事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)研究

徐娜娜 江西省食品檢驗(yàn)檢測(cè)研究院

引言

傳統(tǒng)審計(jì)模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代事業(yè)單位發(fā)展需求，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，改變審計(jì)模式及審計(jì)理念，改進(jìn)與完善財(cái)務(wù)保障制度，有利于促進(jìn)事業(yè)單位工作順利開展，同時(shí)也能提高審計(jì)工作水平，為事業(yè)單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)保障。在明確事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)前提下，如何進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)審計(jì)工作，是目前各相關(guān)人員需要考慮的問題。

一、現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的問題

（一）財(cái)務(wù)審計(jì)范圍較小

隨著社會(huì)不斷發(fā)展，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也趨向復(fù)雜化，隨之事業(yè)單位自身管理職能也在發(fā)生變化，尤其對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)能力提出了較高的要求。由于事業(yè)單位管理層沒有明確認(rèn)識(shí)到此方面工作的重要程度，使財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展受到一定的阻礙，因此極易受到外界各方因素影響，無法滿足時(shí)代發(fā)展的要求。同時(shí)，自身財(cái)務(wù)審計(jì)范圍也較為狹窄，不利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效開展。因此，應(yīng)擴(kuò)展事業(yè)單位現(xiàn)有審計(jì)工作范圍，明確各部門資金使用情況，進(jìn)而達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)督的效果。

（二）財(cái)務(wù)審計(jì)重視程度不夠

通過對(duì)部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作情況調(diào)研和分析，財(cái)務(wù)審計(jì)重視程度不夠是目前事業(yè)單位普遍存在的問題，其主要原因在于事業(yè)單位管理層對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)認(rèn)識(shí)不夠全面。事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作，通常僅限于加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，缺少相對(duì)的配套保障制度支持，缺少完善的管理機(jī)制，這樣不僅會(huì)影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作的順利開展，同時(shí)也導(dǎo)致自身財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平一直無法提升，極大地影響了事業(yè)單位的高效發(fā)展。

（三）財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展缺少獨(dú)立性

從目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)現(xiàn)狀來看，事業(yè)單位為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，雖然對(duì)原有審計(jì)工作模式進(jìn)行了改變，但仍有部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展缺少獨(dú)立性，使財(cái)務(wù)審計(jì)工作難以發(fā)揮實(shí)際效用[1]。加上事業(yè)單位的審計(jì)方式較為滯后，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)重要性意識(shí)不夠，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作難以落實(shí)到運(yùn)行各環(huán)節(jié)中。此外，事業(yè)單位因缺少獨(dú)立審計(jì)部門，使得財(cái)務(wù)審計(jì)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作銜接較為混亂，不能全面掌控事業(yè)單位各部門財(cái)務(wù)狀況，加大了審計(jì)工作開展難度。

（四）財(cái)務(wù)審計(jì)人員工作能力有待提升

財(cái)務(wù)審計(jì)工作要求工作人員應(yīng)具備較強(qiáng)的專業(yè)能力和較高的綜合素質(zhì)水平，在保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展有效性的同時(shí)，也能充分將財(cái)務(wù)審計(jì)作用發(fā)揮出來。由于事業(yè)單位招聘審計(jì)人員時(shí)，招聘門檻設(shè)置偏低，對(duì)新招聘人員沒有采取全面考核，使得財(cái)務(wù)審計(jì)人員工作能力參差不齊，導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)工作不夠規(guī)范，無法達(dá)到單位預(yù)期審計(jì)目標(biāo)。另外事業(yè)單位對(duì)審計(jì)人員崗前培訓(xùn)不到位，部分審計(jì)人員對(duì)自身職責(zé)內(nèi)容不夠明確，影響了事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作的順利開展，也為后續(xù)其他審計(jì)工作開展埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)

（一）嚴(yán)格把控固定資產(chǎn)折舊及無形資產(chǎn)攤銷核算

為提升財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展效果，事業(yè)單位需要從兩方面著手，即固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷核算，通過對(duì)單位所有固定資產(chǎn)加強(qiáng)監(jiān)督與核算，有利于確保資產(chǎn)核算的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。事業(yè)單位對(duì)原有固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，針對(duì)目前新購(gòu)置固定資產(chǎn)，測(cè)算當(dāng)月折舊，將固定資產(chǎn)折舊為相對(duì)應(yīng)的成本費(fèi)用科目，可以極大地提升財(cái)務(wù)工作效率。事業(yè)單位在財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展過程中，重點(diǎn)明確無形資產(chǎn)與固定資產(chǎn)原有價(jià)格的真實(shí)性，在一定程度上能夠有效避免事業(yè)單位賬面所反映的資產(chǎn)存在虛假信息。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境控制

內(nèi)部環(huán)境控制是否有效，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展有著一定影響，同時(shí)也阻礙了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的精準(zhǔn)落實(shí)。若事業(yè)單位內(nèi)部控制過于薄弱，其人員配置不合理，將無法承擔(dān)審計(jì)工作職責(zé)的人員安排在此工作崗位上，極易導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部控制失效。因此，事業(yè)單位通過加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境控制，為財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展提供基礎(chǔ)保障，有利于調(diào)整公共開支及權(quán)限控制，也能更好地明確審計(jì)人員職責(zé)范圍。

（三）完善應(yīng)收應(yīng)付科目核算

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在為事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)改革提供有利條件的同時(shí)，也帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通常事業(yè)單位為了追求效益，普遍會(huì)將部分成本費(fèi)用長(zhǎng)期納入往來業(yè)務(wù)科目上，以此來達(dá)到提高績(jī)效的效果，但此績(jī)效存在一定虛假性，并不能真實(shí)反映應(yīng)收應(yīng)付科目核算情況。事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展過程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)收應(yīng)付科目核算真實(shí)性與準(zhǔn)確性，合理規(guī)范應(yīng)收應(yīng)付核銷。

（四）重視期初余額審計(jì)

新舊會(huì)計(jì)制度銜接，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作有著一定的影響，比如期初與期末余額歸類和調(diào)整，確保雙方工作平衡性，有利于財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展。新會(huì)計(jì)制度要求，應(yīng)將期初余額納入對(duì)應(yīng)會(huì)計(jì)科目中。因此，事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注期初余額審計(jì)，能夠防止工作人員舞弊徇私的同時(shí)，也能減少不正當(dāng)行為的出現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上，制定針對(duì)性對(duì)策，明確單位賬務(wù)，最大程度上保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效性。

（五）重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)前期調(diào)查、測(cè)試以及評(píng)估等工作

因事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作涉及內(nèi)容較為廣泛，其人員配置也相對(duì)混亂，導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作越來越復(fù)雜化[2]。事業(yè)單位重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)前期準(zhǔn)備工作，比如調(diào)查、測(cè)試以及評(píng)估等工作，根據(jù)各部門性質(zhì)，全面評(píng)估審計(jì)人員工作績(jī)效，加大審計(jì)調(diào)查工作力度，確保審計(jì)工作調(diào)查結(jié)果的精準(zhǔn)性，全面提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平。

（六）加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)與經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)等方面控制

收費(fèi)票據(jù)等憑證通常是事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展的重要參考依據(jù)，加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)與經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)等方面控制，在一定程度上能夠有效避免事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)賬外賬、小金庫(kù)等情況。通過對(duì)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)加以嚴(yán)格控制，重點(diǎn)審查行政事業(yè)性收費(fèi)與經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)等項(xiàng)目，保證事業(yè)單位收費(fèi)合理、合規(guī)以及合法的同時(shí)，也能更好地促進(jìn)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作優(yōu)化措施

（一）設(shè)置獨(dú)立審計(jì)部門

為快速適應(yīng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展過程中，應(yīng)將財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行獨(dú)立，確保審計(jì)工作獨(dú)立性，這樣有利于提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量和效率，同時(shí)也能更好地落實(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。設(shè)置獨(dú)立審計(jì)部門，并給予單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作相對(duì)應(yīng)的支持，讓財(cái)務(wù)審計(jì)開展過程中不再依附其他部門，全面監(jiān)督與管理事業(yè)單位各部門財(cái)務(wù)情況，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)督效果，最大程度保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作順利進(jìn)行。此外，財(cái)務(wù)審計(jì)工作模式過于陳舊，不僅降低了現(xiàn)有審計(jì)工作水平，也無法滿足現(xiàn)代事業(yè)單位發(fā)展需求。通過結(jié)合事業(yè)單位自身發(fā)展情況，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作加以優(yōu)化，有利于實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

（二）加大審計(jì)人員培訓(xùn)力度

我國(guó)財(cái)政預(yù)算體制改革的推行，促使了各項(xiàng)財(cái)會(huì)制度在改進(jìn)與完善，同時(shí)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作也有著新要求，審計(jì)人員應(yīng)具備較強(qiáng)的專業(yè)能力，才能確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平[3]。為最大限度滿足事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)新要求，事業(yè)單位應(yīng)加大內(nèi)部審計(jì)人員培訓(xùn)力度，組織審計(jì)人員定期參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，使其及時(shí)更新審計(jì)知識(shí)儲(chǔ)備的同時(shí)，也能幫助審計(jì)人員更加全面了解財(cái)會(huì)審計(jì)新規(guī)則，促進(jìn)審計(jì)人員工作能力提升。財(cái)務(wù)審計(jì)工作涉及內(nèi)容較為廣泛，需要大量專業(yè)人員支持，在財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展中融入先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，加強(qiáng)單位基礎(chǔ)建設(shè)，促使審計(jì)人員自身專業(yè)素質(zhì)得到提高，最大程度上全面提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量，從而推動(dòng)事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）完善財(cái)務(wù)審計(jì)保障制度

為促使事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作得到優(yōu)化，應(yīng)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)審計(jì)保障制度。財(cái)務(wù)審計(jì)制度能夠?yàn)閱挝回?cái)務(wù)審計(jì)工作提供指導(dǎo)，充分了解與把控審計(jì)工作范圍及風(fēng)險(xiǎn)隱患。在財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控制度等方面內(nèi)容基礎(chǔ)上，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)保障制度內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃和明確，能夠不斷提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平。此外，事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展應(yīng)符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)工作最大效用，深入分析與劃分單位現(xiàn)有審計(jì)工作內(nèi)容，對(duì)較為單一的審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行豐富，重點(diǎn)關(guān)注復(fù)雜審計(jì)項(xiàng)目，確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展實(shí)效性。為規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)工作，必須保證單位內(nèi)部各項(xiàng)制度制定合理性，在原有管理制度基礎(chǔ)上對(duì)各項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容加以完善和優(yōu)化，充分滿足事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)新要求。除了加強(qiáng)審計(jì)人員培訓(xùn)以外，單位管理層人員也要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓展審計(jì)工作范圍，明確單位內(nèi)部審計(jì)部門職能與工作內(nèi)容，增強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展合理性與科學(xué)性，更好地規(guī)范各項(xiàng)審計(jì)基礎(chǔ)工作，為促進(jìn)事業(yè)單位未來穩(wěn)定性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

結(jié)語

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也日益增多，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目也更加復(fù)雜，在原有財(cái)務(wù)審計(jì)模式基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新和改變，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，明確財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)，優(yōu)化審計(jì)項(xiàng)目流程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)人員培訓(xùn)，精準(zhǔn)落實(shí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)各項(xiàng)工作，能夠?yàn)樘岣呤聵I(yè)單位整體財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。