審計部門參與醫(yī)院工程審計監(jiān)督手段與成效分析

上海市胸科醫(yī)院

引言

審計部門作為行業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，發(fā)揮著重要的作用，特別是在工程審計方面發(fā)揮著重要的價值，其直接關(guān)乎工程造價，對行業(yè)可持續(xù)發(fā)展來講也非常重要，但就目前醫(yī)院工程審計監(jiān)督水平看并不高，仍舊存在著很多問題，所以，筆者結(jié)合自身多年工作經(jīng)驗(yàn)，針對問題總結(jié)出幾點(diǎn)有效對策，希望借助審計部門推動工程審計監(jiān)督工作順利展開。

一、參與設(shè)計方案或競選工作

隨著醫(yī)院經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程審計工作量也在逐漸增大，必須要加強(qiáng)對工程審計的管理，這樣才能夠降低外界因素對工程造價的影響。其中審計部門作為工程審計監(jiān)督工作中的重要部門，發(fā)揮著重要的職能作用，如何讓其參與到工程審計監(jiān)督工作中，需要管理人員給予重視，這就需要引導(dǎo)部門人員參與到設(shè)計方案招標(biāo)或者是競選的工作上，設(shè)計招標(biāo)有利于設(shè)計方案的選擇。當(dāng)然這就對工作人員提出了更高的要求，應(yīng)選擇合理的設(shè)計方案，并采取先進(jìn)技術(shù)手段以此來降低整體工程造價，也要確保所設(shè)計的方案具備科學(xué)性、合理性以及經(jīng)濟(jì)適用性[1]。其次，參與設(shè)計方案招標(biāo)或者是競選工作，還有助于降低設(shè)計費(fèi)用，這對醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，與此同時，還需要確保設(shè)計招標(biāo)工作功能的全面性，以及確保設(shè)計方案具備先進(jìn)性，如此一來，才能夠發(fā)揮設(shè)計方案的最大化作用，且推動整個工程審計監(jiān)督工作有序展開，全面發(fā)揮內(nèi)審部門的作用和價值。

二、參與工程投標(biāo)或議標(biāo)工作

眾所周知，工程招標(biāo)是一個十分復(fù)雜的過程，它作為控制造價的重要環(huán)節(jié)，需要各級崗位人員予以高度重視。而為了促進(jìn)我國醫(yī)院行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我們要發(fā)揮內(nèi)審部門的工作職能，引導(dǎo)部門主動參與到工程審計監(jiān)督工作中來，這就需要做好以下環(huán)節(jié)內(nèi)容。首先，要積極參與到工程招標(biāo)或者是議標(biāo)工作中來，認(rèn)識到工程招標(biāo)的重要性，加強(qiáng)對招標(biāo)文件的管理，因?yàn)檎袠?biāo)文件既是招標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的重要依據(jù)，更是防止后續(xù)出現(xiàn)漏標(biāo)、串標(biāo)等問題的關(guān)鍵，當(dāng)然，也有助于約束工程招標(biāo)或者是承發(fā)包雙方行為舉止。同時醫(yī)院內(nèi)部人員也要結(jié)合實(shí)際工程審計工作狀況，充分發(fā)揮內(nèi)審部門職能作用，更要確保工程項(xiàng)目招標(biāo)文件編制內(nèi)容的科學(xué)性、準(zhǔn)確性以及完整性，這樣才能夠確保前期工程招標(biāo)或者是議標(biāo)工作的公平性和合理性。其次，醫(yī)院要將工程招標(biāo)工作的標(biāo)底控制在合理造價范圍內(nèi)，這有助于控制造價，而內(nèi)審部門人員也要發(fā)揮崗位職能作用，應(yīng)對相應(yīng)的招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)的審查，進(jìn)一步確保投資能夠在合理的范圍內(nèi)，最終，有效防止陪標(biāo)、串標(biāo)、漏標(biāo)等問題的發(fā)生，推動工程招標(biāo)或者是議標(biāo)工作朝著公平、公正以及公開方向發(fā)展[2]。

三、參與工程施工合同簽訂工作

在做好工程招標(biāo)工作結(jié)束之后，還要展開相關(guān)施工合同簽訂工作，而合同簽訂過程中也需要注意以下內(nèi)容，倘若合同簽訂中存在問題，將直接影響行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤，所以醫(yī)院內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)引導(dǎo)審計部門參與到工程施工合同簽訂工作中來[3]。首先，要清楚地掌握施工合同作為工程建設(shè)中的重要內(nèi)容，直接關(guān)乎后續(xù)工程能否順利建設(shè)，同時施工合同也是施工進(jìn)度控制、質(zhì)量控制以及竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)的重要依據(jù)，可以說它貫穿于整個工程施工建設(shè)中，所以，在簽訂施工合同過程中必須要保持高度的警惕。對于合同中的各項(xiàng)條款內(nèi)容必須要仔細(xì)閱讀，對于有問題的條款應(yīng)及時指出來，進(jìn)一步去糾正或者是調(diào)整。目前，隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)也在發(fā)生相應(yīng)的變化，所以在實(shí)際簽訂施工合同過程中，必須要發(fā)揮內(nèi)審部門的職責(zé)，使他們能夠?qū)贤瑑r款支付、材料設(shè)備價格等方面進(jìn)行嚴(yán)格地把控，如此一來，才能夠確保合同簽訂工作的科學(xué)性。其次，內(nèi)審部門也要確保合同內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性與周密性，以及確保合同內(nèi)容在法律法規(guī)允許的范圍之內(nèi)，這樣做的目的主要是為了降低醫(yī)院經(jīng)濟(jì)損失，可以有效減少后續(xù)施工過程中出現(xiàn)扯皮等問題。

四、參與工程設(shè)備材料認(rèn)定工作

醫(yī)院經(jīng)營與發(fā)展過程中，隨著內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)的變化，對相關(guān)工程設(shè)備的需求量也在逐漸地增大，而工程設(shè)備、材料認(rèn)定工作在工程造價中占據(jù)重要的地位，所以要想節(jié)約建設(shè)資金，必須要發(fā)揮內(nèi)部審計部門的作用，要引導(dǎo)他們積極參與到工程設(shè)備與材料認(rèn)定工作中來，要清楚地掌握機(jī)械設(shè)備以及材料價格，其占據(jù)整個工程造價的大部分，只有做好這兩方面的認(rèn)定工作，才能夠節(jié)約建設(shè)資金以及確保工程質(zhì)量。首先，要將主材料的規(guī)格、顏色等信息盡可能地確定下來，而在施工過程中，也盡量不要隨意變更對主材的使用，這對于工程造價成本控制并不利，所以在工程建設(shè)施工之前，必須要對相關(guān)機(jī)械設(shè)備及施工材料進(jìn)行全面的市場調(diào)查，掌握每一個材料的價格以及質(zhì)量，選擇最佳的材料投入到施工建設(shè)中，有效降低材料、機(jī)械設(shè)備的成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降低工程造價的目的。其次，對于那些工程建設(shè)中突發(fā)的主材變更問題，要及時采取應(yīng)對策略去解決，以免對后續(xù)工程結(jié)算工作造成影響。

五、參與施工全過程監(jiān)督工作

為了發(fā)揮審計部門的職能作用，還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)部門積極參與到醫(yī)院工程審計監(jiān)督工作中來，要對整個施工過程進(jìn)行全過程的監(jiān)督與管理。本身工程建設(shè)所涉及的內(nèi)容就比較多，更加需要對每一個施工環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)提高施工質(zhì)量、降低工程造價的目的。近幾年來，隨著行業(yè)之間競爭不斷加大，越來越多的人開始認(rèn)識到審計工作的重要性，所以要想促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，必須要發(fā)揮審計部門的價值，并對施工過程進(jìn)行全過程的監(jiān)督，也要采取有效措施來對工程造價進(jìn)行控制，這就需要積極參與到施工組織設(shè)計的審核工作，也要參與到圖紙會審和簽證的審核工作中來，這有助于推動工程建設(shè)工作有序展開。同時要嚴(yán)格地把控施工過程中相關(guān)設(shè)計變更問題，更要嚴(yán)格控制施工過程中相應(yīng)材料變更問題，要盡可能地規(guī)避施工過程中相關(guān)環(huán)節(jié)變更問題的出現(xiàn)[4]。其次，內(nèi)部審計部門也要嚴(yán)格審查施工現(xiàn)場工程簽證以及隱蔽工程驗(yàn)收記錄，切合實(shí)際的提高整個施工過程監(jiān)督管理工作的水平和質(zhì)量，這樣才能夠有效降低工程造價，以及充分發(fā)揮內(nèi)審部門工作職能價值。

六、參與工程竣工驗(yàn)收工作

工程竣工驗(yàn)收工作在整個工程建設(shè)中非常重要，這就對審計部門工作人員提出了更高的要求，在竣工驗(yàn)收工作中應(yīng)發(fā)揮自身職能的作用，要運(yùn)用管理工程方面的工作經(jīng)驗(yàn)，及時處理驗(yàn)收工作中存在的問題，這有助于有效控制工程造價，實(shí)現(xiàn)降低工程造價的美好目的，當(dāng)然，也要清楚地認(rèn)識到，驗(yàn)收工作質(zhì)量的高低將直接影響審計工作的質(zhì)量，所以，要想提高工程審計監(jiān)督工作質(zhì)量，必須要做好工程竣工階段的驗(yàn)收工作，這樣才能夠獲得最理想化的驗(yàn)收效果。其次，對于工程驗(yàn)收工作中相關(guān)資料管理不規(guī)范問題，也要及時處理，切合實(shí)際的推動工程審計監(jiān)督工作有序展開。而為了進(jìn)一步提高審計監(jiān)督工作質(zhì)量，審計部門的工作人員也要確保施工資料的完整性與準(zhǔn)確性，特別是要對施工合同、相關(guān)隱蔽資料和施工簽證等文件進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，因?yàn)橹挥羞@樣，才能夠提升整個工程竣工驗(yàn)收工作的質(zhì)量，充分發(fā)揮內(nèi)部審計部門人員的價值，從而促進(jìn)醫(yī)院綜合實(shí)力得到提升。

七、參與工程決算審核工作

由于醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展過程中所涉及的內(nèi)容和領(lǐng)域比較多，而要想提高工程審計監(jiān)督工作質(zhì)量，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮審計部門人員的價值，引導(dǎo)他們積極參與到工程決算審核工作中來，決策審核工作作為工程造價控制中的重要環(huán)節(jié)，其工作質(zhì)量的高與低直接關(guān)乎工程造價控制的效果，所以，作為一名優(yōu)秀的審計人員，必須要運(yùn)用有效的手段來提高工程結(jié)算審核工作質(zhì)量。首先，對于招標(biāo)文件、施工合同進(jìn)行審核，這能夠降低工程造價且提高工程建設(shè)質(zhì)量，而在確定工程造價的同時，也要堅持實(shí)事求是的原則來展開工作，并結(jié)合施工現(xiàn)場簽證或者是竣工圖來進(jìn)行決算審核工作，進(jìn)而確保價格的科學(xué)性和合理性。其次，對于變更簽證或者是索賠等問題也要進(jìn)行嚴(yán)格審核，要切合實(shí)際的發(fā)揮審計部門在工程審計監(jiān)督工作的作用，進(jìn)一步為醫(yī)院后續(xù)工程造價管理工作順利展開打下堅實(shí)基礎(chǔ)。最重要的是能夠?qū)崿F(xiàn)工程造價經(jīng)濟(jì)合理的目的，最后，推動醫(yī)院行業(yè)能夠健康、蓬勃發(fā)展[5]。

結(jié)語

綜上所述，目前，醫(yī)院工程審計監(jiān)督工作中仍然存在很多問題，使得綜合管理能力難以得到提升，而為了推動工程審計監(jiān)督工作有序展開，還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)審計部門人員積極參與到各項(xiàng)審計工作來，充分發(fā)揮審計人員的監(jiān)督職能價值，這有助于提升審計工作的質(zhì)量和水平，以及確保醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動得以順利有序展開。