新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍能力培養(yǎng)趨勢(shì)分析

昆明醫(yī)科大學(xué)計(jì)劃財(cái)務(wù)處

引言

隨著大智移云時(shí)代的到來(lái)、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的實(shí)施和高校財(cái)務(wù)治理任務(wù)的提出，高校財(cái)務(wù)工作發(fā)生了巨大的改變，這不僅推動(dòng)著高校財(cái)務(wù)管理工作加快變革和轉(zhuǎn)型，更是對(duì)高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍的能力建設(shè)提出了新的要求。新形勢(shì)下，現(xiàn)有財(cái)務(wù)隊(duì)伍已難以滿足高校財(cái)務(wù)管理和發(fā)展建設(shè)的需要，未來(lái)高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍的能力培養(yǎng)熱點(diǎn)和趨勢(shì)，日益成為行業(yè)關(guān)注和討論的焦點(diǎn)。

一、高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍面臨的新形勢(shì)

（一）大智移云時(shí)代的到來(lái)

所謂“大智移云”，即大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)的統(tǒng)稱?！按笾且圃啤钡刃乱淮畔⒓夹g(shù)的廣泛應(yīng)用，賦予會(huì)計(jì)行業(yè)新的內(nèi)涵和發(fā)展動(dòng)力，也給會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)從業(yè)人員帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)信息化和智能化水平大幅提升，改變了會(huì)計(jì)工作方式，推動(dòng)了會(huì)計(jì)工作的管理和創(chuàng)新，促進(jìn)了會(huì)計(jì)職能從核算監(jiān)督向管理再到治理的轉(zhuǎn)變。例如大量標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、簡(jiǎn)單重性的財(cái)務(wù)工作，將逐漸被人工智能取代，德勤“財(cái)務(wù)機(jī)器人”的產(chǎn)生和應(yīng)用就是其中典型的代表。大智移云技術(shù)的運(yùn)用把財(cái)務(wù)人員從票賬表錢(qián)稅的基礎(chǔ)性核算工作中解放出來(lái)，能夠有更多的精力放在處理復(fù)雜業(yè)務(wù)、分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)價(jià)值、重塑業(yè)務(wù)流程、提升軟實(shí)力等更具創(chuàng)造性的工作上。

（二）政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的實(shí)施

自2019年1月1日起，高校正式開(kāi)始實(shí)施政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度。在新準(zhǔn)則制度下，高校會(huì)計(jì)體系發(fā)生了顛覆性的改變。會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)引入“權(quán)責(zé)發(fā)生制”，與原有“收付實(shí)現(xiàn)制”形成雙基礎(chǔ)，賬務(wù)處理由“單分錄”變?yōu)椤半p分錄”；報(bào)表也需要分別根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，根據(jù)預(yù)算會(huì)計(jì)編制決算報(bào)告，形成“雙報(bào)告”制；“5+3”會(huì)計(jì)要素（即財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素：資產(chǎn)、負(fù)責(zé)、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用；預(yù)算會(huì)計(jì)要素：預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余）引入高校會(huì)計(jì)體系，會(huì)計(jì)科目相應(yīng)增多，核算復(fù)雜程度提升。核算模式的改變，會(huì)計(jì)科目的增加，財(cái)務(wù)軟件的更新?lián)Q代等，都給財(cái)務(wù)人員的工作增加了難度，這就要求財(cái)務(wù)人員必須有針對(duì)性地提升自身能力，這樣才能順利應(yīng)對(duì)新準(zhǔn)則制度實(shí)施后工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

（三）高校財(cái)務(wù)治理任務(wù)的提出

近年來(lái)，高校辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)渠道日益多元化，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)大幅度增加，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越發(fā)繁多復(fù)雜，給高校財(cái)務(wù)管理工作增加了不少難度，也對(duì)財(cái)務(wù)人員的能力提出了更高要求。同時(shí)，在財(cái)政體制方面，高校受政府監(jiān)管的程度也越來(lái)越高，各類(lèi)巡視、監(jiān)察、審計(jì)不斷，高校在財(cái)務(wù)工作中暴露出基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律松懈、資金使用效率不高、內(nèi)部控制運(yùn)行不暢、財(cái)務(wù)信息披露不完全等諸多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。因此，必須把加快推進(jìn)高校財(cái)務(wù)治理工作，提高財(cái)務(wù)管理水平，作為新時(shí)期高校發(fā)展建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。完善高校財(cái)務(wù)治理離不開(kāi)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍。高素質(zhì)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)治理效能，二者是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成。高校財(cái)務(wù)治理任務(wù)的提出，也為財(cái)務(wù)隊(duì)伍的能力培養(yǎng)指明了方向。

二、高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀

目前，高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，財(cái)務(wù)隊(duì)伍的能力狀況與新形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作實(shí)際需求存在較大差距，高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才十分短缺。概括來(lái)講：

（1）專(zhuān)業(yè)知識(shí)陳舊單一。政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施后，對(duì)高校財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求也越來(lái)越高，但時(shí)下很多高校財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)并未及時(shí)跟上，財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)更新較慢，再加上缺乏管理、金融、法律、稅收、財(cái)政等相關(guān)知識(shí)，難以有效開(kāi)展新的財(cái)務(wù)工作，在一定程度上影響到了財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）信息技術(shù)能力不強(qiáng)。現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)背景大多以財(cái)會(huì)為主，缺少計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才。在信息技術(shù)飛速發(fā)展、財(cái)務(wù)軟件更新?lián)Q代的情況下，財(cái)務(wù)人員普遍存在會(huì)計(jì)電算化能力不強(qiáng)，信息技術(shù)處理能力較弱，并且缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維的現(xiàn)象。

（3）管理型人才缺少?，F(xiàn)有高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍大多注重基礎(chǔ)性的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督工作，忽視財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、管理決策、內(nèi)部控制、績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等管理能力的提升，缺少管理型人才，使得財(cái)務(wù)隊(duì)伍在高校發(fā)展建設(shè)中缺失一定的決策權(quán)和管理權(quán)。

（4）創(chuàng)新意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來(lái)，高校財(cái)務(wù)人員已經(jīng)形成了傳統(tǒng)的工作方式，固化的思維模式。在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理上，仍習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，不愿鉆研新業(yè)務(wù)；在改進(jìn)財(cái)務(wù)服務(wù)方式上，又安于現(xiàn)狀，不愿積極思索新模式；在財(cái)務(wù)軟件操作上，不愿學(xué)習(xí)新技能，排斥新系統(tǒng)，普遍缺乏創(chuàng)新精神和應(yīng)變能力。

（5）綜合能力不強(qiáng)。目前大多數(shù)高校財(cái)務(wù)人員崗位設(shè)定是“一崗一編”流動(dòng)性低，造成業(yè)務(wù)能力單一，再加上日常工作主要與數(shù)據(jù)打交道，工作踏實(shí)但并不善于溝通協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，綜合能力較差，影響了財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體水平的提升。

這些問(wèn)題的存在，在一定程度上造成了財(cái)務(wù)管理工作的混亂，制約了高校的發(fā)展建設(shè)，因此，加快提升現(xiàn)有財(cái)務(wù)隊(duì)伍的能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍能力培養(yǎng)趨勢(shì)分析

通過(guò)以上分析，高校在財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)方面，亟須更新人才培養(yǎng)理念，重構(gòu)財(cái)務(wù)隊(duì)伍能力結(jié)構(gòu)。結(jié)合工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為，高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍必須著力培養(yǎng)和提高以下五大能力：

（一）財(cái)務(wù)核心能力

由于財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍能力提升的首要目標(biāo)就是財(cái)務(wù)核心能力的培養(yǎng)，精通賬務(wù)處理、預(yù)決算管理、收支管理、納稅申報(bào)等日常業(yè)務(wù)。高校要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育工作，通過(guò)多渠道，多層次、多方式的培養(yǎng)途徑，構(gòu)建終身教育學(xué)習(xí)體系，不斷提升財(cái)務(wù)核心能力。現(xiàn)階段可以從政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、內(nèi)部控制制度等內(nèi)容入手，加強(qiáng)新規(guī)新策的學(xué)習(xí)，更新和補(bǔ)充新知識(shí)，拓寬新思路，使其滿足高校財(cái)務(wù)管理工作的具體需要，做好財(cái)務(wù)隊(duì)伍的人才保障，提升財(cái)務(wù)治理效能。同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員熟悉金融、法律、管理、內(nèi)部控制等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，拓寬財(cái)務(wù)人員的知識(shí)面和知識(shí)深度，以提升解決復(fù)雜經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的能力。

（二）信息技術(shù)能力

在大智移云時(shí)代下，大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)安全技術(shù)等信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，提高了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、精細(xì)化水平，提升了財(cái)務(wù)工作的效率，降低了財(cái)務(wù)工作的成本，也對(duì)財(cái)務(wù)人員的信息技術(shù)處理能力提出了更高的要求。財(cái)務(wù)人員需要不斷學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘與開(kāi)發(fā)等相關(guān)知識(shí)，熟悉運(yùn)用Excel、SPSS、Stata等數(shù)據(jù)信息處理工具，提升數(shù)據(jù)整合處理和運(yùn)用能力，為做出專(zhuān)業(yè)、及時(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息分析、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)奠定能力基礎(chǔ)。同時(shí)，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施后，高校的財(cái)務(wù)系統(tǒng)隨之更新?lián)Q代，新的財(cái)務(wù)系統(tǒng)功能更強(qiáng)大，操作也更復(fù)雜，財(cái)務(wù)人員必須要熟練掌新系統(tǒng)的操作，提高業(yè)務(wù)處理的效率和準(zhǔn)確性。

（三）管理能力

高校為了滿足快速發(fā)展和管理的需要，應(yīng)把先進(jìn)的管理理念引入到財(cái)務(wù)隊(duì)伍的培養(yǎng)中，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策分析、組織規(guī)劃、職業(yè)判斷、績(jī)效評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)防控等管理能力的培養(yǎng)，促進(jìn)會(huì)計(jì)職能從核算監(jiān)督向管理轉(zhuǎn)變、會(huì)計(jì)人才從核算型人才向管理決策型人才轉(zhuǎn)變，這也是新形勢(shì)下，財(cái)務(wù)隊(duì)伍能力培養(yǎng)的重要趨勢(shì)和方向。管理能力是財(cái)務(wù)隊(duì)伍能力培養(yǎng)中一個(gè)難點(diǎn)，一方面要加強(qiáng)管理理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，另一方要在管理實(shí)踐中不斷訓(xùn)練和總結(jié)，這樣在高校業(yè)財(cái)融合的過(guò)程中，才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的管理能力，參加到高校戰(zhàn)略發(fā)展和管理決策當(dāng)中去，把握高校財(cái)務(wù)工作發(fā)展趨勢(shì)，提升經(jīng)費(fèi)使用和管理專(zhuān)業(yè)化水平。

（四）創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力，新形勢(shì)下，高校財(cái)務(wù)工作同樣需要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，這就要求高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步培養(yǎng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí)。高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍應(yīng)積極應(yīng)對(duì)新時(shí)期新挑戰(zhàn)，接受新思想、開(kāi)拓新視野、學(xué)習(xí)新知識(shí)、適應(yīng)新變化、把握新機(jī)遇，打破原有界限，積極開(kāi)拓新的財(cái)務(wù)管理模式和服務(wù)模式，改進(jìn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程，以提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，提升財(cái)務(wù)管理整體水平。

（五）綜合能力

對(duì)高校而言，要建設(shè)與新形勢(shì)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍，除以上所提能力外，還應(yīng)注重綜合能力的培養(yǎng)和提升，既要有“專(zhuān)才”，也要有“通才”。這里所提到的綜合能力主要包括人際溝通能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)變能力、學(xué)習(xí)能力、獨(dú)立思考能力和跨學(xué)科知識(shí)綜合應(yīng)用能力等。綜合能力的培養(yǎng)是提升財(cái)務(wù)隊(duì)伍能力的關(guān)鍵點(diǎn)，也是一個(gè)長(zhǎng)期的培養(yǎng)過(guò)程，提高財(cái)務(wù)人員綜合能力，培養(yǎng)綜合型人才，能更好地引領(lǐng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體建設(shè)，帶動(dòng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，從而提高學(xué)校的管理水平。

結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)給高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)，高校必須順應(yīng)時(shí)代要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，把培養(yǎng)高素質(zhì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍納入學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃中。重點(diǎn)培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)核心能力、信息技術(shù)能力、管理能力、信息技術(shù)能力、創(chuàng)新能力和綜合能力等，建立一支“精會(huì)計(jì)”“懂技術(shù)”“善管理”“勇創(chuàng)新”“綜合型”的財(cái)務(wù)隊(duì)伍，推動(dòng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的價(jià)值轉(zhuǎn)型，為高校財(cái)務(wù)管理和發(fā)展建設(shè)提供更好的智力支撐和人才保障。