鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下貴州鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制研究*

陳 蕾 楊乙元 張昌愛

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下貴州鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制研究*

陳 蕾 楊乙元 張昌愛

（六盤水師范學(xué)院 體育學(xué)院，貴州 六盤水 553004）

對貴州鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制進(jìn)行研究，基于RMP分析貴州鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析貴州鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局，提出貴州鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局優(yōu)化策略，建立貴州鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全系統(tǒng)，構(gòu)建貴州鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)貴州鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在貴州省的有效實(shí)施。

鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村體育旅游；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)展機(jī)制

在全民健身熱潮和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，我國鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐不斷加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止至2020年，旅客的旅游動機(jī)中鄉(xiāng)村體育旅游動機(jī)約占總比的百分之三，平均以每年原基礎(chǔ)的五分之一速度倍增。鄉(xiāng)村體育旅游是以鄉(xiāng)村自然、人文環(huán)境資源為依托，在鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)進(jìn)行滿足游客通過體育活動以期達(dá)到健康、娛樂、愉悅目的的旅行[1]。與此同時，鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于縮短城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進(jìn)程、進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，也有利于達(dá)成全民健康的目標(biāo)。針對在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下貴州鄉(xiāng)村體育旅游的發(fā)展路徑過程中，挖掘其產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、道路及其發(fā)展機(jī)制對鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 貴州鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的RMP分析

1.1 貴州鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的R性分析

1.1.1極具自然資源優(yōu)勢

自然資源是鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，是旅游產(chǎn)品研發(fā)的主要依托基礎(chǔ)。貴州自然資源豐富且具特色，擁有可開發(fā)的自然旅游資源有一千余處、鄉(xiāng)村旅游基點(diǎn)千余個，多以原生態(tài)旅游景觀為主，涵蓋高原、濕地、丹霞、高山、草地、湖泊、流域等自然景觀。有著一處世界自然遺產(chǎn)、多項(xiàng)多處國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、十幾個國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)（如龍宮等）、5A級景區(qū)2個以及三個中國優(yōu)秀旅游地級市。將這些原生態(tài)自然景觀、鄉(xiāng)村民俗特色、體育賽事及旅游節(jié)會有機(jī)結(jié)合到一起，是貴州省鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)品開發(fā)的重要基礎(chǔ)。近年來，貴州省積極與周邊省市云貴州等的著名旅游資源景區(qū)及交通達(dá)成達(dá)成互惠互助，所以“鄉(xiāng)村體育+旅游”是競爭力較強(qiáng)的發(fā)展方式。

1.1.2人文資源豐厚

貴州省是少數(shù)民族聚集地，生長著49個民族，是古前苗瑤、百濮、百越、氐羌四大族系的族群交匯處，也是漢族移居的絕佳選擇地。不同民族的服飾、飲食、建筑、風(fēng)俗習(xí)慣、節(jié)日等，蘊(yùn)含著琳瑯滿目的人文積淀。多樣化的少數(shù)民族，別具一格的民族風(fēng)情、常年展開的民俗體育文化活動如（舞龍舞獅、斗牛、斗雞、蕩秋千、鄉(xiāng)球賽、射箭等項(xiàng)目），吸引著大批的游客，所以貴州省不僅是古人了的發(fā)祥地之一，也是我國西南地區(qū)極具發(fā)展?jié)摿Φ貐^(qū)，旅游人文資源豐厚。

1.2 貴州鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的M性分析

1.2.1 貴州鄉(xiāng)村體育旅游收入分析

鄉(xiāng)村體育旅游市場分析是體育旅游產(chǎn)業(yè)高速度高質(zhì)量發(fā)展過程中不可或缺的重要部件，同時也是體現(xiàn)鄉(xiāng)村體育旅游市場發(fā)展?jié)撡|(zhì)的一面鏡子。據(jù)近五年的統(tǒng)計(jì)可知，貴州省體育旅游的收入增速在50%左右，體育旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)值在城市總收入的比重逐年增添，且旅游的總收入占GDP的比重位列西部地區(qū)案首。體育旅游收入漸漸成為地方生產(chǎn)總值的主要途徑之一，而鄉(xiāng)村體育旅游又是體育旅游的重要組成部分，各地區(qū)以鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的消費(fèi)群體不斷延申，提高了鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動了鄉(xiāng)村村體育旅游產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)發(fā)展，拓寬了貴州省鄉(xiāng)村體育旅游的影響力。而另一方面，從旅游營業(yè)收入的構(gòu)成來看，多以吃、購、住為主，其中餐飲費(fèi)用高達(dá)42.3%，與城市旅游相比，貴州省鄉(xiāng)村體育旅游的消費(fèi)市場單一、彈性較小，娛樂、游玩、購物的支出較少。傳統(tǒng)鄉(xiāng)旅市場多以半日、一日的觀光游為主，旅游資源及周邊配套娛樂資源配置不合理，夜游度假市場不健全、發(fā)展緩慢。

1.2.2貴州鄉(xiāng)村體育旅游消費(fèi)者分析

2019年貴州接待鄉(xiāng)村旅游游客人數(shù)為11.35億萬人次，收入為12321.81萬億元。其中有8成游客來自省內(nèi)，鄰市游客占5左右約為62.5%，三分之一在左右的游客來自本地消費(fèi)者。接待過夜游客3.64億萬人次，占總比的32.1%。對旅游地區(qū)來說，游客在旅游景區(qū)停留的時間越長，能帶動的旅游產(chǎn)業(yè)收入就越多。綜合對比下，鄉(xiāng)村旅游過夜游客比重低于于城市旅游，過夜游客市場發(fā)展較為薄弱。

1.3 貴州鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的P性分析

現(xiàn)代體育旅游經(jīng)濟(jì)活動的基本組成部分涵蓋體育旅游產(chǎn)品，其借市場為依托，在市場化作用和國家宏觀調(diào)控背景下，依據(jù)游客體育旅游剛需為重心，為旅行者供給具有參與性與觀賞價(jià)值的經(jīng)營性的體育運(yùn)動項(xiàng)目群。目前，貴州省體育旅游主要圍繞著紅色文化、少數(shù)民族文化、原生態(tài)文化的觀光型旅游產(chǎn)品為主。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代化的增速破壞了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承鏈，些許極具特色的鄉(xiāng)村民俗項(xiàng)目逐漸消亡；其次，由于地理位置和地域的限制，鄉(xiāng)村體育旅游的參與性、體驗(yàn)性的消費(fèi)產(chǎn)品匱乏，甚至部分鄉(xiāng)村的體育旅游產(chǎn)品為空白。雖省內(nèi)在大力推進(jìn)、開發(fā)“體育+賽事”、“體育+節(jié)日”模式的發(fā)展，但出現(xiàn)了跟風(fēng)熱潮，許多地域沒有根據(jù)自身現(xiàn)實(shí)條件、沒有因地制宜結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕⒌乩韮?yōu)勢來開發(fā)屬于自己的特色旅游產(chǎn)品。

2 貴州鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間格局

2.1 類型

貴州省優(yōu)越的地理位置、典型的地貌、宜居適溫的氣候、蓬勃發(fā)展的旅游事業(yè)、醇厚質(zhì)樸的民風(fēng)鮮明的民族民俗文化構(gòu)成了以自然景觀、人文景觀相互依托的旅游資源。查閱相關(guān)文獻(xiàn)總結(jié)得出可以將體育旅游資源分為以下三種類型：觀光型、康體型、賽事型。而與之對應(yīng)的，依供需角度從體育旅游產(chǎn)品的研發(fā)和消費(fèi)者需求出發(fā)，可以將鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)品劃分為以下三種旅游類型：參與體育活動、觀看體育比賽、尋訪體育文化景點(diǎn)。本文結(jié)合貴州自然人文實(shí)際，將鄉(xiāng)村體育旅游資源界定為鄉(xiāng)村體育自然資源和鄉(xiāng)村體育人文資源。山地、高空、水域等相關(guān)體育旅游產(chǎn)業(yè)為主體自然資源。而人文體育資源分為鄉(xiāng)村體育賽事、民族體育賽事、體育表演賽事與運(yùn)動康復(fù)為主等的體育產(chǎn)業(yè)。

2.2 數(shù)量

近年來，貴州鄉(xiāng)村體育旅游實(shí)現(xiàn)了“火爆”式發(fā)展，貴州目前可開發(fā)的自然資源已經(jīng)超過一千余處，而可開發(fā)的鄉(xiāng)村體育旅游點(diǎn)亦是上千。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年貴州開展鄉(xiāng)村體育旅游的自然村寨超過了三千五百多個、建成了鄉(xiāng)村體育旅游轉(zhuǎn)型升級示范性村寨一百個以上、重點(diǎn)村寨一千余處，隨之相關(guān)的體育旅游產(chǎn)業(yè)也得到了蓬勃發(fā)展，形成了貴州省鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)集群，與之有關(guān)的體育產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)品也得到了井噴式發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模。日前擁有四十余家三星級以上的賓館酒店、十四個國家國家級別的旅行社、上萬個農(nóng)家樂。

2.3 分布

奇異的自然風(fēng)光、獨(dú)特的人文景觀、古樸炫彩的民俗風(fēng)情、宜人的氣候、特有的喀斯特地貌，形成了以貴陽為中軸點(diǎn)向四周輻射延伸的6大精品旅游路線。因而貴州鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)的分布主要是在與之對應(yīng)體育旅游景區(qū)周邊。尤其是交通便利地區(qū)、別具一格的體育旅游景點(diǎn)以及周邊娛樂設(shè)備較齊全的地區(qū)，體育旅游產(chǎn)業(yè)的分布較為集中。

2.4 配置

貴州“十三五”體育規(guī)劃即將步入尾聲，當(dāng)中提出的建設(shè)貴州體育強(qiáng)省，發(fā)展結(jié)合實(shí)際的鄉(xiāng)村特色旅游，踴躍探求鄉(xiāng)村體驗(yàn)、山地運(yùn)動、健康養(yǎng)生、汽車露營、科普探險(xiǎn)、農(nóng)家樂等新興產(chǎn)業(yè)，使貴州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)雖然是新興產(chǎn)業(yè)，也是實(shí)施國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程的重中之重，更是可持續(xù)發(fā)展的重要實(shí)施手段，得到了國家和各級政府的重要支持。貴州省在相關(guān)的體育產(chǎn)業(yè)政策、組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目規(guī)劃開發(fā)、稅務(wù)減免、資金注入充分了發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。

3 貴州鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局優(yōu)化

3.1 形成全國性鄉(xiāng)村體育旅游空間網(wǎng)絡(luò)（宏觀層面）

隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，信息化革命的推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)已然成為人們獲取各種信息的重要途徑及手段。截止至2020年3月，中國網(wǎng)民人數(shù)已超過9.03億人次，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)64.5%，超過了總?cè)丝跀?shù)的一半，成為名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國。宏壯的網(wǎng)民集群建構(gòu)了中國興旺發(fā)展的消費(fèi)市場，也奠定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的用戶群基石。其作為一種傳遞信息的媒介，極具擴(kuò)散、普及和高速發(fā)展創(chuàng)新的特質(zhì)。

很長一段時間里，由于電視轉(zhuǎn)播、數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)普及之前，體育產(chǎn)業(yè)具有典型的低效率品格，而隨著通訊衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)的延展，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)生了實(shí)質(zhì)的變化，體育產(chǎn)業(yè)可以面向全球消費(fèi)者。體育產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模擴(kuò)大，從必須要現(xiàn)場擴(kuò)展為線上乃至全國、全世界各地區(qū)。比如說體育賽事的觀眾數(shù)，以往的體育賽事只得從現(xiàn)場觀看，而現(xiàn)在通過電視轉(zhuǎn)播、互聯(lián)網(wǎng)傳播、點(diǎn)播，消費(fèi)者的增量為成千上萬數(shù)億不等，覆蓋面變廣。無論是在線上還是線下，都沒法改變?nèi)藗儗w育的熱愛。我省鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身就存在層次低、規(guī)模小、不聚集等問題，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用能優(yōu)化鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

因而形成全國性鄉(xiāng)村體育旅游空間網(wǎng)絡(luò)，能增強(qiáng)我省鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)推廣與普及。鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，在2015年首度提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃的背景政策下，其加強(qiáng)了鄉(xiāng)村體育、旅游行業(yè)以及個行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)行為與融合度，更好的為貴州省社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供原動力。

而形成全國性鄉(xiāng)村體育旅游空間的本質(zhì)，就是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)滲透到鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)，從而達(dá)到鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)延伸和優(yōu)化的目的，也是整合貴州鄉(xiāng)村體育旅游資源的進(jìn)行推廣的途徑。運(yùn)用各種網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，如Ai智能，構(gòu)建全國體育旅游大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，抓住互聯(lián)網(wǎng)+時代的機(jī)遇，加深信息化與鄉(xiāng)村體育旅游資源的融合程度，使鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)可視化、數(shù)字化、全面化、人性化、先進(jìn)化，進(jìn)一步達(dá)成次鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體育產(chǎn)品智能化、功能多樣化、新興體育產(chǎn)業(yè)化，提升了鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)的價(jià)值化。

3.2 形成區(qū)域性鄉(xiāng)村體育旅游空間體系（中觀層面）

鄉(xiāng)村體育旅游具有娛樂、休閑、健身、愉悅身心等功能，是傳統(tǒng)旅游的重要補(bǔ)充，更是體育旅游的延伸，對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著不可或缺的重要作用。但由于當(dāng)前貴州省體育旅游資源分散性、地域差異性，導(dǎo)致被個體商戶、小企業(yè)的單打獨(dú)斗的宣傳以及零碎銷售，忽略了鄉(xiāng)村體育旅游資源的整體效應(yīng)。掘其根源，是由于旅游資源的分散、異同的經(jīng)營目的、別樣化的銷售手段之間的不同利益群體的根本利益與區(qū)域鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾。若要在未來體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中分一杯羹，就需要整合形成區(qū)域性鄉(xiāng)村體育旅游空間體系。

貴州地區(qū)體育旅游資源構(gòu)成的種類地較多，按照資源的國有屬性可劃溶洞資源、山地資源、水體資源、民族資源、鄉(xiāng)村資源、以及賽事資源等幾類。本區(qū)域擁有八個國家級名勝風(fēng)景區(qū)（赤水、馬嶺河等）；二十四個省級風(fēng)景名勝區(qū)（梅花山、花溪等）；五處國家級自然保護(hù)區(qū)（草海鳥類氣息衍生地、赤水原森林等）；九處國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位；鄉(xiāng)村體育旅游的自然村寨超過了三千五百多個，為鄉(xiāng)村體育旅游多元化發(fā)展提供了發(fā)展平臺。再者，每個區(qū)域都自己所屬的文體旅游局、大型體育賽事場館、眾多的體育協(xié)會、區(qū)域型地方大學(xué)人才、不計(jì)其數(shù)的賓館、民宿、酒店餐館等。其次群民群眾是區(qū)域率體育旅游參與的弱勢群體，但它們也是必不可少的一部分，起著至關(guān)重要的作用，對于貴州區(qū)域鄉(xiāng)村體育旅游空間來說，不同參與者之間的相互作用、相互聯(lián)系是區(qū)域鄉(xiāng)村體育旅游的基本要素，才能形成多元化、多層次、跨地區(qū)、參與者多多樣化的空間聚集性基礎(chǔ)。

而從地理區(qū)域來說，貴州鄉(xiāng)村體育旅游資源的各個參與者相互聯(lián)系作用在一起產(chǎn)生一個體育旅游產(chǎn)品。貴州地處西南要塞，是連接華南、華中的重要交通樞紐集散地，擁有西南地區(qū)最大的公路，實(shí)現(xiàn)了村村通公路、市市通高鐵的便利交通。且貴州省擁有49個少數(shù)民族，持有獨(dú)特異域的民族文化風(fēng)俗、民族風(fēng)情、民族體育賽事，可以選擇一些參與度高、娛樂性強(qiáng)、觀賞性佳、體驗(yàn)性高的傳統(tǒng)體育活動融入鄉(xiāng)村特色，發(fā)展鄉(xiāng)村體育經(jīng)濟(jì)和傳承發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村體育文化。綜合來看，貴州各鄉(xiāng)村之間的旅游資源體現(xiàn)了以下特性：與少數(shù)民族文化的融合互補(bǔ)性、鄉(xiāng)村民俗文化與體育文化的本源性，空間位置的相似趨近性，體現(xiàn)了貴州區(qū)域空間的高集群性。

政府積極參與貴州鄉(xiāng)村體育旅游的推廣與支持，充分發(fā)揮政府的政策主導(dǎo)性，依托企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向在貴州區(qū)域內(nèi)以體育旅游資源為依托，鄉(xiāng)村體育文化為索引，少數(shù)民族歷史文化為紐帶，建立鄉(xiāng)村體育旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及開發(fā)點(diǎn)，發(fā)展出多條極具特色的鄉(xiāng)村體育旅游熱線，構(gòu)建異元化、層次分明、多功能的區(qū)域鄉(xiāng)村體育旅游網(wǎng)絡(luò)，從而進(jìn)一步提高貴州鄉(xiāng)村體育旅游的整體競爭力。

3.3 優(yōu)化鄉(xiāng)村體育旅游目的地結(jié)構(gòu)（微觀層面）

旅游作為一種娛樂、休閑、消遣活動，主要滿足人們對文化、身體、精神、娛樂等方面的需要。而體育則作為集大眾文化特質(zhì)、娛樂、休閑、旅游、健康等功能為一體的，具有其他文化不備有的廣泛性社會親和力。利于我們實(shí)現(xiàn)身心的和諧統(tǒng)一，對和諧社會的構(gòu)建起正向推動作用。

最初，鄉(xiāng)村體育旅游是社會發(fā)展過程中為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的社會文化需求而產(chǎn)生的產(chǎn)物。隨著社會生產(chǎn)力的不斷提高、人們閑暇時間的增多，人人自身享受需求也在不斷變化增加，并以追求健康文明的文化娛樂活動為主要目的。人們的旅游不再局限于大城市景點(diǎn)、城區(qū)景點(diǎn)，而是把目光逐漸轉(zhuǎn)向廣闊的大自然，在鄉(xiāng)村體育旅游活動過程中，感受大自然美景、體驗(yàn)人與自然的和諧、體會各地風(fēng)土人情、弘揚(yáng)傳承民族歷史文化、拉近各地區(qū)的人民的交往與友誼、既得到了休閑娛樂、豐富了人文知識，也是身體得到了鍛煉，滿足了當(dāng)代人的精神文化需求。

同時，鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是一種社會性消費(fèi)活動，能推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也能為鄉(xiāng)村群眾挖掘出符合自身的致富大道。為達(dá)成這一目標(biāo)，就要積極優(yōu)化鄉(xiāng)村體育旅游資源配置，要吸引游客、留住游客，使游客來了之后還想來第二次，正向宣傳旅游地。從而進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村體育旅游目的地結(jié)構(gòu)。

4 貴州鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全系統(tǒng)

建立健全貴州戶外（鄉(xiāng)村）運(yùn)動應(yīng)急救援保障體系，建成“安全貴州”，搭建：政策引領(lǐng)、安全教育、監(jiān)控反饋、安全預(yù)警、安全救援、保險(xiǎn)保障一體化保障平臺。

4.1 安全政策法規(guī)系統(tǒng)

一是，依照全國一級政府頒布得全國性政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，撰寫編制地方性《緊急救援體系建設(shè)及服務(wù)規(guī)范》、完善健全體育旅游安全應(yīng)預(yù)案、應(yīng)急指揮、編制及演練預(yù)警等相關(guān)法規(guī)條例、標(biāo)準(zhǔn)及制度。二是，搭建貴州省體育旅游安全應(yīng)急平臺，適時與國家體育旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行檢測與應(yīng)急指揮平臺、地方應(yīng)急平臺溝通銜接，健全安全事故責(zé)任報(bào)告制度，重大突發(fā)事件及事故發(fā)生時要及時（同時）向當(dāng)?shù)卣蛧殷w育總局有關(guān)行政部門報(bào)備。三是設(shè)置行業(yè)安全管理制度。從行業(yè)管理的角度，針對企業(yè)、協(xié)會、俱樂部、個體工商戶等主體對象進(jìn)行管理優(yōu)化和行為約束，設(shè)立行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對有涉及安全風(fēng)險(xiǎn)管理問題的，應(yīng)從根本進(jìn)行合理規(guī)范，避免重大安全事故的突發(fā)，保證參與者的安全。

4.2 安全教育系統(tǒng)

進(jìn)行普及大眾教育。組織宣傳講座，定期給學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū)作培訓(xùn)講座，提高人們野外、戶外、鄉(xiāng)村生活能力，并利用主流媒體宣傳、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒介以及各種通訊媒介的優(yōu)勢進(jìn)行宣傳教育，對相關(guān)安全事故報(bào)道追蹤，激發(fā)參與者的自我保護(hù)意識。其次，強(qiáng)化專業(yè)教育，進(jìn)行短期急救培訓(xùn)，鄉(xiāng)村體育旅游體驗(yàn)前，邀請專業(yè)教師或資深領(lǐng)隊(duì)給參與著進(jìn)行講解示范，提高游客的參與度，提升急救能力。同時也通過長期的院校教育，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村體育旅游的專業(yè)建設(shè)者和從業(yè)者，達(dá)成復(fù)合型人才需求。

4.3 安全監(jiān)控系統(tǒng)

首先對綜合環(huán)境進(jìn)行信息監(jiān)控，借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)及衛(wèi)星定位系統(tǒng)，全面收集并及時公布鄉(xiāng)村體育旅游開展地區(qū)的整體情況，預(yù)示地區(qū)治安狀況、政治局面穩(wěn)定狀況以及衛(wèi)生健康狀況。其次是，對重大賽事及節(jié)慶活動進(jìn)行安全監(jiān)控。強(qiáng)化對鄉(xiāng)村極限運(yùn)動場地、專業(yè)場館、專業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村體育旅游客運(yùn)、道路等重點(diǎn)實(shí)施環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，合理利用無人機(jī)等設(shè)備對賽事活動進(jìn)行全方位監(jiān)控，使用無線設(shè)備供電，減輕突發(fā)事件的影響成都。再者，構(gòu)建鄉(xiāng)村體育旅游區(qū)可視化監(jiān)控體系。實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)關(guān)鍵環(huán)節(jié)與節(jié)點(diǎn)大的實(shí)時可視化監(jiān)控。

4.4 安全預(yù)警系統(tǒng)

一自然災(zāi)害預(yù)警。由于貴州變幻莫測的天氣，根據(jù)氣象局實(shí)時發(fā)布的強(qiáng)降雨、暴風(fēng)、冰雹、泥石流、地震等自然災(zāi)害的預(yù)警，對容易發(fā)生突發(fā)性山體滑坡、崩塌、下陷等地質(zhì)災(zāi)害的鄉(xiāng)村地區(qū)增強(qiáng)巡查，加強(qiáng)加測與防范，并將此類突發(fā)事件根據(jù)災(zāi)害的類型、破壞程度進(jìn)行分類，及時找出對應(yīng)措施。二高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目預(yù)警。對于具有高強(qiáng)度、大負(fù)荷且富有挑戰(zhàn)性和探險(xiǎn)性的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，及時做好和發(fā)布安全預(yù)警信息。三參與者行為預(yù)警。對旅游者進(jìn)行安全事故預(yù)警警示。

4.5 安全救援系統(tǒng)

一是完善社會救援系統(tǒng)，最大限度整合這對救援資金與力量，重點(diǎn)突出對鄉(xiāng)村體育旅游協(xié)會、俱樂部、個體商戶的關(guān)注，加強(qiáng)與民間社會救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與建設(shè)，完善如保險(xiǎn)公司等簡介救援機(jī)構(gòu)的建設(shè)。二是構(gòu)建四級救援系統(tǒng)，完善指揮中心等救援系統(tǒng)，依據(jù)事故發(fā)生的特點(diǎn)類型進(jìn)行合理評估，從而提出科學(xué)有效的救援機(jī)制。三是進(jìn)行跨步門協(xié)作，拓寬現(xiàn)有職能，增加救援手段。

4.6 安全保險(xiǎn)系統(tǒng)

搭建安全保險(xiǎn)體系及平臺，確保保險(xiǎn)公司服務(wù)保障，加大投保范圍、增長保險(xiǎn)期限、增設(shè)專項(xiàng)保險(xiǎn)險(xiǎn)種以及不限額的保險(xiǎn)金額，樹立投保意識，完善和建立新的安全救援保險(xiǎn)，參與者根據(jù)自身情況購買保險(xiǎn)為自己提供安全保障，搭建事后理賠平臺和應(yīng)急救助。

5 貴州鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制

5.1 利用機(jī)制

貴州省鄉(xiāng)村開展體育旅游活動主要還是利用鄉(xiāng)村內(nèi)的特色體育場所及設(shè)施、奇異的自然景觀、獨(dú)特的民族風(fēng)情以及鮮明民族節(jié)會，這些原生態(tài)資源開發(fā)程度、公共基礎(chǔ)設(shè)施、周邊娛樂設(shè)施，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游者的娛樂、健身、休閑需求，而交通便利、經(jīng)濟(jì)較發(fā)的鄉(xiāng)村地區(qū)的利用率要顯著高于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

5.2 服務(wù)機(jī)制

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中央會議提出加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是增強(qiáng)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動力，而當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)顯現(xiàn)出人民日益增長的體育消費(fèi)與市場發(fā)展不相匹配的趨勢，體育產(chǎn)業(yè)中的體育付出產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)是鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，從貴州生鄉(xiāng)村體育旅游的整體來看，業(yè)態(tài)之間的分布并不均勻，區(qū)域之間存在顯著性差異。隨著信息時代的推進(jìn)，人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，滿足大眾化多元化的體育服務(wù)需求是勢在必行。結(jié)合貴州省實(shí)際發(fā)展情況以及相關(guān)國家政策的支持，主要從以下幾個方面進(jìn)行改革推進(jìn)。一制度管理改革；二場地設(shè)施改革；三人力資源改革；四資本供給改革。注重人才發(fā)展、信息化建設(shè)、創(chuàng)新引領(lǐng)、引資增速，實(shí)現(xiàn)貴州鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。

5.3 創(chuàng)新機(jī)制

創(chuàng)新平臺發(fā)展機(jī)制，搭建鄉(xiāng)村體育旅游資源交換平臺、監(jiān)測平臺以及區(qū)域協(xié)作資源交換平臺，完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村資源聯(lián)動發(fā)布平臺，有機(jī)結(jié)合各鄉(xiāng)村體育旅游特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源共享、共建、客源互送，并提供一站式服務(wù)，及時公布鄉(xiāng)村體育旅游項(xiàng)目的展開情況，強(qiáng)化市場運(yùn)作力度，形成體育旅游產(chǎn)品研發(fā)、推銷、服務(wù)一體化的創(chuàng)新機(jī)制。

5.4 保障機(jī)制

建立健全人才、資金保障體系，引導(dǎo)設(shè)立創(chuàng)立鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，整合現(xiàn)有的資金流，增加資金源，結(jié)合自身打造鄉(xiāng)村體育旅游重點(diǎn)項(xiàng)目與基礎(chǔ)配套設(shè)施的開發(fā)，激勵社會資本以市場化手段促進(jìn)鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時，研發(fā)新的金融閃光點(diǎn)引資社會資本，發(fā)展品牌建設(shè)。再者，完善體育旅游產(chǎn)業(yè)人才市場保障體系，增加對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策扶持，吸引高層次人才走入鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展添磚加瓦。

5.5 運(yùn)行機(jī)制

深化體育體制改革，完善市場運(yùn)行機(jī)制。為了順應(yīng)鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)化的客觀需求，體育產(chǎn)業(yè)要從根本上擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的官辦體育，走出結(jié)合自身實(shí)際，展出特色的市場化道路，打造出科學(xué)化、合理化、社會化的鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)市場化運(yùn)行機(jī)制。

建立多元投資機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府對鄉(xiāng)村體育旅游的投資結(jié)構(gòu)，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)投身鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著全面健身觀念的普及，終身運(yùn)動的推廣，我們要樹立大體育觀念，打破行業(yè)壁壘，積極吸引外來資本注入發(fā)展，引進(jìn)發(fā)展人才，以多種形式、方法和手段多方面的發(fā)展鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)的隊(duì)伍建設(shè)，達(dá)成科學(xué)育人、用人的合理機(jī)制。高素質(zhì)的專業(yè)人才是推進(jìn)鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本保障和重要前提。

6 結(jié)語

本文基于鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景，運(yùn)用RMP方法，采用理論與實(shí)際結(jié)合，剖析貴州鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，發(fā)現(xiàn)貴州鄉(xiāng)村體育資源豐富、市場廣袤、具有山地、高空、水域等相關(guān)體育旅游資源以及農(nóng)村體育賽事、民族體育賽事、體育表演賽事等的人文資源。從類型、數(shù)量、分布、配置探討了貴州鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間格局，結(jié)合分析實(shí)際闡述了如何優(yōu)化鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)格局，最后再結(jié)合安全系統(tǒng)與發(fā)展機(jī)制，突出貴州省鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)必須發(fā)展出符合切合自身實(shí)際的嶄新運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量提速，進(jìn)而加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)程。

[1]李亮.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下閩西鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展模式研究[J].當(dāng)代體育科技,2020(31):29-31.

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Research on the Development Mechanism of Guizhou Rural Sports Tourism Industry under the Background of Rural Revitalization Strategy

CHEN Lei,etal.

（Liupanshui Normal University，Liupanshui 553004, Guizhou, China）

2020年度貴州省教育廳高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱：“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”背景下貴州鄉(xiāng)村體育旅游資源調(diào)查與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，編號：2020ZC104）。

陳蕾（1994—），碩士，講師，研究方向：體育旅游產(chǎn)業(yè)。

楊乙元（1986—），碩士，副教授，研究方向：體育社會與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。