建立與健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的措施探究

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引言

在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位的屬事業(yè)單位，我國財(cái)政資金的使用效益也受其會(huì)計(jì)工作影響。為了確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作順暢實(shí)施，必須要健全完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的建立健全，不僅能提升事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)管理能力，還能提高整體的管理水準(zhǔn)，進(jìn)而推動(dòng)事業(yè)單位健康穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制概述及意義

最大程度地發(fā)揮其總體功能的有機(jī)整體，利用會(huì)計(jì)與其相關(guān)系統(tǒng)中具有不同功能作用的組成部分相互連接與配合就是會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制包含：單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員與審計(jì)人員之間的相互監(jiān)督，控制單位資金和資金的使用狀況，內(nèi)部監(jiān)督和政府、社會(huì)、相關(guān)機(jī)關(guān)部門之間的監(jiān)督等。另外會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制要遵循高效率、全方位、法制化等原則。

在會(huì)計(jì)工作中建立健全完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是不可避免的，因?yàn)榻⑼晟频臅?huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，不但可以使會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能作用完全發(fā)揮出來，還可以推進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。會(huì)計(jì)工作是事業(yè)單位的核心工作之一。同時(shí)，會(huì)計(jì)工作也是保證事業(yè)單位在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟的重要因素，是事業(yè)單位穩(wěn)健發(fā)展的保障。所以健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，能夠有效、及時(shí)的解決會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的各種問題，提升事業(yè)單位本身的市場價(jià)值，同時(shí)會(huì)計(jì)信息（通過會(huì)計(jì)核算記錄，反映會(huì)計(jì)主體資金運(yùn)動(dòng)狀況）的質(zhì)量也會(huì)有所增長。

二、當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制問題

（一）事業(yè)單位不重視會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的建立健全

近年來為了跟上新時(shí)代的潮流與步伐，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作內(nèi)容隨著一系列財(cái)務(wù)政策改革也作出了相應(yīng)的改進(jìn)。之所以事業(yè)單位對于會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的重視程度不夠，是因?yàn)槭聵I(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對于會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制還不夠了解，認(rèn)識不夠清晰明確，因此建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制太過形式化只停留在表面。不光如此，對于會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的理解事業(yè)單位的員工之間也存在著差別，在一部分員工的理念中，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作完全依賴于審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門的監(jiān)督與管理，同自身并沒有什么實(shí)質(zhì)關(guān)系，這就使得在事業(yè)單位的整體工作中會(huì)計(jì)工作被邊緣化，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的職能作用無法充分發(fā)揮。

（二）缺乏完善的監(jiān)督管理機(jī)制

當(dāng)前，事業(yè)單位開始在結(jié)合自身實(shí)際情況的前提下建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，但是由于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的認(rèn)識還不夠了解、不夠深入，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制中存在著一定的問題需要進(jìn)一步改進(jìn)。第一，事業(yè)單位建立實(shí)施的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制并不符合單位自身的實(shí)際發(fā)展情況。第二，缺乏應(yīng)對措施，事業(yè)單位面對社會(huì)新形勢必不可少的會(huì)遇到一些從沒見到過的新問題，如果不能及時(shí)進(jìn)行解決，將會(huì)為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作帶來極大的負(fù)面影響，造成難以估量的結(jié)果。第三，之所以會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制無法充分發(fā)揮其作用，是因?yàn)閱挝活I(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)督機(jī)制的認(rèn)識不夠明確，不能引起重視，另外還缺乏優(yōu)秀的專業(yè)人才，使得事業(yè)單位的資金使用情況非?；靵y，亂開發(fā)票、票據(jù)、現(xiàn)金、財(cái)務(wù)公章挪用等現(xiàn)象屢見不鮮，資金的安全性得不到保障。

（三）會(huì)計(jì)信息缺乏真實(shí)度

事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督工作的一部分就是會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作在進(jìn)行的過程中，一方面是因?yàn)橄嚓P(guān)財(cái)政制度的缺失，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作人員無法在實(shí)際操作中按章辦事，因此花賬、假賬等現(xiàn)象層出不窮。另一方面是因?yàn)闆]有及時(shí)地進(jìn)行監(jiān)督管理，在個(gè)人利益的唆使下，事業(yè)單位的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人及財(cái)務(wù)工作管理者，私自挪用了單位的公款，從而使得單位財(cái)務(wù)信息不準(zhǔn)確，對未來工作造成了極大的消極影響，對國家要求事業(yè)單位的廉政建設(shè)也會(huì)造成極大的損失。另外部分事業(yè)單位只注重各項(xiàng)工作業(yè)績的提高，并不關(guān)注會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確程度，這也使財(cái)務(wù)容易出現(xiàn)虛假現(xiàn)象，會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制難以貫徹到底，嚴(yán)重影響事業(yè)單位的健康發(fā)展，同時(shí)經(jīng)濟(jì)也會(huì)遭到巨大損害。

（四）會(huì)計(jì)工作人員職業(yè)素養(yǎng)偏低

各項(xiàng)工作可以高效開展的重要因素是人才因素，但是當(dāng)前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)專員整體綜合性素質(zhì)偏低。我國事業(yè)單位同其他企業(yè)不同，是通過考試來進(jìn)行會(huì)計(jì)專員聘用的，只要考試成績合格就能上任工作，不需要進(jìn)行任何崗前培訓(xùn)，但部分考生并不是科班出身，對財(cái)經(jīng)法規(guī)制度的了解不夠，專業(yè)知識及技能也不夠扎實(shí)，更不重視更新知識及提升技能。當(dāng)前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程加快，這類會(huì)計(jì)專員已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)下的轉(zhuǎn)變，在工作中不能及時(shí)解決遇到的各種各樣的操作問題，進(jìn)而限制了會(huì)計(jì)監(jiān)督制度進(jìn)一步地建立健全與完善，也阻礙了事業(yè)單位提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。

三、建立健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

（一）出臺相關(guān)法律法規(guī)

建立與健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，需要有關(guān)部門要及時(shí)出臺并完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制方面的法律法規(guī)。嚴(yán)格的法律法規(guī)制度而言有著重要作用。國家立法機(jī)關(guān)單位要根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展情況，制定出相應(yīng)的法律法規(guī)，不僅可以讓事業(yè)單位建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的時(shí)候按照制度辦事，而且可以讓工作人員更加了解監(jiān)督機(jī)制的工作內(nèi)容，利用法律手段有效推動(dòng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的建立健全工作，為事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的健全奠定基礎(chǔ)，為社會(huì)審計(jì)單位、事業(yè)單位監(jiān)督人員和政府監(jiān)管部門的監(jiān)督管理工作提供有力的法律保障。此外，加大處罰違法亂紀(jì)行為的力度，要賞罰分明，從而提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的建立效率。通過法律法規(guī)的完善，使事業(yè)單位了解不同監(jiān)督主體與職責(zé)，通過這種方式形成系統(tǒng)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的工作進(jìn)程。

（二）完善會(huì)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制

事業(yè)單位對會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的重視程度必須要加大，各部門之間的也要相互監(jiān)督管理，這樣才能建立健全完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，才能使財(cái)務(wù)的操作更高效規(guī)范。首先，要加強(qiáng)外部監(jiān)督和內(nèi)部控制相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮兩者的作用，兩者間高效合作，使事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作公開透明化。其次，單位有關(guān)人員要進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，定期地審核會(huì)計(jì)原始單據(jù)，信息回訪并及時(shí)地上報(bào)所發(fā)現(xiàn)的問題。最后為了形成一種互相監(jiān)督的工作環(huán)境，也要鼓勵(lì)會(huì)計(jì)工作人員積極地參與到監(jiān)督機(jī)制中，不僅能提升監(jiān)督效率還能降低監(jiān)督成本，從而確保會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的真實(shí)可靠，避免徇情枉法現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）正確理解會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

保證我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行的主要主體就是事業(yè)單位，為了國家經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的力度要加強(qiáng)，正確認(rèn)識會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制以及加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的宣傳和倡導(dǎo)力度，促使單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人工充分認(rèn)識會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的重要性，認(rèn)識到會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制對會(huì)計(jì)工作人員的行為有約束性，能夠使其責(zé)任感和工作積極性都有所提升。單位領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭作用，清楚地認(rèn)識到會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性及重要性，要親力親為進(jìn)行全權(quán)負(fù)責(zé)和掌控，全面兼顧單位的各項(xiàng)工作，對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，促使會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的落實(shí)，保證事業(yè)單位資產(chǎn)及各項(xiàng)資金的安全，保證事業(yè)單位的工作能夠正常運(yùn)營。

（四）提升工作人員整體素質(zhì)

會(huì)計(jì)工作人員作為會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的真正實(shí)施者，要加大會(huì)計(jì)工作人員的培訓(xùn)力度，使其明確自身責(zé)任，正確認(rèn)識自我，提高職業(yè)道德，認(rèn)識到會(huì)計(jì)監(jiān)督工作對事業(yè)單位的重要性并不斷提升自我素質(zhì)，樹立正確的法律意識，確保事業(yè)單位資金的安全，減少工作中違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量也會(huì)有所提升。同時(shí)還要聘請優(yōu)秀的專業(yè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行教授，加大會(huì)計(jì)工作人員技能方面的培訓(xùn)力度，讓其對先進(jìn)會(huì)計(jì)操作設(shè)備的使用方法迅速掌握，為事業(yè)單位提供及時(shí)有效的會(huì)計(jì)信息。

結(jié)語

會(huì)計(jì)水準(zhǔn)關(guān)乎事業(yè)單位發(fā)展前景，事業(yè)單位長期發(fā)展的重要保障是建立健全完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。因此，相關(guān)部門應(yīng)該快速出臺相應(yīng)政策，以便事業(yè)單位可以盡快將建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制提上日程，確保會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制可以真正落實(shí)，可以將資金大量投入到國家建設(shè)中去，推動(dòng)事業(yè)單位健康長期發(fā)展，以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。