美麗汾河 錦繡太原

鄂璠

攝影/馬青海

太原到底有幾環(huán)？這是近年來，太原市民津津樂道的話題。這樣的討論不足為奇，因為這些年，太原一直在“長大”。

作為一座省會城市，直至2012年底，太原還處在平面交通時代，除去濱河東西路及其上的祥云、南中環(huán)兩座立交橋，全市沒有一座高架橋，沒有一條環(huán)繞主城區(qū)的快速路。擁堵是城市交通的常態(tài)。即便在山西省內，省城太原也稱不上“大太原”。

“十三五”期間，太原市轉型思變，令人刮目相看。而今，太原市常住人口達到440余萬，機動車保有量突破145萬，不少初來太原的客商都會驚嘆于這座城市的暢通。

太原市住房和城鄉(xiāng)建設局提供給《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者的數(shù)據(jù)顯示，“十三五”（2016年—2020年）期間，太原市新建改建快速路、主次路217條752公里、小街巷286條211公里。城市路網(wǎng)長達2776.91公里（快速路375.62公里、主干路634.31公里、次干路694.33公里、支路1072.65公里）;路網(wǎng)密度提高到8.17公里/平方公里;道路總面積6724.96萬平方米，人均面積達到17.74平方米。與“十二五”末相較，“十三五”期間太原市新增道路688.91公里，道路面積增加2584.96萬平方米，人均面積提高了6.24平方米。

每一條路，激活的都是一片沉寂的土地，改變的將是城市的空間格局。

路之變，讓太原“長大了”

現(xiàn)在，有人將太原市的北中環(huán)、南中環(huán)、東中環(huán)、西中環(huán)快速路組成的環(huán)路稱為“一環(huán)”，現(xiàn)有繞城高速公路稱為“二環(huán)”，在建的西北二環(huán)、建成的龍城高速和新建好的東二環(huán)組成的環(huán)路稱為“三環(huán)”。太原市民口中的“三環(huán)”即太原二環(huán)高速，剛剛建成的東二環(huán)是太原二環(huán)高速的東環(huán)段。

10月26日，太原東二環(huán)高速正式通車運營，這是山西省政府2020年唯一計劃建成通車的高速公路。這條路的建成通車，對于太原市實施南移東進戰(zhàn)略、拓展城市發(fā)展空間、提升太原都市區(qū)綜合承載力、加快推進建設具有國際影響力的國家區(qū)域中心城市，都具有著十分重要的意義。

從地圖上就能直觀看到，太原從“小”變“大”了。

現(xiàn)有太原繞城高速公路的總長度為83公里，其范圍內的市區(qū)面積是334平方公里。而太原二環(huán)高速公路的總長度為296公里，其范圍內的面積一躍成為3678平方公里。這十倍面積的擴容對太原來說至關重要。過去，太原依山而建，東、西、北山就是城市的邊界，現(xiàn)如今，東二環(huán)將東山山脈囊括城中，城市發(fā)展的框架拉大了，城市自然就變大了。

除此之外，東二環(huán)帶來的環(huán)保功效同樣引人注目。太原三面環(huán)山，市區(qū)地勢低，大氣污染難以消散，過去從河北來的過境車輛，想要往北走，必須經(jīng)過太原繞城高速公路，不但給交通帶來巨大壓力，尾氣聚集起來難免涌入城市，給市區(qū)造成污染。東二環(huán)高速路通車后，過境車輛不必再走現(xiàn)有的環(huán)城高速公路東環(huán)段了，東山山脈將成為天然屏障，過境車輛對太原大氣環(huán)境的影響將大大減小。

近年來，不少初來太原的客商不僅驚嘆于這座城市的暢通，更對“在風景中行進，在行進中賞景”的體驗大為贊嘆。

太原的道路建設不僅僅是為了快，也會為了慢而匠心打造品質之路。全長229.4公里的東西山旅游公路便是其中的代表。作為一條旅游公路，快速到達目的地不再是道路建設的初衷，能夠讓行人慢下來、領略沿途美景才是打造旅游公路的真諦。東西山旅游公路將沿線15處歷史人文景觀、9處紅色革命遺址、14處自然景觀、4處國家級傳統(tǒng)村落、6處市級農業(yè)旅游點和30處城郊森林公園連為一體，輻射周邊100余處觀光景點，堪稱是一條融合綠色生態(tài)、承載人文歷史、傳承三晉文化的景觀長廊。

快，是為了城市發(fā)展加速度;慢，是為了百姓生活獲得感 。

路之變，是太原轉型發(fā)展的第一步。

水之變，拉開城市框架后的新環(huán)境

太原因何而新？

親身感受到太原的巨變后，《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者帶著這個問題，走訪了太原市文明辦、太原市工業(yè)和信息化局、太原市規(guī)劃和自然資源局、太原市生態(tài)環(huán)境局、太原市住房和城鄉(xiāng)建設局、太原市城鄉(xiāng)管理局、太原市交通運輸局、太原市水務局、太原市能源局、太原市園林局、太原市汾河景區(qū)管理委員會、太原市西山示范區(qū)管委會等部門和機構。幾乎所有的受訪者，在談到“新太原”這一話題時，都繞不開“新汾河”。

每個城市都有自己獨特的氣質，汾河的水就是太原的魂。

汾河從太原穿流而過，哺育滋養(yǎng)著這座城市，早在1949年，著名建筑大師梁思成就在對太原都市建設意見書中寫道：“汾河兩岸自成綠帶?！边z憾的是，曾幾何時，由于過度開發(fā)、植被破壞、采砂排污，汾河一度出現(xiàn)過“有河無水，有水皆污，遍體鱗傷”的景象。

2017年6月，習近平總書記在山西視察時提出讓汾河“水量豐起來、水質好起來、風光美起來”的要求。3年來，山西省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神，全方位、全地域、全過程推進汾河流域水污染治理。按照省委、省政府的決策部署，太原市委、市政府舉全市之力全力推進汾河太原段生態(tài)治理，實施了“九河”綜合治理、汾東污水處理廠等一批城市基礎設施建設。

今年5月12日，正在山西考察的習近平總書記專程來到汾河太原城區(qū)晉陽橋段，聽取太原市汾河及“九河”綜合治理、流域生態(tài)修復等情況匯報，沿河岸邊步行察看汾河水治理及兩岸生態(tài)保護、城市環(huán)境建設等情況，對太原汾河沿岸生態(tài)環(huán)境的滄桑巨變表示欣慰。

可以說，太原交通的巨變，也是伴隨著九條河道的綜合治理而發(fā)生的。24座高架橋、136處下穿通道和84座跨河橋，一條條狹窄的河邊小路建成通衢大道，形成了全長138公里的立體化城市快速路，東西山到市中心的時間從過去的三四十分鐘縮短至十幾分鐘，拉開了城市框架，提升了城市綜合承載力（詳見本期報道）。

一個全新的太原，來了！

目前，太原市產業(yè)轉型升級步伐已明顯加快，初步形成了以裝備制造、新能源、新材料、電子信息等新興產業(yè)為支柱的現(xiàn)代產業(yè)體系。

有了產業(yè)的導入，老城也能復興。2019年5月12日，借2019北京世界園藝博覽會舉辦之機，太原市招商引資推介會在北京舉行。在這次推介會上，人們開始注意到，太原不僅是一個有著5000年文明史和2500多年建城史的城市，更是一個走向現(xiàn)代化的城市。作為國家確定的資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，太原在智能制造、新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務業(yè)、文化旅游等領域都在全方位發(fā)力。在黨中央國務院和省委省政府的大力支持下，太原圍繞示范區(qū)、排頭兵、新高地“三大目標”，堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟結構轉型升級，充分發(fā)揮山西轉型綜改示范區(qū)的引領帶動作用，大力發(fā)展新興產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，努力打造在全國有地位、有影響力、舉足輕重的先進制造業(yè)基地和新材料合成加工基地。

一個全新的太原，不僅僅有人們能直觀看到的城市中的新汾河、新變化，還有深入其中才能看到的新產業(yè)、新發(fā)展，更有其背后的新理念、新機制，最終呈現(xiàn)出來的，則是這座城市的新氣質、新精神。

兩個多月后的2019年7月31日，“城市更新的太原樣本”報告發(fā)布暨研討會在太原舉行，與會專家圍繞新時期城市更新的內涵、模式和經(jīng)驗進行了深入研討，為推進太原城市高質量發(fā)展建言獻策。

中國城市經(jīng)濟學會副會長、中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛在會上指出，作為老工業(yè)城市、歷史文化古城和區(qū)域中心城市，太原是城市更新改造的示范樣本，在城市規(guī)劃、建設、管理層面的創(chuàng)新實踐探索具有可借鑒性和可復制性。他強調，城市更新要尊重規(guī)律、以人為中心，以理想城市為目標，實現(xiàn)生態(tài)、智慧、人文的互動。

早在2008年，倪鵬飛就發(fā)表過《太原城市競爭力分析》一文，提出“太原的崛起還有較長的路要走”的觀點。在他看來，太原市作為山西省的省會、中部地區(qū)重要的綜合性中心城市以及地方經(jīng)濟的龍頭城市，在近幾年的改革發(fā)展中取得了一定的成就，但同時也面臨和背負著國有企業(yè)改革、產業(yè)結構調整、環(huán)境生態(tài)保護等多種挑戰(zhàn)和重任，以及體制、文化、產業(yè)和環(huán)境相對滯后等不利條件。

當時，倪鵬飛給太原提出的“發(fā)展目標”方面的建議是，把太原發(fā)展成為華北綜合性創(chuàng)新型中心城市，通過政府、企業(yè)、市民和非政府組織的聰明分工與合作，吸引和運用聰明的要素和服務，科學化、跨越式地建設智慧型、創(chuàng)新型的聰明太原。

如何成為山西轉型新引擎？

未來已來。如今的太原，把先進裝備制造、新一代信息技術、新能源新材料、現(xiàn)代服務業(yè)四大產業(yè)作為主攻方向，牽龍頭、補短板、延鏈條、建集群，著眼招大引強，以高端化、智能化、綠色化為方向，重塑發(fā)展新優(yōu)勢，一大批轉型項目在太原落地生根，調結構、轉方式成效顯著。

2020年11月4日，黨的十九屆五中全會勝利閉幕5天后，太原市委常委會即召開擴大會議，進一步深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，傳達學習《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）和習近平總書記關于《建議》的說明，對太原市“十四五”規(guī)劃編制工作再研究再部署。山西省委常委、太原市委書記羅清宇主持會議時強調，要堅持高點謀劃，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，自覺把太原發(fā)展放在全國、全省大局中審視和謀劃，強化省會意識，發(fā)揮省會作用。

時間回溯至4年前，樓陽生任山西省代省長不久后，在太原市調研城市建設、開發(fā)區(qū)建設發(fā)展工作。他指出，太原市是全省政治經(jīng)濟文化中心、經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。山西要轉型，太原首先轉;山西要綜改，太原首先改。他要求省直有關部門強化省會城市意識，省市共建，凝心聚力，齊抓共管。

彼時，中心城市對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用已日益凸顯，發(fā)揮中心城市尤其是省會城市的輻射帶動作用成為我國區(qū)域經(jīng)濟的重點方向。強化省會意識，強化省會擔當，突出省會城市引領作用，發(fā)揮省會城市集聚輻射作用，成為各省會城市競逐的方向。

前述“城市更新的太原樣本”研究報告建議太原借鑒深圳、廣州、上海等一線城市經(jīng)驗，健全城市更新體制機制;進一步發(fā)揮中心城區(qū)的輻射效應和資源優(yōu)勢，加快三給片區(qū)等城市副中心建設;進一步加強產業(yè)結構優(yōu)化升級，打造面向未來的區(qū)域人才中心;進一步厘清政府和市場主體責任邊界，補齊便民商業(yè)設施短板。

今年5月18日，山西省委書記樓陽生主持召開省委財經(jīng)委員會第九次會議。會議指出，在山西轉型綜改示范區(qū)瀟河產業(yè)園區(qū)啟動建設會展中心、會議中心、文化中心、金融中心、商務中心“五大中心”，是著眼太原都市區(qū)一體化發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署，對于形成城市發(fā)展的新中心、新引擎、新亮點，加快推進太原建設具有國際影響力的國家區(qū)域中心城市，帶動全省轉型發(fā)展，具有重要意義。

一年前，山西省政府制定的《關于促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的指導意見》提出，支持太原都市區(qū)率先發(fā)展，建設具有全國影響力的區(qū)域性城市群。在促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展過程中，山西省將實施中心帶動戰(zhàn)略，突出太原都市區(qū)在全省城鎮(zhèn)化格局中的龍頭作用，全力提升太原的集聚輻射功能和核心引領作用，按照全國區(qū)域性中心城市的定位，提升城市首位度，走以質取勝的路子，強化區(qū)域中心城市影響力，打造區(qū)域經(jīng)濟助推器。

在太原都市區(qū)建設“五大中心”，是山西省委和省政府的又一重大決策。樓陽生對此高度重視，親自指導推動，先后四次召開會議專題聽取匯報、研究部署。11月6日，樓陽生在山西建投集團現(xiàn)場辦公。他指出，建設“五大中心”，是加快太原都市區(qū)一體化步伐、增強核心引擎功能、展示山西開放新形象的重大項目。要以全球視野、未來眼光審視和規(guī)劃，按照功能完備、綠色智能、人文時尚、宜人宜游的目標，將“五大中心”打造成彰顯時代特色和國際水準的山西作品。

假以時日，太原將再塑嶄新形象。

山西省委常委、太原市委書記羅清宇不久前發(fā)表的《堅定不移推動高質量轉型發(fā)展 塑造錦繡太原嶄新形象》的文章中，表達了認真踐行新發(fā)展理念、堅定不移推動高質量轉型發(fā)展的決心。從字里行間不難看出，太原市主政者心目中的這個嶄新的太原，是在轉型發(fā)展中集結了硬核力量的太原，是在推動綠色革命中煥發(fā)出了“最美顏值”的太原，是在為民利民惠民中提升了幸福指數(shù)的太原，是在堅定文化自信中涵養(yǎng)了城市氣質的太原，是在核心價值觀引領中培育了時代新人的太原。

嶄新的太原，正以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，為書寫山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章作出新的貢獻 。