用“未來(lái)社區(qū)”再生老城價(jià)值

周宇 周雪妮

試點(diǎn) 始版橋未來(lái)社區(qū)被納入浙江省首批24個(gè)未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)之一。圖為始版橋未來(lái)社區(qū)概念圖。

西子?xùn)|畔、皇城故地、運(yùn)河穿城、錢(qián)塘奔流，作為杭州市區(qū)位最中心、歷史最悠久的城區(qū)，上城區(qū)承擔(dān)著連接“西湖時(shí)代”和“錢(qián)塘江時(shí)代”發(fā)展通道的重要?dú)v史責(zé)任。

空間、產(chǎn)業(yè)、人，這是城市發(fā)展的三大重要籌碼?！吧铣菂^(qū)是全市轄區(qū)面積最小的城區(qū)，16平方千米的用地中，建成區(qū)比例高達(dá)85%，又疊加了西湖、皇城、歷史街區(qū)等保護(hù)要求?！鄙铣菂^(qū)委書(shū)記陳瑾介紹說(shuō)，上城要實(shí)現(xiàn)有限空間、無(wú)限發(fā)展，必須要不斷找尋突破口，“建設(shè)未來(lái)社區(qū)是一個(gè)重要抓手”。

2019年，浙江省政府工作報(bào)告首次提出“未來(lái)社區(qū)”，繼特色小鎮(zhèn)之后的這一概念被視為浙江“十三五”期間最具比較優(yōu)勢(shì)、最能帶動(dòng)全局的重大創(chuàng)新舉措之一。于是，以高密度“舊城中心區(qū)改造”為代表的上城區(qū)始版橋未來(lái)社區(qū)抓住了歷史機(jī)遇，在規(guī)劃之初就對(duì)標(biāo)“浙江‘未來(lái)社區(qū)的國(guó)際化樣板區(qū)”來(lái)打造，被納入浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)公示的浙江省首批24個(gè)未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)之一。

瞄準(zhǔn)望江 重釋空間價(jià)值

位于望江地塊的始版橋，因畢昇在杭州發(fā)明第一塊膠泥活字印版而得名。翻開(kāi)始版橋未來(lái)社區(qū)的規(guī)劃藍(lán)圖可以看到，這里一面連接著西湖與錢(qián)塘江，一面坐擁南宋皇城遺址與錢(qián)江新城，同時(shí)緊挨著杭州城站火車站的地標(biāo)樞紐，其所蘊(yùn)含的能量，足以成為撬動(dòng)整個(gè)上城區(qū)發(fā)展的支點(diǎn)。

望江指揮部副總指揮魯軍回憶說(shuō)，提及杭州望江街道始版橋一帶，罐頭廠、煙囪、鍋爐房……充滿市井氣息的元素令人印象深刻。但交通擁堵、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、居住環(huán)境臟亂差等問(wèn)題也令當(dāng)?shù)鼐用裆钍芾_。自2016年以來(lái)，望江地區(qū)投入資金380億元開(kāi)展城中村改造，征遷數(shù)量突破14000戶，其中始版橋社區(qū)就是城中村改造升級(jí)中的“核心樞紐”。

騰挪出了空間，未來(lái)社區(qū)究竟該建成什么樣？“我們以立體市井、立體花園、立體聯(lián)通為特色，提出‘上城之上、空中坊巷的設(shè)計(jì)思路，打造‘一主三副九街區(qū)。”魯軍在始版橋未來(lái)社區(qū)沙盤(pán)前向記者介紹說(shuō)，未來(lái)社區(qū)并不是簡(jiǎn)單造房子，在設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)就應(yīng)統(tǒng)籌考慮空間配置、資源集聚、治理機(jī)制三篇文章。

“空中坊巷、立體市井這兩個(gè)概念都是為了解決‘高密度和延續(xù)街坊鄰里溫情這兩大問(wèn)題。”始版橋項(xiàng)目總規(guī)劃師、中國(guó)美術(shù)學(xué)院國(guó)際聯(lián)合學(xué)院院長(zhǎng)俞堅(jiān)介紹說(shuō)，這就像把原先橫向的市井生活向空中縱向延伸。

這一設(shè)計(jì)理念之下，未來(lái)的始版橋社區(qū)構(gòu)建了三層空間。底層全部開(kāi)放，打造成繁華的城市商業(yè)街巷;二層架空，做鄰里公共設(shè)施，生活社區(qū)診所、老年活動(dòng)中心、托兒所、幼教機(jī)構(gòu)，同時(shí)為老百姓提供茶室、棋牌、居民互助交往空間，方便居民生活;頂層長(zhǎng)廊空間提供居民、辦公者和游客的休閑空間。

“立體花園”更有畫(huà)面感。始版橋未來(lái)社區(qū)將采用垂直綠化設(shè)計(jì)，在地面、屋面、立面、頂面都進(jìn)行綠化，不僅樓房有屋頂花園和農(nóng)場(chǎng)，家家戶戶還有自留的“花草陽(yáng)臺(tái)”。更有趣的是，項(xiàng)目還設(shè)計(jì)了一個(gè)屋頂農(nóng)場(chǎng)。如果蔬菜產(chǎn)量可觀，自己家里吃不完，還可以拿到底層的“無(wú)人智能菜場(chǎng)”和“小販?zhǔn)屑笔圪u。廚房垃圾則通過(guò)回收處理，轉(zhuǎn)化成綠化肥料。

“立體聯(lián)通”首先是空間聯(lián)通。除此之外，信息化的互聯(lián)互通則是更為重要的體現(xiàn)。建筑的生態(tài)化、服務(wù)的人性化，都需要智能化的支撐。在始版橋未來(lái)社區(qū)的負(fù)一樓，將建設(shè)智能化管理集成系統(tǒng)作為整個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)智能化管理的“中樞大腦”。

筑巢引鳳 重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值

始版橋未來(lái)社區(qū)摒棄“打補(bǔ)丁”式的修修補(bǔ)補(bǔ)、堅(jiān)決全拆重建的決定不僅需要勇氣，更需要超強(qiáng)的運(yùn)作能力。既要引入社會(huì)資本，又要按照“系統(tǒng)設(shè)計(jì)、去房地產(chǎn)化”的原則推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式從“造房子”向“造社區(qū)、造生活”轉(zhuǎn)型。

“土地出讓必須帶方案、帶規(guī)劃、帶項(xiàng)目?！濒斳娊榻B說(shuō)，未來(lái)社區(qū)在進(jìn)行土地出讓時(shí)，并非一昧價(jià)高者得，還要考慮是不是符合符合上城區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，符合區(qū)域的文化特性，符合杭州乃至浙江未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，比如新世界集團(tuán)、永安國(guó)富和娃哈哈。

“杭州的望江項(xiàng)目是目前國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)把商業(yè)中心、瑰麗酒店、K11 ARTUS服務(wù)式公寓、K11 ATELIER 高端寫(xiě)字樓、國(guó)際社區(qū)五大品牌放在一塊兒的綜合體。”新世界中國(guó)行政總裁黃少媚介紹說(shuō)，這些都將帶動(dòng)上城區(qū)商、旅、文、居融合發(fā)展。

始版橋未來(lái)社區(qū)項(xiàng)目建成后，不僅將回遷安置原住民，還預(yù)計(jì)引進(jìn)人才3800余人。如今，娃哈哈人才租賃房項(xiàng)目已正式動(dòng)工。

除了引入社會(huì)資本布局產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)未來(lái)社區(qū)的可持續(xù)營(yíng)運(yùn)，還要擁有源源不斷的“造血能力”，以實(shí)現(xiàn)資金的平衡。

魯軍給記者算了一筆始版橋的“收入”賬單：首先是優(yōu)化控規(guī)指標(biāo)，9個(gè)地塊均完成控規(guī)調(diào)整，容積率從2.9調(diào)到了3.5，與原先相比增加公共空間及配套用房約6萬(wàn)方，為社區(qū)增加了養(yǎng)老、幼托、商業(yè)等業(yè)態(tài)的用地空間，兼顧居民居住體驗(yàn)和盈利能力。其次是創(chuàng)新融資模式，探索企業(yè)債券發(fā)行等市場(chǎng)融資模式。成功注冊(cè)“2020望海潮公司債券”共30億元，后續(xù)還將發(fā)行浙江省首單未來(lái)社區(qū)項(xiàng)目收益專項(xiàng)公司債，為未來(lái)社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。

數(shù)字先導(dǎo) 彰顯治理價(jià)值

眼下進(jìn)入始版橋未來(lái)社區(qū)，雖然還是正在緊張建設(shè)的工地，但是社區(qū)建設(shè)給原住民的感覺(jué)始終是“看得見(jiàn)”“摸得著”“融得進(jìn)”：VR影像提前“劇透”、智慧生活提前“模擬”、現(xiàn)場(chǎng)觀摩提前“踩點(diǎn)”等方式讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的變化。

8月25日，在始版橋未來(lái)社區(qū)展廳，召開(kāi)了一場(chǎng)別開(kāi)生面的民情懇談會(huì)，十余名望江地區(qū)的居民代表、新鄉(xiāng)賢、設(shè)計(jì)方代表等集聚一堂，為未來(lái)社區(qū)以及周邊地塊的發(fā)展紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?！拔铱催^(guò)了規(guī)劃圖，不僅有大面積的綠化，而且教育、醫(yī)療、養(yǎng)老設(shè)施都很齊全。想到未來(lái)能在社區(qū)里享受到這么便捷的服務(wù)，我就打心眼里高興?！痹谠及鏄蜃×?0多年的潘順培大伯喜滋滋地說(shuō)道。

事實(shí)上，始版橋未來(lái)社區(qū)項(xiàng)目自征遷起，就依托原有的民生議事廳、征遷圓桌會(huì)、物業(yè)咨詢臺(tái)等服務(wù)平臺(tái)，深入了解群眾需求、強(qiáng)化預(yù)判研究，以期構(gòu)建“人民共同建設(shè)、共同享有、共同發(fā)展”的建設(shè)格局。而設(shè)計(jì)中涌現(xiàn)的不少“金點(diǎn)子”，正是出于對(duì)群眾建議的考慮。比如，通過(guò)智能綠道串聯(lián)貼沙河運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)、綠地健身空間與室內(nèi)健身房，打造適合全齡段的運(yùn)動(dòng)活力空間;結(jié)合屋頂農(nóng)場(chǎng)、小販?zhǔn)屑蜔o(wú)人菜場(chǎng)等開(kāi)放式場(chǎng)景圖，構(gòu)筑一站式頤樂(lè)生活社交空間……

“我們今天來(lái)探討社區(qū)能力治理現(xiàn)代化，主要集中在兩個(gè)方面。第一個(gè)是我們的社區(qū)治理如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化和智能化，另一個(gè)方面是要體現(xiàn)社區(qū)居民的互動(dòng)性、共享性的可持續(xù)性。”浙江工商大學(xué)校長(zhǎng)郁建興在接受記者采訪時(shí)表示。

作為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范第一區(qū)”，近年來(lái)，上城區(qū)一直聚焦智慧城市建設(shè)精準(zhǔn)施策，用大數(shù)據(jù)為城市治理“賦能”。通過(guò)結(jié)合綠城服務(wù)及阿里云技術(shù)，提前謀劃后期運(yùn)營(yíng)思路，始版橋在整個(gè)未來(lái)社區(qū)實(shí)施單元打造安全、快捷、綠色、宜居、宜業(yè)的五大數(shù)字治理一體化。依托“城市大腦”平臺(tái)，這里將打造社區(qū)智慧服務(wù)中樞，集CIM系統(tǒng)、能源管理系統(tǒng)、物業(yè)管理系統(tǒng)于一體，并整合智慧物業(yè)、智慧停車、智慧安防、智慧醫(yī)療等智能信息系統(tǒng)，為居民提供簡(jiǎn)易化、精準(zhǔn)化個(gè)性服務(wù)?；诎⒗锝】?，連接本地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療體系的未來(lái)社區(qū)，讓社區(qū)居民足不出戶即可享受到名醫(yī)名院的優(yōu)質(zhì)健康服務(wù);以軟硬一體的“口碑菜食場(chǎng)”數(shù)字化系統(tǒng)，解決傳統(tǒng)菜場(chǎng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的信息化、智能化、可溯源的管理和經(jīng)營(yíng)問(wèn)題……這些數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景都將在不久的將來(lái)成為現(xiàn)實(shí)。

“最終將在2022年亞運(yùn)會(huì)之前精彩亮相?！标愯寡?，未來(lái)社區(qū)建設(shè)并不是捷徑，而是上城為高密度老城區(qū)活力再生提供的先行實(shí)踐。