關(guān)于企業(yè)預(yù)算管理與內(nèi)部控制之間的探討

山東源眾投資有限公司

引言

近年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展快速，使得我國的企業(yè)在此當中具有了較大的發(fā)展空間。但與此同時，企業(yè)在發(fā)展當中也面臨較高的項目成本。在該情況下，如何能夠?qū)椖康念A(yù)算進行控制與管理，最大程度保證工程造價成本處于合理的范圍以內(nèi)則成為現(xiàn)階段企業(yè)在發(fā)展當中的一項重點工作內(nèi)容。對此，則需要能夠?qū)︻A(yù)算管理同內(nèi)部控制兩者間的關(guān)系進行充分地把握，以科學(xué)措施的應(yīng)用，更好地實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標。

一、工作意義

（一）整合內(nèi)部資源

在企業(yè)規(guī)劃整合的過程當中，項目預(yù)算管理與控制工作在此當中具有重要的作用。一般來說，不同部門需要通過一定預(yù)算方式的應(yīng)用科學(xué)分析規(guī)劃企業(yè)的運營情況，對部門在企業(yè)發(fā)展當中所具有的作用進行明確，充分掌握協(xié)調(diào)發(fā)展目標，以此為基礎(chǔ)對各級間權(quán)責平衡的機制進行建立，在對企業(yè)內(nèi)部存在矛盾有效減小的情況下，實現(xiàn)內(nèi)部資源的優(yōu)化整合，以此為企業(yè)的進一步發(fā)展打下基礎(chǔ)，進一步促進經(jīng)濟效益目標的實現(xiàn)[1]。

（二）轉(zhuǎn)變管理模式

在很長一段時間以來，我國企業(yè)都處于計劃經(jīng)濟體制下，在具體開展內(nèi)部財務(wù)管理工作時，通常需要在實施工程項目之后再進行財務(wù)的控制與核算。在該情況下，財務(wù)部門僅僅能夠?qū)ω攧?wù)核算功能進行發(fā)揮。在我國現(xiàn)階段市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程當中，使得我國的企業(yè)財務(wù)管理模式也在此當中發(fā)生了較大變化。在具體開展項目作業(yè)時，則需要能夠?qū)椖抗こ填A(yù)算方法進行使用，在做好作業(yè)活動前預(yù)測增強的情況下，實現(xiàn)作業(yè)當中成本的有效監(jiān)控。在此當中，企業(yè)也需要能夠?qū)唧w作業(yè)過程編定相應(yīng)的預(yù)算，為后續(xù)相關(guān)工作的順利開展打下重要的基礎(chǔ)。

（三）增進內(nèi)部溝通

在企業(yè)發(fā)展當中，內(nèi)部機制的建設(shè)能夠有效地協(xié)調(diào)發(fā)展，通過科學(xué)成本管控方式的應(yīng)用，將對企業(yè)的發(fā)展起到積極的促進作用。在此情況下，才能夠保證企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門都能夠在發(fā)展當中明確自身的職責，以此為基礎(chǔ)進行相互間的協(xié)調(diào)密切合作，能夠有效避免問題發(fā)生之后可能出現(xiàn)的推卸責任情況。可以說，通過對項目預(yù)算管控方式的應(yīng)用，則能夠使企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門能夠獲得有效的關(guān)聯(lián)發(fā)展，在強化內(nèi)部溝通的情況下，使企業(yè)向著更好的方向發(fā)展[2]。

（四）開展績效考核

在具體內(nèi)部績效考核工作開展當中，通過對施工項目預(yù)算的有效控制，則能夠為其提供關(guān)鍵的數(shù)據(jù)參考，保證企業(yè)績效考核制度具有合理以及公平的特點。在此當中，也能夠?qū)T工績效情況進行有效地對比與參考，對部分員工績效不合格的原因進行分析，做好對應(yīng)懲罰方式的應(yīng)用。而對于績效表現(xiàn)較好的人員，則可以按照要求給予一定的獎勵，以此起到較好的示范性作用。

二、控制關(guān)聯(lián)性

（一）作用目的

在現(xiàn)今我國企業(yè)制度當中，預(yù)算管理的工作目標是從企業(yè)長遠發(fā)展而考慮的，在其中細化了發(fā)展規(guī)劃，對企業(yè)當中員工與部門間的權(quán)衡與利益進行了明確，能夠?qū)T工的具體機能進行充分的調(diào)動。內(nèi)部控制方面，則能夠充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，保證企業(yè)員工以及領(lǐng)導(dǎo)層都能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營情況進行控制，保證在參與項目活動方面能夠同企業(yè)發(fā)展方向相符合?？梢哉f，兩者在具體實施當中具有很多的相似性，其最終目的即是使企業(yè)能夠獲得更好的發(fā)展[3]。

（二）實施原理

對于企業(yè)的管理內(nèi)容來說，將在發(fā)展的過程當中得到不斷地完善與修正管。人員方面，在管理手段與思路等方面也具有了積極的更新。企業(yè)在開展預(yù)算管理方面，則同內(nèi)部控制原理間具有較強的相關(guān)性。在現(xiàn)今經(jīng)濟全球化浪潮的背景下，企業(yè)則可以對內(nèi)外部的先進理論經(jīng)驗進行充分的借鑒，以此為基礎(chǔ)做好對應(yīng)管理體系的建設(shè)，同時根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求實施與落實。在此當中，需要保證項目預(yù)算得到有效的控制，作為企業(yè)內(nèi)部部門，也需要能夠做好內(nèi)部控制相關(guān)工作要求與準則的遵守，最大程度保證預(yù)算管理實施效果。

（三）工作機制

在企業(yè)良性發(fā)展的過程當中，需要具有相關(guān)制度的保障。其中，內(nèi)部控制與預(yù)算管理都是其中的重點內(nèi)容，兩者在現(xiàn)今企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展當中具有相輔相成的關(guān)系，需要通過工作人員相關(guān)措施的科學(xué)使用優(yōu)化配置企業(yè)資源，更好地實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標[4]。

三、強化控制策略

（一）健全管理制度

在企業(yè)內(nèi)部控制工作和開展當中，要想更好地進行預(yù)算管理，則需要能夠充分結(jié)合實際做好科學(xué)高效預(yù)算管理部門的設(shè)立，在強化企業(yè)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上，使預(yù)算管理工作具有規(guī)范的特點。企業(yè)在具體進行預(yù)算管理時，不僅需要不同部門在預(yù)算編制的階段能夠更好地進行合作，也需要能夠在具體實施預(yù)算管理制度時做好該原則的把握。對此，則需要能夠在企業(yè)內(nèi)部各個部門當中做好預(yù)算管理控制部門的設(shè)立，在此當中對企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門的義務(wù)與責任進行明確。對于企業(yè)內(nèi)部控制預(yù)算部門來說，主要由企業(yè)預(yù)算管理委員會、預(yù)算管理辦公室以及相關(guān)部門組成，從細節(jié)角度而言，該管理組織機構(gòu)是由企業(yè)監(jiān)督層決策層以及預(yù)算管理工作小組所組成的，通過在一起共同發(fā)揮作用完成預(yù)算管理工作。在內(nèi)部預(yù)算管理機構(gòu)當中，預(yù)算管理工作者能夠?qū)ζ髽I(yè)日常運行當中的相關(guān)事務(wù)進行管理，同時對組織管理者所下達的任務(wù)與命令進行執(zhí)行。在企業(yè)內(nèi)部控制預(yù)算管理當中，企業(yè)股東大會是審批機構(gòu)，由董事會對內(nèi)部控制管理相關(guān)工作進行決策。同時，將充分結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展情況審核企業(yè)預(yù)算管理，避免發(fā)生因預(yù)算方案制定不科學(xué)而對企業(yè)造成的重大損失。在此過程當中，也需要能夠在企業(yè)內(nèi)部做好高效控制管理流程的建立，一方面，需要能夠積極優(yōu)化內(nèi)部控制預(yù)算管理。另一方面，需要能夠充分結(jié)合企業(yè)預(yù)算管理流程與控制要點，做好不同預(yù)算因素的歸納與整理，以此為基礎(chǔ)對科學(xué)有效的預(yù)算標準進行制定，進一步提升企業(yè)內(nèi)部控制效果[5]。其中，不同流程都是由一定數(shù)量的作業(yè)所組成的，而在不同作業(yè)當中也具有一定任務(wù)的分配。在企業(yè)內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程的設(shè)計當中，需要保證同控制預(yù)算管理的相關(guān)子系統(tǒng)進行密切的聯(lián)系，在做好不同子系統(tǒng)與任務(wù)分配的情況下，進一步提升預(yù)算管理工作的效率與效果。

（二）轉(zhuǎn)變工作觀念

在企業(yè)發(fā)展當中，預(yù)算管理是非常重要的一項工作內(nèi)容，其是否能夠達到預(yù)期目標將同企業(yè)相關(guān)部門能否完成任務(wù)具有直接的影響。從該方面考慮，作為企業(yè)負責人則需要能夠切實提升思想認識，對市場現(xiàn)階段的需求及未來發(fā)展方向進行及時的了解與掌握，以此為基礎(chǔ)做好自身對預(yù)算管理認知程度的更新，充分明確企業(yè)內(nèi)部控制過程當中預(yù)算管理所具有的作用。在企業(yè)內(nèi)部發(fā)展當中，在具體開展預(yù)算管理工作時，不僅需要能夠?qū)ζ髽I(yè)自身內(nèi)部控制環(huán)境引起重視，且需要能夠?qū)蛻粢笠约案偁帉κ值哪芰M行全面的了解。對此，則需要企業(yè)在預(yù)算管理編制與執(zhí)行當中充分將靜態(tài)管理實現(xiàn)對動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，保證企業(yè)在發(fā)展當中能夠同多變的市場環(huán)境相適應(yīng)，以此實現(xiàn)市場風險的有效規(guī)避。尤其是在企業(yè)預(yù)算管理工作開展當中，需要具有科學(xué)開放以及兼容的特點，以此才能保證企業(yè)更好地拉近同目標之間的距離，對企業(yè)內(nèi)部控制當中預(yù)算管理的有效性進行強化，在切實提升預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制工作開展當中作用與地位的情況下保障企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）提升經(jīng)濟效益

在企業(yè)發(fā)展過程當中，要想更好地實現(xiàn)內(nèi)部控制目標，則需要能夠?qū)唧w經(jīng)營生產(chǎn)活動進行有效的控制。首先，企業(yè)在對內(nèi)部控制制度具體實施時，需要能夠做好成本控制體系的建立，積極做好成本責任制的推行，以此做好企業(yè)成本的有效管控，在規(guī)定的預(yù)算管理范圍內(nèi)更好地實現(xiàn)成本目標。其次，需要能夠有效地管理生產(chǎn)產(chǎn)品的原材料采購價格，這是因為在企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)當中，原材料采購價格的高低將直接影響到生產(chǎn)成本，在實際預(yù)算管理工作開展當中，材料采購價格偏差也是較為常見的一類問題。該情況發(fā)生的主要原因是因采購人員往往沒有對市場的具體情況進行準確的把握，也沒有全面地了解材料信息而導(dǎo)致的。從該方面考慮，企業(yè)則可以做好公開采購方案的制定，以公開招標的方式進行采購，通過不同原材料商將價格差額的利用獲得更高的經(jīng)濟效益[6]。最后，也需要能夠做好企業(yè)原材料消耗當中的預(yù)算管理。在企業(yè)具體生產(chǎn)當中，原材料在其中占具有較大的份額，對此，則需要企業(yè)能夠做好內(nèi)部控制工作，對各項原材料的消耗量進行編制，以此提升原材料的利用率水平。

結(jié)語

在上文中，我們對企業(yè)預(yù)算管理與內(nèi)部控制之間的關(guān)系進行了一定的研究。在未來企業(yè)發(fā)展當中，需要能夠?qū)︻A(yù)算管理與內(nèi)部控制兩者的重要性做好把握，同時充分掌握兩者間的關(guān)系，以科學(xué)措施的應(yīng)用切實提升預(yù)算管理控制效果，保障企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。