高校教育制度的不斷變革，與社會(huì)中一些企業(yè)聯(lián)系越來(lái)越密切，校園管理模式也由傳統(tǒng)的半封閉管理轉(zhuǎn)為開(kāi)放式管理模式。面對(duì)即將迎來(lái)的疫情下學(xué)生返校工作，在管理過(guò)程中采取全封閉式管理更為有效，這貌似讓學(xué)校的疫情管理變得單一化、簡(jiǎn)單化。但是，由于學(xué)生在常規(guī)的食堂、教室及校園活動(dòng)中，仍不可避免會(huì)出現(xiàn)大量人流量，仍存在著巨大安全隱患，這不僅僅是單一依靠保衛(wèi)部門(mén)便能解決的問(wèn)題，而是需要多部門(mén)的聯(lián)合防控。因此，必須進(jìn)一步完善相應(yīng)的保衛(wèi)處、食堂、教務(wù)處、圖書(shū)館、二級(jí)學(xué)院、黨政辦等多部門(mén)聯(lián)合管理體系。同時(shí)，面對(duì)疫情期間的返校工作，不僅僅會(huì)存在病毒防控相關(guān)問(wèn)題，同時(shí)仍會(huì)涉及傳統(tǒng)安全問(wèn)題，而面對(duì)這一復(fù)雜情況，在疫情防控之余，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面和保安部門(mén)不能忽視了傳統(tǒng)安全的管理，除了需要建立健全電視監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)、防盜報(bào)警系統(tǒng)、防火自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)外，而且還需要建立以人防、物防、技防、群防等為一體的校園安全防控體系，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)校園安全管理的現(xiàn)代化模式。

（五）建立起相應(yīng)的問(wèn)題應(yīng)對(duì)機(jī)制

在一定程度而言，當(dāng)安保部門(mén)遇到疫情防控及其他校園安全問(wèn)題時(shí)，需要第一時(shí)間做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，并通過(guò)對(duì)于安全發(fā)生因素、周邊環(huán)境及事件的綜合分析，從而保證相應(yīng)的措施能夠科學(xué)、合理。這就要求安保部門(mén)需要建立起完善的突發(fā)事件處置機(jī)制，這樣在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)才能做到有據(jù)可循，從而將校園危害率降至最低層面。尤其是必須制定由學(xué)校責(zé)任人牽頭領(lǐng)導(dǎo)的突發(fā)事件處置機(jī)制，保證機(jī)制的實(shí)際效能，確保在第一時(shí)間全力開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

三、結(jié)語(yǔ)

校園安保問(wèn)題直接關(guān)系到校園里師生的正常生活與學(xué)習(xí)。因此，以教書(shū)育人作為主要任務(wù)的高校校園，理所應(yīng)當(dāng)為廣大師生提供一個(gè)和諧的生活與學(xué)習(xí)環(huán)境。特別是新冠肺炎疫情的暴發(fā)，進(jìn)一步增加了安保部門(mén)的工作難度。這就要求學(xué)校相關(guān)部門(mén)，需要加大對(duì)于校內(nèi)安保工作的重視力度，通過(guò)對(duì)于師生相關(guān)安全教育、病毒防控等宣傳工作，從而提升其自身安全防護(hù)意識(shí)，在安保工作人員、師生的共同努力下將校內(nèi)安全問(wèn)題扼殺于搖籃中，從而建立起師生心目中理想的綠色、健康校園。