熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的供熱財(cái)務(wù)核算對(duì)策

浙江橫店熱電有限公司

引言

熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)核算工作，與企業(yè)整體的運(yùn)營(yíng)狀況密切相關(guān)。在熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)核算過(guò)程中，如何探索出一套更有效、更合理、更科學(xué)的核算標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)收支平衡盈利，對(duì)于熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)供熱的財(cái)務(wù)核算工作的一體化、制度化以及財(cái)務(wù)工作的透明化、精確化都具有重要意義，同時(shí)，也有利于節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。

一、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的供熱財(cái)務(wù)核算發(fā)展現(xiàn)狀

就目前的核算方式而言，主要有兩種熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的供熱財(cái)務(wù)核算方式。第一種是進(jìn)行統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理，然后分品種進(jìn)行核算。第二種是將熱電產(chǎn)品進(jìn)行分離的、獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)核算，下面將對(duì)這兩種方式進(jìn)行具體的介紹。

（一）分品種進(jìn)行財(cái)務(wù)核算

統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，分品種進(jìn)行核算的模式是指，將供熱、供電分開(kāi)經(jīng)營(yíng)，供熱是由電力公司的企業(yè)來(lái)單獨(dú)承擔(dān)，其實(shí)現(xiàn)收支平衡對(duì)等的手段是收取用戶的供熱費(fèi)用。而供電則是由供電公司的網(wǎng)上購(gòu)買，然后進(jìn)行供電工作[1]。這種核算模式程序簡(jiǎn)單、操作的難度比較低。由于我國(guó)目前已基本普及了集中供熱，并且工業(yè)供熱的比例不高，所以使得在核算方面的要求較少。因此只在例如熱網(wǎng)建設(shè)需要的固定資產(chǎn)，以及借款換熱站網(wǎng)站的水電費(fèi)等進(jìn)行一些核算。在這種模式下，有效避免了實(shí)行過(guò)程中一些操作性問(wèn)題的出現(xiàn)。但是，這種核算模式仍然存在著些許不足之處。首先，無(wú)法進(jìn)行有效的成本控制。對(duì)于一些具體的單位用水量，用電量蒸汽量等無(wú)法準(zhǔn)確地獲取。其次，衡量與計(jì)算供熱費(fèi)用是以房屋的建筑面積和供熱能夠達(dá)到的溫度為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，這一標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)而不穩(wěn)定，于是就無(wú)法確定供熱費(fèi)的總用量。第三，容易導(dǎo)致企業(yè)財(cái)政負(fù)擔(dān)加重。供熱收費(fèi)的總收入始終處于流動(dòng)狀態(tài)。例如，在供暖開(kāi)始階段企業(yè)實(shí)際收到的供熱費(fèi)用最多[2]。然而到了供熱的后期，仍然會(huì)有部分的供熱費(fèi)用的余款拖欠，這就導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)政負(fù)擔(dān)的加重，對(duì)于企業(yè)的良性運(yùn)營(yíng)不利。最后，由于每年的供熱情況和費(fèi)用都是以上年度的具體數(shù)據(jù)和供熱情況、收費(fèi)情況等為依據(jù)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和分?jǐn)?，而缺乏將本年度原材料漲幅情況等市場(chǎng)變化納入計(jì)算，從而使得企業(yè)在整體運(yùn)營(yíng)上不好把握，缺乏一定的科學(xué)合理性。

（二）電、熱產(chǎn)品獨(dú)立核算

將電、熱產(chǎn)品分別獨(dú)立經(jīng)營(yíng)核算，具體而言是指由電熱廠進(jìn)行發(fā)電供熱，供電公司和供熱公司進(jìn)行相應(yīng)的購(gòu)買，然后再由供電公司和供熱公司對(duì)用戶進(jìn)行相應(yīng)的供熱、供電服務(wù)。在這種經(jīng)營(yíng)核算的模式之下，對(duì)于發(fā)電、發(fā)熱成本進(jìn)行的分別核算，有利于加大對(duì)于成本的核算，進(jìn)而保證了經(jīng)營(yíng)的效益。這種核算模式所帶來(lái)的好處無(wú)疑是巨大的，第一，增強(qiáng)了成本管理。在這種模式下，上網(wǎng)電價(jià)和熱源單價(jià)由電力公司內(nèi)部核定，使得熱電廠內(nèi)部對(duì)于成本管理切實(shí)可行。第二，有利于供電公司與供熱公司的經(jīng)濟(jì)效益。在這種模式下，供電公司與供熱公司都是獨(dú)立的核算企業(yè)，出于企業(yè)發(fā)展的需要，他們會(huì)加強(qiáng)自身的管理與核算以提升競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)為了進(jìn)一步拓展市場(chǎng)，也會(huì)相應(yīng)地提高服務(wù)質(zhì)量。第三，將電熱產(chǎn)品分別獨(dú)立經(jīng)營(yíng)核算，能夠使得財(cái)務(wù)核算的工作細(xì)致化、科學(xué)化。在熱電廠、供電公司、供熱公司三方的共同努力之下，能夠最大限度地提高供電量，保持供熱溫度，進(jìn)而滿足市場(chǎng)所需。通過(guò)實(shí)行集中供熱并對(duì)供熱進(jìn)行獨(dú)立核算，無(wú)論是對(duì)于熱源的建設(shè)還是市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，都是大有好處的。精細(xì)化的成本管理使得企業(yè)的成本得以有效的控制進(jìn)而有利于其經(jīng)濟(jì)效益的提升。

二、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的供熱財(cái)務(wù)核算中的發(fā)展困境

（一）缺乏完善的財(cái)務(wù)管理體制

對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)工作是影響其發(fā)展壯大的一項(xiàng)重要工作，一方面，一些熱電聯(lián)產(chǎn)的企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者管理人員缺乏對(duì)于財(cái)務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，使得對(duì)于相應(yīng)的財(cái)務(wù)工作的支持力度不夠，財(cái)務(wù)工作在具體的施行過(guò)程中，沒(méi)有得到有效的支持和保證。另一方面，財(cái)務(wù)工作是一個(gè)系統(tǒng)性的、整體性的工作，就目前的部分供熱企業(yè)而言，對(duì)于財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)往往比較的片面，僅僅重視企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，因此使得了財(cái)務(wù)工作本應(yīng)發(fā)揮的預(yù)測(cè)、管理、計(jì)劃、決策等作用沒(méi)有得到充分的開(kāi)發(fā)，進(jìn)而造成了財(cái)務(wù)工作的不到位，難以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

（二）缺乏有效的成本控制

所謂的成本控制并不是傳統(tǒng)意義上的節(jié)約、節(jié)省。成本控制是企業(yè)在一定的成本管理目標(biāo)之上，將生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過(guò)程中，對(duì)各種因素、環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的調(diào)整、掌控，進(jìn)而使得自身的成本管理目標(biāo)得以達(dá)成的行為。就目前部分的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)而言，其在成本控制上還存在著嚴(yán)重的不足，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，成本管理的理念落后。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)于成本控制的理解還僅僅停留在節(jié)省、節(jié)約這樣淺薄的認(rèn)識(shí)層面之上[2]。成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，關(guān)系到企業(yè)對(duì)于資源的使用和配置，有效的成本管理能夠加強(qiáng)企業(yè)的資本產(chǎn)出的高效管理，而狹隘的成本管理的理念將會(huì)影響企業(yè)的整體配置和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第二，成本管理有待健全和完善。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)因其行業(yè)特性，較難完全有效地區(qū)分發(fā)電、供熱資產(chǎn)，只有做好成本核算的基礎(chǔ)，上到管理層、下到班組全員重視成本控制，全員參與成本管理，建立健全、完善的成本管理系統(tǒng)，才能使得成本管理系統(tǒng)工作健康、合理的運(yùn)行。缺乏完善的成本管理體系，則會(huì)使得成本管理的工作職責(zé)不清，具體事物和工作界限模糊、難以落實(shí)到人，于是就會(huì)造成工作的執(zhí)行環(huán)節(jié)大打折扣，進(jìn)而使得這個(gè)運(yùn)行過(guò)程運(yùn)行不暢，在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候出現(xiàn)相互推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。第三，缺乏相應(yīng)的成本控制方法。成本控制強(qiáng)調(diào)的是在耗費(fèi)發(fā)生前或成本控制過(guò)程中就進(jìn)行有效的控制，然而就目前部分熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀而言，多是強(qiáng)調(diào)事后的成本分析管理，這就會(huì)使得成本管理工作的效果大打折扣。同時(shí)，目標(biāo)核算和標(biāo)準(zhǔn)成本法是目前企業(yè)在進(jìn)行成本核算中的主要依據(jù)，但是缺少多元的成本核算方法，這就使得企業(yè)的成本控制目標(biāo)往往難以實(shí)現(xiàn)[3]。

（三）資金管理水平有待提升

對(duì)于企業(yè)的發(fā)展而言，資金問(wèn)題是關(guān)系到企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，資金對(duì)于企業(yè)而言，就如同是機(jī)體內(nèi)的血液，資金流通不暢會(huì)造成企業(yè)整體的運(yùn)行過(guò)程大受影響，在部分熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)行過(guò)程中，資金管理上出現(xiàn)以下問(wèn)題。首先，缺乏必要的預(yù)算管理。預(yù)算對(duì)于資金的合理配置具有重要影響，相關(guān)的部門或財(cái)務(wù)工作人員在資金的預(yù)算上沒(méi)有進(jìn)行充分的考慮，同時(shí)企業(yè)的相關(guān)意識(shí)也不足，這就造成了，臨時(shí)的或者突發(fā)的資金使用的現(xiàn)象多，進(jìn)而不利于企業(yè)整體的資金運(yùn)營(yíng)。其次，資金的監(jiān)管不力。必要的資金監(jiān)管能夠有效地防止企業(yè)中出現(xiàn)資金被挪用、侵占等損害企業(yè)利益的行為，良好的企業(yè)運(yùn)行必須要有完善的資金管控。最后，資金的負(fù)債率加大企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在原有的管理體制的影響下，部分熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率是比較高的，資產(chǎn)負(fù)債率對(duì)企業(yè)的發(fā)展而言，是一把雙刃劍，一方面能夠?qū)ω?cái)務(wù)工作起到一定的杠桿作用。另一方面，如果企業(yè)的負(fù)債率過(guò)高，則會(huì)對(duì)企業(yè)造成巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不利于企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。

三、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的供熱財(cái)務(wù)核算中的發(fā)展策略

（一）政府出臺(tái)相應(yīng)的支持性政策

政府作為資源配置中一只看得見(jiàn)的手，在對(duì)市場(chǎng)資源配置的調(diào)控過(guò)程中，能夠有效地避免因?yàn)槭袌?chǎng)固有的自發(fā)性，盲目性，滯后性等弊端導(dǎo)致的不良的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在城市供熱管理工作中，政府要出臺(tái)相應(yīng)的地方性法規(guī)，從政策上著手，加大對(duì)城市供熱管理的力度。同時(shí)，地方政府應(yīng)該依據(jù)地方的實(shí)際情況，因地制宜地制定合理的供熱管理辦法。從宏觀角度，對(duì)城市供熱管理工作進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，并且對(duì)相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配置以及相應(yīng)的服務(wù)等進(jìn)行規(guī)范。對(duì)其中不合理的、損害消費(fèi)者行為的以及不利于市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)的行為進(jìn)行處罰。使得城市供熱管理活動(dòng)規(guī)范化、制度化、體系化運(yùn)營(yíng)。

（二）建立科學(xué)、合理的資金管理模式

建立科學(xué)合理的資金管理模式，需要企業(yè)內(nèi)部將成本核算做到細(xì)節(jié)化、科學(xué)化，這有利于會(huì)計(jì)核算在理論上以及實(shí)際操作上有章可循。同時(shí)，能夠科學(xué)合理地進(jìn)行電熱成本的分?jǐn)?。進(jìn)而加速了資金的流轉(zhuǎn)速度，優(yōu)化了資源配置。熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定出自身企業(yè)的電、熱成本標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于企業(yè)的成本控制，經(jīng)濟(jì)效益的提升都具有重要的意義?？茖W(xué)、合理的資金管理模式為企業(yè)降低生產(chǎn)要素成本，提高自身的利潤(rùn)空間，進(jìn)而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有巨大的推動(dòng)作用，資金管理的科學(xué)、合理能夠加快企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和流動(dòng)的速度，使得企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的活力和動(dòng)力大大增強(qiáng)，對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升也具有重要意義。

（三）建立健全完善的財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理工作是一個(gè)涉及多部門的、系統(tǒng)性的工作，在熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作中，建立健全完善的財(cái)務(wù)管理制度是推動(dòng)財(cái)務(wù)工作科學(xué)、合理運(yùn)行的必要保障。一方面，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作的重要性，財(cái)務(wù)工作并不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作，其他部門的配合和參與對(duì)于財(cái)務(wù)工作同樣重要，這就需要在熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行相應(yīng)的宣傳培訓(xùn)，使得企業(yè)上下的全體員都對(duì)財(cái)務(wù)工作的重要性有更加清楚的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，通過(guò)專門的管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立來(lái)將職責(zé)清晰化、具體化。另一方面，建立健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。財(cái)務(wù)工作關(guān)系到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行制度建設(shè)，能夠有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)工作在企業(yè)財(cái)政的預(yù)算編制、審查、執(zhí)行、跟蹤反饋等方面的作用，這有利于及時(shí)地調(diào)整和改進(jìn)企業(yè)的工作，并對(duì)相應(yīng)的管理工作提出適時(shí)地調(diào)整，為企業(yè)的運(yùn)行發(fā)展助力。

結(jié)語(yǔ)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，能源業(yè)改革的不斷深化，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在這樣的時(shí)代發(fā)展大背景下，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)在自身的財(cái)務(wù)工作上要積極地調(diào)整改善，使自身的發(fā)展之路更加穩(wěn)健。同時(shí)也可以以自身發(fā)展助力熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，真正發(fā)揮好熱電聯(lián)產(chǎn)在節(jié)約資源、改善環(huán)境、提高供熱質(zhì)量、增加電力供應(yīng)等方面的綜合效益。