寧鄉(xiāng)：積極探索鄉(xiāng)村振興新路徑

劉建華

黨的十九大報(bào)告作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，經(jīng)過幾年的努力，寧鄉(xiāng)市在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、回鄉(xiāng)人才以及生態(tài)文明等都逐漸發(fā)生了變化。

鄉(xiāng)村振興，寧鄉(xiāng)正在實(shí)踐中前行?！耙郧稗r(nóng)村人都想方設(shè)法逃離，要成為城里人。現(xiàn)在的農(nóng)村山清水秀，現(xiàn)在回到農(nóng)村去，是多少城里人的夢想。”一位受訪的地方官員向記者說，這些年，寧鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境變得很優(yōu)秀，農(nóng)業(yè)也逐漸產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民的收入高了很多，“他們的幸福指數(shù)很高?！?/p>

多年來，寧鄉(xiāng)一直在積極探索鄉(xiāng)村振興該走怎樣的路，如何才能讓老百姓真正地過上“小康”生活。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級助鄉(xiāng)村振興

在寧鄉(xiāng)市灰湯鎮(zhèn)牛角灣村六組的村主干道邊上，有一棟落地玻璃的房子明顯不像家居村屋，事實(shí)上，這正是湖南九沐農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司的辦公室所在地。

這座辦公樓外是一口大池塘，公司負(fù)責(zé)人告訴《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者，池塘里養(yǎng)了優(yōu)質(zhì)的甲魚，按照無公害生產(chǎn)要求，依托鄉(xiāng)村生態(tài)零污染的優(yōu)質(zhì)水資源，采用天然中華鱉親本進(jìn)行自繁自育，投喂以配套養(yǎng)殖的四大家魚為主，蚯蚓、小魚蝦、福壽螺等鮮活餌料為輔，甲魚品質(zhì)天然，肉質(zhì)上乘，口感鮮美，營養(yǎng)價值高。

湖南九沐農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司2019年8月正式注冊成立，總投資2000余萬元，流轉(zhuǎn)土地800余畝，以生態(tài)甲魚養(yǎng)殖和名貴苗木種植為主。有生態(tài)甲魚140余畝，名貴苗木3萬余株。其中生態(tài)甲魚養(yǎng)殖配套水面120余畝，主要養(yǎng)殖四大家魚。

“在市鎮(zhèn)村幾級的指導(dǎo)下，以公司加合作社的模式，穩(wěn)步發(fā)展，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗咐相l(xiāng)親，朝著農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富的目標(biāo)，努力描繪好鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖。”公司負(fù)責(zé)人說，承包了村民的土地，他們獲得了租金，還雇他們?yōu)閯趧恿Λ@得報(bào)酬，平常周末節(jié)假日還有市區(qū)的人過來垂釣，帶動村民的農(nóng)產(chǎn)品銷售。

灰湯鎮(zhèn)積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成清產(chǎn)核資工作和集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定，打造“一村一品”的休閑農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等。發(fā)展以灰湯村桃花谷、寧南村休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、八石村鷹嘴石風(fēng)光、雙盆“湘一”灰湯鴨基地、花果山村慢生活和“楊柳灣”千張皮、杏村黃金貢柚基地、牛角灣湘軍故里、“雙建村皮影之鄉(xiāng)”等鄉(xiāng)村旅游為主體的特色產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資促動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)力;發(fā)展新風(fēng)村日本野漆樹和孝素基地、永興村千畝糧食基地、金農(nóng)村偕樂社區(qū)兩千畝休閑觀光走廊、將軍村千畝紫薯基地以農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營為主壯大村級集體經(jīng)濟(jì);發(fā)展楓木橋黃花梨基地、古南橋五千畝油茶基地、竹田村千畝黑茶山體經(jīng)濟(jì)的村級特色綠色環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。目前全鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)4個村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到20萬元以上。

湖南湘都生態(tài)農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)型升級打造三產(chǎn)融合品牌的一個典型。從湘都美食到湘都農(nóng)業(yè)，又從湘都農(nóng)業(yè)到湘都休閑旅游、精品民宿。2013年1月成立至今，湘都的經(jīng)營項(xiàng)目不斷豐富、升級，包括了生態(tài)種養(yǎng)、產(chǎn)品加工、物流集配、直銷餐飲、觀光休閑、旅游接待、學(xué)農(nóng)實(shí)踐、會務(wù)度假、科普教育等，從最初為實(shí)現(xiàn)大成橋當(dāng)?shù)貜牡叵旅旱V資源向地面生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，到如今發(fā)展成一二三產(chǎn)業(yè)融合、業(yè)態(tài)豐富的湘都生態(tài)農(nóng)業(yè)園。多年的堅(jiān)持和努力，湘都生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，以種菜、制菜、運(yùn)菜、販菜、炒菜五個環(huán)節(jié)，闡釋生態(tài)食材從田間到餐桌的全過程。湘都走出了一條通過農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造湘都品牌，提質(zhì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的路子。

前行 鄉(xiāng)村振興，寧鄉(xiāng)正在實(shí)踐中前行。

從2013年起，湘都生態(tài)農(nóng)業(yè)園以公司的形式，分批與永盛村120戶農(nóng)戶簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同和勞動合同，共租賃了1400多畝水田或山地，聘用了當(dāng)?shù)?00多位農(nóng)民在農(nóng)業(yè)園工作。根據(jù)協(xié)議，村民每畝田地可獲得每年300元的租金，根據(jù)田地實(shí)際使用情況，還可獲得每畝每年500元到1200元不等的分紅。村民租金加上務(wù)工收入，一年能賺30000多元。

以種植養(yǎng)殖業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)，輻射農(nóng)產(chǎn)品加工等第二產(chǎn)業(yè)，帶動休閑農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)等第三產(chǎn)業(yè)，成了推動“湘都”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的“三駕馬車”。

目前，永盛村共有40余戶民房被改造成標(biāo)配的農(nóng)家客棧，屋主當(dāng)起服務(wù)員，每月固定工資2000多元。生意好的時候房屋入住率高，還有入股分紅。在湖南湘都生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司董事長劉躍華眼里，農(nóng)村剩余勞動力、農(nóng)民閑置房屋、農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)技藝等閑置資源是“三寶”，盤活了才能事半功倍。湘都生態(tài)農(nóng)業(yè)，從種菜養(yǎng)殖基地，轉(zhuǎn)型升級為三產(chǎn)融合的農(nóng)、旅、購相結(jié)合的田園綜合體。每年接待游客近20萬人次，經(jīng)營性收入突破8000萬元，園區(qū)種養(yǎng)加工、物流配送和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，直接吸收和接納當(dāng)?shù)馗黝悇趧恿?00余人，間接帶動當(dāng)?shù)亟?000戶農(nóng)戶，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收每戶年平均在28000元以上，間接帶動就業(yè)人均年增收5000-8000元。

劉躍華說，現(xiàn)在的湘都，面對市場，有了堅(jiān)實(shí)的核心競爭力，也具備了可持續(xù)發(fā)展能力的盈利模式。做好休閑農(nóng)業(yè)其實(shí)確切地來講，是通過一、二產(chǎn)業(yè)來保障我們的第三產(chǎn)業(yè)的一個需求，通過第三產(chǎn)業(yè)來提升一、二產(chǎn)業(yè)的附加值。

2020年以來，寧鄉(xiāng)市圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地，整合資源要素、發(fā)動黨員干部、創(chuàng)新發(fā)展模式，推動村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，有力助推鄉(xiāng)村振興。截至目前，寧鄉(xiāng)村集體平均收入達(dá)23.56萬元，其中收入超20萬元以上的村有157個，超額完成年度提質(zhì)提檔任務(wù)。

基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量

早在2018年，寧鄉(xiāng)市委市政府就通過發(fā)文強(qiáng)調(diào)，要以調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（優(yōu)質(zhì)稻、花豬、煙葉）、推廣適度規(guī)模經(jīng)營、引進(jìn)人才促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展等為重點(diǎn)促產(chǎn)業(yè)振興，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

在近幾年里，寧鄉(xiāng)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)圍繞花豬牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)水稻、有機(jī)茶葉、有機(jī)蔬菜、特色水果等八大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引入國有資本、社會資本下鄉(xiāng)合作經(jīng)營，充分運(yùn)用新型科學(xué)技術(shù)，大力發(fā)展現(xiàn)代化種養(yǎng)模式，全面拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，推動農(nóng)產(chǎn)品銷售收入大幅增加。2020年，寧鄉(xiāng)共發(fā)展萬畝辣椒基地、4000畝藍(lán)莓基地，種植生產(chǎn)煙葉9萬擔(dān)、茶葉5.7萬畝、油茶13萬畝、蔬菜6.8萬畝，帶動了集體增收和農(nóng)民致富。

寧鄉(xiāng)堅(jiān)持專業(yè)人作專業(yè)事，大力引進(jìn)綠城、正大、綠港、金陽等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)頭部企業(yè)入駐寧鄉(xiāng)、投資項(xiàng)目、發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖、專業(yè)化管理、市場化運(yùn)作。截至目前，引進(jìn)企業(yè)投資總額達(dá)66.7億元，不僅實(shí)現(xiàn)短期增產(chǎn)增收，而且有效推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來，寧鄉(xiāng)市引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)正大集團(tuán)，依托其在種養(yǎng)技術(shù)、專業(yè)管理、市場經(jīng)營等方面的優(yōu)勢，爭取市屬國企下鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，以租賃形式實(shí)現(xiàn)正大集團(tuán)、市屬國企、村級集體等多方合作。

陳家橋村在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐中，非常注重加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，著力把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

村書記、主任是鄉(xiāng)村的“帶頭人”。作為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的“領(lǐng)頭雁”，一個好書記對一個村的發(fā)展至關(guān)重要。2014年3月，陳家橋村經(jīng)過村里黨員的一致推選和鄉(xiāng)黨委的考察任命，在外小有名氣的建筑老板黃立平成了陳家橋村黨支部書記。當(dāng)選之日，他沒有說什么豪言壯語，有的只是對全村百姓的莊嚴(yán)承諾，“既然大家選了我，我就踏踏實(shí)實(shí)做點(diǎn)事，而且不做則已，要做就做好”。上任后，他所做的第一件事就是深入群眾，摸清底數(shù)，通過實(shí)地走訪，他深切感受到了家鄉(xiāng)的貧窮落后、群眾求變的渴望期盼，也進(jìn)一步堅(jiān)定了他為群眾做點(diǎn)事的決心，初步理清了今后村級的發(fā)展思路。

四年來，正是在黃立平同志的帶領(lǐng)下，支村兩委一幫人狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化宜居環(huán)境，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，村容村貌發(fā)生翻天地覆的變化，迅速改變了貧窮落后的局面，發(fā)展勢頭喜人。

以2014年和2017年村級班子換屆為契機(jī)，把年紀(jì)偏大、思想陳舊、知識老化、素質(zhì)偏低的村干部逐步換了下去，把群眾認(rèn)可的好人、能人、熱心人、正派人、威望高的人“五種人”選任村支兩委成員，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力，更好地發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。同時，通過“三會一課”、每月集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)加強(qiáng)新時代農(nóng)村改革、現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)、實(shí)用技術(shù)以及依法辦事、鄉(xiāng)村治理等方面知識技能的培訓(xùn)，不斷提高支村兩委成員帶領(lǐng)群眾致富、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的能力。

支村兩委一幫人始終重視村里黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，注重抓好后備人才的挖掘和培養(yǎng)，力爭把更多懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、愿奉獻(xiàn)的青年致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村后備干部。四年來，發(fā)展黨員8名，其中2名80后走上了村干部“崗位”，1名80后聘為村干部全面參與村級事務(wù)，形成了支村兩委老中青優(yōu)化搭配，讓黨的基層事業(yè)源源不斷地有接班人。同時，在召喚優(yōu)秀青年農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、反哺家鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展需要，實(shí)施定向精準(zhǔn)培養(yǎng)，以培養(yǎng)模式創(chuàng)新帶動培養(yǎng)質(zhì)量提升，使他們早日成為家鄉(xiāng)建設(shè)的中堅(jiān)力量。

陳家橋村之所以能從原來的“有女不嫁陳家橋，山多田少是哭形”蛻變?yōu)榱私裉斓摹坝朴凄l(xiāng)愁山水間，裊裊娜娜現(xiàn)炊煙”，也正是得益于選出了一個好的帶頭人、配強(qiáng)了村兩委班子、培養(yǎng)了一批后備人才，從而打造了一個堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織，為村級各項(xiàng)工作的有序開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“給錢給物，不如建個好支部?！睂庎l(xiāng)市委辦領(lǐng)導(dǎo)對《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者說道，村級黨組織是黨的組織體系“神經(jīng)末梢”，村干部是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的直接推動者、組織者和實(shí)踐者，是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹者和實(shí)施者。一個村發(fā)展得好不好，村民是否有較強(qiáng)的獲得感，整個村子是否和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵就在于這個村黨組織強(qiáng)不強(qiáng)、干部得力不得力;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否得到深入實(shí)施，中央確定的新時代“三農(nóng)”工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于是否有一個堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織和一群“領(lǐng)頭雁”作為根本保障。