對(duì)實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的思考

陳秋練 汕頭市謝易初中學(xué)

實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是體育教學(xué)改革的一項(xiàng)重大舉措，是中小學(xué)貫徹落實(shí)“健康第一”的指導(dǎo)思想、加強(qiáng)體育工作的重要體現(xiàn)。它對(duì)于激發(fā)青少年學(xué)生參與體育鍛煉的積極性，增強(qiáng)終身健康意識(shí)，提高體質(zhì)健康水平，具有積極的推動(dòng)作用。

近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程較為迅猛，也讓廣大人民群眾有了更高的物質(zhì)生活水平，在滿(mǎn)足基本溫飽的前提之下，民眾對(duì)于物質(zhì)品質(zhì)以及精神品質(zhì)的需求也越來(lái)越高，所選擇的生活方式也顯得更為現(xiàn)代化。在這樣的背景之下，雖然民眾有了更為豐富的物質(zhì)及精神享受，但部分生活方式存在著一定的弊端，嚴(yán)重威脅了民眾的身體健康。高水平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也提升了生活節(jié)奏的不斷加快，這也讓民眾有了較大工作壓力，自身的精神始終處于一個(gè)緊張狀態(tài)之下，缺乏足夠的時(shí)間與精力參與到運(yùn)動(dòng)之中，加之環(huán)境污染情況日趨嚴(yán)重，讓我國(guó)處于不良健康狀態(tài)的人群數(shù)量呈幾何倍數(shù)上升。相比于成年人，中小學(xué)生主要承受了來(lái)自學(xué)業(yè)的壓力，由于學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，大多數(shù)中小學(xué)生為了能夠考進(jìn)心儀的院校不得不挑燈夜戰(zhàn)，這就導(dǎo)致了其睡眠時(shí)間嚴(yán)重不足，整個(gè)人的精神隨時(shí)處于一個(gè)緊繃狀態(tài)，嚴(yán)重影響了中小學(xué)生的身體健康。同時(shí)不夠合理的營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)也是影響中小學(xué)生身體健康的關(guān)鍵因素，得以于物質(zhì)生活水平的全面提升，大部分家長(zhǎng)都在中小學(xué)生的飲食方面加大了投入，以求在滿(mǎn)足口腹之欲的同時(shí)提升中小學(xué)生身體健康水平，但這也讓中小學(xué)生的熱量以及脂肪攝入量較大，肥胖率居高不下。要想有效解決這類(lèi)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)全面重視中小學(xué)生的體質(zhì)健康引導(dǎo)，通過(guò)體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的制定，來(lái)有效提升中小學(xué)生體質(zhì)健康合格率，從而促進(jìn)中小學(xué)生的良好發(fā)展。

教體藝（2002）12號(hào)文，印發(fā)《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（試行方案）》及《＜學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（試行方案）＞實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》、《實(shí)施辦法》），要求各中小學(xué)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。其中《標(biāo)準(zhǔn)》明確指出：

1.《標(biāo)準(zhǔn)》能夠有效推動(dòng)中小學(xué)生體質(zhì)的健康發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)中小學(xué)生的運(yùn)動(dòng)積極性，合理利用閑暇時(shí)間參與到運(yùn)動(dòng)之中，可以說(shuō)為各類(lèi)學(xué)校評(píng)價(jià)學(xué)生實(shí)際體質(zhì)水平確立了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。不同地區(qū)的教育管理部門(mén)以及相關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹與落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)要求，為中小學(xué)生體質(zhì)的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.《標(biāo)準(zhǔn)》是將《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)要求及內(nèi)容進(jìn)行了有效的細(xì)化，是為校園所制定的針對(duì)性標(biāo)準(zhǔn)。因此學(xué)校在落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》的過(guò)程中，無(wú)需再次執(zhí)行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)內(nèi)容。

3.已經(jīng)落實(shí)與貫徹《標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)校，無(wú)需再次執(zhí)行《大學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》、《中學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》、《小學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》等一系列標(biāo)準(zhǔn)。

4.各級(jí)各類(lèi)學(xué)校實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》的具體流程

（1）2002年新學(xué)年，不同地區(qū)的教育行政部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況選擇一定比例的中小學(xué)校及高等學(xué)校來(lái)全面貫徹與落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)內(nèi)容，其中中小學(xué)校的占比為3%，高等學(xué)校的數(shù)量為2所。

（2）2003年新學(xué)年，不同地區(qū)的教育行政部門(mén)將中小學(xué)校的占比提高至50%，并全面覆蓋全體高等學(xué)校。

（3）2004年新學(xué)年全方位施行《標(biāo)準(zhǔn)》。

從2004年新學(xué)年開(kāi)始，在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校全面實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》。

《實(shí)施辦法》明確指出：

1.要想確保《標(biāo)準(zhǔn)》的全面實(shí)施，必須要由國(guó)家教育部以及國(guó)家體育總局牽頭，不同地區(qū)的教育行政部門(mén)進(jìn)行主要管理，體育刑偵部門(mén)進(jìn)行輔助管理，在所有學(xué)校進(jìn)行貫徹與落實(shí)。不同學(xué)校以及相關(guān)教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施過(guò)程中準(zhǔn)確記錄、整合與上傳相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

2.《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施由校長(zhǎng)發(fā)揮帶頭作用，輔導(dǎo)員、校醫(yī)院、體育組、教務(wù)組達(dá)成良好的協(xié)同，共同創(chuàng)造良好的實(shí)施條件?！稑?biāo)準(zhǔn)》的測(cè)試應(yīng)當(dāng)有機(jī)融合學(xué)生的健康體檢，防止產(chǎn)生重復(fù)測(cè)試的情況。體育組收集與整合不同項(xiàng)目的最終成績(jī)數(shù)據(jù)，并根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)要求來(lái)進(jìn)行登記的劃分，將其記錄在《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)登記卡》之中，作為學(xué)生畢業(yè)檔案的重要組成部分。

3.學(xué)生必須要符合《標(biāo)準(zhǔn)》中良好等級(jí)或以上的要求，才能夠被評(píng)為三好學(xué)生，學(xué)校才能夠被評(píng)為高等學(xué)校；符合優(yōu)秀等級(jí)的學(xué)生，可以獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)學(xué)金或?qū)W分。針對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試成績(jī)不合格的學(xué)生，給予其一學(xué)年的寬限時(shí)間，可以在特定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)考，如若補(bǔ)考依舊不及格，那么就要判定其該學(xué)年的成績(jī)不及格。只有《標(biāo)準(zhǔn)》的成績(jī)?yōu)?0分，學(xué)生才能夠畢業(yè)，否則就按照肄業(yè)進(jìn)行處理。

所以，2002年以來(lái)，各中小學(xué)先后按照上級(jí)相關(guān)工作要求，實(shí)施有關(guān)《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，從最初幾年對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康水平測(cè)試情況來(lái)看，學(xué)生身體形態(tài)發(fā)育水平有所提高、握力水平有所提高。但存在問(wèn)題也相當(dāng)突出：學(xué)生爆發(fā)力、耐力、速度等素質(zhì)沒(méi)有明顯提高，肺活量體重指數(shù)也沒(méi)有明顯提高，肥胖學(xué)生還有所增多?；浗腆w〔2004〕20號(hào)文明確規(guī)定：從2004年秋季起全省大、中、小學(xué)全面實(shí)施該《標(biāo)準(zhǔn)》，并對(duì)我省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校如何實(shí)施該《標(biāo)準(zhǔn)》提出了具體要求。然而一些學(xué)校由于領(lǐng)導(dǎo)、師生及家長(zhǎng)缺乏認(rèn)識(shí)，也不明確其目的和意義，而沒(méi)有貫徹實(shí)施該《標(biāo)準(zhǔn)》，一部分學(xué)?；灸馨瓷霞?jí)的有關(guān)要求，組織實(shí)施了該《標(biāo)準(zhǔn)》，但由于認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，加上擔(dān)心出現(xiàn)安全事故而制約了該《標(biāo)準(zhǔn)》的有效實(shí)施。另一方面由于上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)施該《標(biāo)準(zhǔn)》的監(jiān)管力度還不夠，出現(xiàn)一些學(xué)校為了應(yīng)付而沒(méi)有上報(bào)真實(shí)數(shù)據(jù)，嚴(yán)重影響了測(cè)試結(jié)果的統(tǒng)計(jì)和正確分析。那么，如何才能在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校中全面有效地實(shí)施該《標(biāo)準(zhǔn)》是值得我們認(rèn)真思考的問(wèn)題。

一、要明確實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的目的意義

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面理解貫徹實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的目的意義是我們做好工作的前提?！秾W(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（試行方案）》中明確指出了它的目的和意義，即“為了貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》提出的‘學(xué)校教育要樹(shù)立健康第一的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)體育工作’的精神，促進(jìn)學(xué)生積極參加體育鍛煉，養(yǎng)成經(jīng)常鍛煉身體的習(xí)慣，提高自我保健能力和體質(zhì)健康水平”。因此，我們應(yīng)按照上級(jí)有關(guān)工作的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真組織實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。

二、要積極貫徹實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》

各所學(xué)校要在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，認(rèn)真制訂切實(shí)可行的工作實(shí)施方案，積極開(kāi)展工作，確保該《標(biāo)準(zhǔn)》的有效實(shí)施。一方面要在體育與健康教學(xué)中加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的宣傳教育，提高學(xué)生對(duì)實(shí)施該《標(biāo)準(zhǔn)》的認(rèn)識(shí)，激發(fā)學(xué)生參與體育鍛煉身體的積極性，有效提高體質(zhì)健康水平，確保該項(xiàng)工作收到實(shí)效。第二方面要重視對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行強(qiáng)有力的宣傳教育，讓家長(zhǎng)明白貫徹實(shí)施該《標(biāo)準(zhǔn)》旨在于更有效地提高學(xué)生的體質(zhì)和健康水平，要求家長(zhǎng)配合學(xué)校、支持學(xué)校實(shí)施該《標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)要求家長(zhǎng)增強(qiáng)對(duì)健康概念的理解和認(rèn)識(shí)，要積極主動(dòng)掌握科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，進(jìn)一步改善孩子日常的食物結(jié)構(gòu)，避免孩子出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)不良或熱量、脂肪等攝入過(guò)多而導(dǎo)致出現(xiàn)了肥胖癥。第三方面，體育教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)該《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施方案、實(shí)施辦法和該《標(biāo)準(zhǔn)》解讀。掌握測(cè)試操作和評(píng)價(jià)方法，確保能夠客觀正確地評(píng)價(jià)每一位學(xué)生的體質(zhì)和健康狀況。第四方面，學(xué)校要認(rèn)真組織人力，做好測(cè)試數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。同時(shí)要認(rèn)真分析每一位學(xué)生的測(cè)試結(jié)果并及時(shí)反饋給學(xué)生和家長(zhǎng)，讓學(xué)生了解自己的體質(zhì)和健康狀況，讓家長(zhǎng)更有針對(duì)性地促進(jìn)孩子的健康成長(zhǎng)。第五方面，要認(rèn)真地反思實(shí)施該《標(biāo)準(zhǔn)》工作的過(guò)程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷改進(jìn)方法，進(jìn)一步提高工作的實(shí)效性。

三、要加強(qiáng)實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的監(jiān)管力度

加強(qiáng)實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的監(jiān)管力度，是全面實(shí)施該《標(biāo)準(zhǔn)》的保證。上級(jí)一定要認(rèn)真制訂強(qiáng)有力的管理制度，層層管理、級(jí)級(jí)落實(shí)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能松懈。我省自2004年秋季起，要求各校要全面貫徹實(shí)施該《標(biāo)準(zhǔn)》，但確實(shí)有個(gè)別地區(qū)，對(duì)該項(xiàng)工作的監(jiān)管力度不夠，致使該《標(biāo)準(zhǔn)》未能全面實(shí)施。俗話(huà)說(shuō)“無(wú)規(guī)矩，不成方圓”，省教育部門(mén)在部署該項(xiàng)工作的同時(shí)對(duì)各市局要提出明確的要求和評(píng)估細(xì)則，以至獎(jiǎng)懲制度，促使各市局認(rèn)真積極地組織開(kāi)展該項(xiàng)工作。而各市局、各區(qū)（縣）局也要出臺(tái)相應(yīng)的管理制度，同時(shí)要成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每學(xué)年都要對(duì)各所學(xué)校進(jìn)行督查，及時(shí)了解工作開(kāi)展情況，樹(shù)立典型，全面推廣，確保每一個(gè)學(xué)校都能夠按照上級(jí)的要求，認(rèn)真積極地貫徹實(shí)施該《標(biāo)準(zhǔn)》。

實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是社會(huì)發(fā)展所需要，也是全面提高中華民族素質(zhì)的需要。各級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工作開(kāi)展的監(jiān)督和管理，各校要加深對(duì)實(shí)施該《標(biāo)準(zhǔn)》目的意義的理解，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的有關(guān)要求，認(rèn)真積極地貫徹實(shí)施該《標(biāo)準(zhǔn)》，廣大體育工作者要加強(qiáng)對(duì)該《標(biāo)準(zhǔn)》的理解和學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展宣傳和教育，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)“健康”概念的理解和認(rèn)識(shí)，提高廣大學(xué)生參與體育鍛煉的積極性，增強(qiáng)終身追求身體健康的意識(shí)，培養(yǎng)良好行為習(xí)慣和健康的生活方式，全面提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平。