科技創(chuàng)新是中央企業(yè)的“頭號任務(wù)”

文=冀予平

中央企業(yè)把科技創(chuàng)新作為“頭號任務(wù)”，集中優(yōu)勢資源和優(yōu)勢力量，打響新時期的科技攻堅戰(zhàn)，這對構(gòu)建“十四五”新發(fā)展格局，對推動企業(yè)自立自強科技創(chuàng)新具有重要的推動作用。

在2月23日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，國務(wù)院國資委主任郝鵬表示，“十四五”期間中央企業(yè)將在科技自立自強上展現(xiàn)新作為，進一步加大研發(fā)投入力度，加快攻克一批“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)揮好中央企業(yè)的引領(lǐng)作用。

我們看到中央企業(yè)把科技創(chuàng)新作為“頭號任務(wù)”，集中優(yōu)勢資源和優(yōu)勢力量，打響新時期的科技攻堅戰(zhàn)，這對構(gòu)建“十四五”新發(fā)展格局，對推動企業(yè)自立自強科技創(chuàng)新具有重要的推動作用。

中央企業(yè)是科技創(chuàng)新的主力軍

科技創(chuàng)新，是工業(yè)企業(yè)用于科技創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)方面的具體活動，是創(chuàng)造和應(yīng)用新知識、新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新服務(wù)的過程?？萍紕?chuàng)新可以分為知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代科技引領(lǐng)的管理創(chuàng)新三種類型。

人們認(rèn)為，原創(chuàng)性的知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合在一起，能使人類知識系統(tǒng)不斷豐富和完善，使認(rèn)識能力不斷提高，產(chǎn)品不斷更新。而管理創(chuàng)新作為信息時代和知識社會科技創(chuàng)新的主題，是當(dāng)今時代科技創(chuàng)新的重要組成部分，也是新知識、新技術(shù)的一部分，它自身也是電子信息或新概念、新思想、新理論、新方法、新發(fā)現(xiàn)和新假設(shè)的集成。

科技創(chuàng)新不僅涉及政府、企業(yè)、科研院所、高等院校、國際組織、中介服務(wù)機構(gòu)、社會公眾等主體，也包括人才、資金、科技基礎(chǔ)、知識產(chǎn)權(quán)、制度建設(shè)、創(chuàng)新氛圍等多個要素，是各創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素交互復(fù)雜作用下的一種復(fù)雜涌現(xiàn)的現(xiàn)象，是一類開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)。

技術(shù)創(chuàng)新的力量是來自于科學(xué)研究與知識創(chuàng)新，來自專家和人民群眾的廣泛參與。信息技術(shù)引領(lǐng)的現(xiàn)代科技的發(fā)展以及經(jīng)濟全球化的進程，進一步推動了管理創(chuàng)新，這既包括宏觀管理層面上的創(chuàng)新——制度創(chuàng)新，也包括微觀管理層面上的創(chuàng)新。

現(xiàn)代科技引領(lǐng)的管理創(chuàng)新無疑是我們所在的這個時代創(chuàng)新的主旋律，也是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、現(xiàn)代科技引領(lǐng)的管理創(chuàng)新之間的協(xié)同互動共同演化形成了科技創(chuàng)新。

進行科技創(chuàng)新，思維方式是非常重要的?？萍紕?chuàng)新思維要講求縝密性和前瞻性，還要借助于一些科學(xué)的思維模式。掌握一些行之有效的創(chuàng)新思維模式，可以使我們找準(zhǔn)研究的方向，在面對科研難題時設(shè)法尋求解決之道，最大限度地發(fā)揮自己的優(yōu)勢，揚長避短，取得科學(xué)研究的優(yōu)異成果?？萍紕?chuàng)新的思維方式，包括類比式、聯(lián)想式、跨越式等思維模式。

科技是經(jīng)濟發(fā)展的基石，科技是構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局的關(guān)鍵抓手，更事關(guān)國家經(jīng)濟安全、產(chǎn)業(yè)鏈總體競爭力和全球科技主導(dǎo)權(quán)。

近年來，國資監(jiān)管系統(tǒng)和國有企業(yè)把關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)擺在突出位置，推動資金、人才、政策向重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點項目傾斜，力爭取得更多突破性成果。

統(tǒng)計顯示，2020年超過一半的國有資本經(jīng)營預(yù)算投向了承擔(dān)重點攻關(guān)任務(wù)的企業(yè)。中央企業(yè)2020年研發(fā)經(jīng)費投入達7724億元，同比增長11.3%。

目前中央企業(yè)擁有4360個國內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)、669個國家級研發(fā)平臺、91個國家重點實驗室、229名兩院院士，高層次創(chuàng)新平臺與人才為未來發(fā)展積蓄了創(chuàng)新后勁，也為中央企業(yè)順利實施“十四五”綱要，通過一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目，帶動產(chǎn)業(yè)逐步突破和增強前沿基礎(chǔ)理論打下了堅實的基礎(chǔ)。

客觀認(rèn)識與國際先進科技水平的差距

中國通過幾十年的改革開放與發(fā)展，已成為全球第二大經(jīng)濟體，但是在許多高精尖技術(shù)領(lǐng)域，依然與世界頂級水平有不小的差距。我們依舊不能忽視這樣的差距。中國已成為全球經(jīng)濟大國和制造大國，但還不是經(jīng)濟強國和科技強國，因此，我們有必要認(rèn)識這種差距和客觀地對待這種差距，并采取真正有效的行動來縮小差距，實現(xiàn)中國的科技強國夢。

前不久， “中國科學(xué)家論壇”對全球部分頂尖技術(shù)掌握在哪些國家進行了一個梳理。資料顯示：

一是在半導(dǎo)體加工設(shè)備方面基本被日本，美國霸占；在超高精度機床方面，是日本、德國、瑞士的天下，其中日本更是領(lǐng)先世界一大截，世界最高精度機床主軸來自日本精工。

二是在工業(yè)機器人方面，工業(yè)機器人的技術(shù)基本掌握在日本手中，工業(yè)機器人也是今后第四次工業(yè)革命的重點。機器人有四大家族：日本發(fā)那科、安川電機，瑞典ABB，德國庫卡。其中發(fā)那科是全球工業(yè)機器人銷售紀(jì)錄保持者、利潤保持者、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者。德國庫卡最弱，其核心技術(shù)基本外購，目前被中國美的收購。而頂尖精密儀器是美日德基本壟斷，其中美國10家，日本6家，德國4家，英國2家 。在全球工程器械排行榜中，美國卡特彼勒和Terex分列第一、第三。日本小松和日立分列第二、第四。中國徐工進入前十。

三是在特殊類鋼材方面。世界最大特殊類鋼材制造商——日本Daidosteel出品的引擎用傳動軸和船舶柴油引擎用開關(guān)閥分別占到了全球3成、6成份額，特別在傳動軸市場是當(dāng)之無愧的NO.1，歷來是波音空客旗下主力客機引擎之首選。

與此同時，電池是未來電動車與氫動力的混合動力汽車的世界，其最重要的電池，目前由日韓壟斷。

四是在大數(shù)據(jù)分析專利方面，目前基本被美國IBM、微軟，日本日立、NTT、富士通所壟斷。美日在搶占物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)、專利方面已占先機，目前近半日企都開始應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

另外，連續(xù)多年排名全球咨詢公司前十的德勤咨詢，也發(fā)布了《德勤2021年技術(shù)趨勢》研究報告，對全球企業(yè)戰(zhàn)略、運營和技術(shù)發(fā)展進行了預(yù)測和展望。認(rèn)為全球企業(yè)正在加速向數(shù)字化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從而構(gòu)建“韌性”、開創(chuàng)全新發(fā)展的經(jīng)營模式。

報告認(rèn)為今后的1年至2年，驅(qū)動企業(yè)發(fā)展有九大技術(shù)趨勢，包括未來的工作環(huán)境、人工智能產(chǎn)業(yè)化、關(guān)鍵核心業(yè)務(wù)的升級以及支持多樣性、公平性和包容性的技術(shù)等內(nèi)容。

在企業(yè)技術(shù)方面，關(guān)注協(xié)調(diào)公司和技術(shù)戰(zhàn)略的重要性；重新審視企業(yè)如何利用云計算、低代碼和平臺戰(zhàn)略等進行數(shù)字化創(chuàng)新，優(yōu)化遺留資產(chǎn)及供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型等。

報告認(rèn)為，企業(yè)的核心在于戰(zhàn)略工程化、激活核心系統(tǒng)、解放供應(yīng)鏈，從而確保組織戰(zhàn)略和技術(shù)戰(zhàn)略協(xié)同、一致和成功。在人機交互方面，報告著眼于未來工作場所、數(shù)字化體驗趨勢以及支持多樣性、公平和包容的新技術(shù)。在數(shù)據(jù)方面，報告關(guān)注領(lǐng)先企業(yè)如何利用MLOps將AI工業(yè)化，并由此讓機器（而不是人）來管理數(shù)據(jù)。報告還關(guān)注了數(shù)據(jù)安全方面的趨勢。

總之，這些技術(shù)發(fā)展趨勢明確了今后企業(yè)發(fā)展更具希望的一面。

此外，根據(jù)美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會（SIA）的數(shù)據(jù)：“近30年在芯片全球產(chǎn)業(yè)鏈中的占比，美國大概占50%左右的份額，中國現(xiàn)在大概只有5%”，也就是10倍的差距。美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)定的年度增長，同時在研發(fā)，設(shè)計和制造工藝技術(shù)方面保持領(lǐng)先或高度競爭的地位。

而中國經(jīng)過多年的發(fā)展和追趕，目前在勞動力密集型的芯片封測業(yè)已經(jīng)全面成長，封測能力已經(jīng)居于世界一流；技術(shù)和資金密集型的芯片制造業(yè)雖然已經(jīng)接受一部分的國際轉(zhuǎn)移，有所成長，但與世界先進制造工藝仍會相差1—2代技術(shù)，同時芯片制造配套的設(shè)備、材料仍然被國外廠商壟斷；知識密集型的芯片設(shè)計很難轉(zhuǎn)移，技術(shù)差距顯著，中國想要依靠自主發(fā)展取得重大突破，仍然比較艱難，因為芯片設(shè)計所需的EDA工具、IP、CPU架構(gòu)等目前都被國外廠商壟斷。這也使得國內(nèi)所有芯片企業(yè)都有一種深深的不安全感。

由此可見，中國要完成對西方國家的科技超越，尤其在芯片產(chǎn)業(yè)鏈上實現(xiàn)全面突圍，可謂壓力重重。芯片（半導(dǎo)體）產(chǎn)業(yè)作為高端工業(yè)的核心產(chǎn)品，不能自主可控就會長期受制于人，我國制造業(yè)也將長期處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，因此，政企合力，整合優(yōu)勢資源，聚焦發(fā)展我國芯片產(chǎn)業(yè)時不我待。

前不久，中國芯片制造關(guān)鍵設(shè)備終獲突破！離子注入機實現(xiàn)全譜系產(chǎn)品國產(chǎn)化。3月17日，從中國電科獲悉，中國電科旗下裝備子集團日前已成功實現(xiàn)離子注入機全譜系產(chǎn)品國產(chǎn)化，可為全球芯片制造企業(yè)提供離子注入機一站式解決方案。

據(jù)悉，裝備子集團連續(xù)突破高性能離子源、高速晶圓傳輸?shù)取翱ú弊印奔夹g(shù)，自主研制中束流、大束流、高能、特種應(yīng)用及第三代半導(dǎo)體等離子注入機，工藝段覆蓋至28nm，累計形成核心發(fā)明專利413項，為我國芯片制造產(chǎn)業(yè)鏈補上重要一環(huán)，實現(xiàn)了我國芯片制造領(lǐng)域全譜系離子注入機自主創(chuàng)新發(fā)展，有效緩解我國芯片制造領(lǐng)域的斷鏈、短鏈難題。

總之，實現(xiàn)芯片產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)化和工業(yè)現(xiàn)代化仍是一項長期艱巨的戰(zhàn)略性任務(wù)。

強化企業(yè)創(chuàng)新意識，不斷提升技術(shù)創(chuàng)新能力

我國一直高度重視科技創(chuàng)新，但科研領(lǐng)域仍存在不少舊思維和舊模式。那種“專家論證+科研單位+企業(yè)競標(biāo)”的 “計劃方式”，制約了創(chuàng)新模式的發(fā)展和創(chuàng)新積極性的發(fā)揮，造成對一些“卡脖子”技術(shù)問題沒有解決的辦法。

比如，我們過去科研規(guī)劃“不貼實際”?？蒲幸?guī)劃往往以“跟熱點”為主，很容易“照虎畫貓”，最終變成“空中樓閣”。另外，科研項目“不匹配”，政府設(shè)立的各類科研項目一般由專家討論決定，對于企業(yè)的需求和痛點不熟悉、不清楚、不了解，只顧論文發(fā)表，造成科研成果很難轉(zhuǎn)換，無法解決企業(yè)存在的實際問題；另一方面，部分企業(yè)在申報科研項目時，出發(fā)點更多是在尋求政府部門“認(rèn)證”和資金支持，把資金直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)利潤，并沒有增加研發(fā)力度，攻克技術(shù)難題。

因此，要讓企業(yè)科技自立自強，要靠科技實力，要建立以市場需求為導(dǎo)向的科研體制，強化創(chuàng)新意識，提升創(chuàng)新能力，讓自主創(chuàng)新落地生根。

據(jù)了解，“十四五”期間，國務(wù)院國資委將推動中央企業(yè)在科技創(chuàng)新上取得實質(zhì)性突破。并提出了一些具體要求。

一是國有企業(yè)要強化企業(yè)創(chuàng)新主體意識，不斷提升技術(shù)創(chuàng)新能力。積極與國家的科技計劃、攻關(guān)計劃相對接，針對工業(yè)母機、高端芯片、基礎(chǔ)軟件、新材料、發(fā)動機等產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量，組建創(chuàng)新聯(lián)合體進行聯(lián)合攻關(guān)，爭取解決一批“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)。

二是打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。國有企業(yè)要在信息、生物、能源、材料等方向加快布局一批基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)，在人工智能、空間技術(shù)、裝備制造等方面加快突破一批前沿技術(shù)，在電力裝備、通信設(shè)備、高鐵核電、新能源等領(lǐng)域加快鍛造一批長板技術(shù)，不斷增強行業(yè)的共性技術(shù)供給。

三是要培養(yǎng)急需緊缺的科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，建設(shè)高水平研發(fā)平臺和新型研發(fā)機構(gòu)。堅持特殊人才特殊激勵，對重點科研團隊一律實行工資總額單列，對科技人才實施股權(quán)和分紅激勵等中長期激勵政策，賦予科研人員更大自主權(quán)，給予更大容錯空間。

四是對科技創(chuàng)新工作加大政策支持力度，對企業(yè)研發(fā)投入在經(jīng)營業(yè)績考核中全部視同利潤加回，對于科技創(chuàng)新取得重大成果的企業(yè)給予更高的加分獎勵。深化“科改示范行動”，將更多國有資本經(jīng)營預(yù)算用于支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極推行科研項目“揭榜掛帥”、項目經(jīng)費包干制等新型管理模式，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

因此，國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)要根據(jù)國資委的這些精神和要求，結(jié)合本單位實際情況，將科技自立自強勇于創(chuàng)新作為企業(yè)的 “頭號任務(wù)”，并積極推動和落實以下工作。

第一，數(shù)字技術(shù)在國民經(jīng)濟各領(lǐng)域廣泛滲透、跨界融合、創(chuàng)新迭代、疊加發(fā)展，數(shù)字轉(zhuǎn)型深刻改變了制造模式、生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)組織和分工格局，數(shù)字創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革、生產(chǎn)變革、管理變革、體制變革加速到來，必將成為“十四五”時期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生增長動力。因此，按照國資委《關(guān)于加快推進國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》精神，推進企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計數(shù)字化、生產(chǎn)流程數(shù)字化、市場開發(fā)數(shù)字化和推進經(jīng)營決策數(shù)字化是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。有條件的企業(yè)積極組建北斗、區(qū)塊鏈、數(shù)字化、電子商務(wù)等央企協(xié)同創(chuàng)新平臺。

第二，近年來，外資企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)控制、信息管理、運維服務(wù)等高端軟件領(lǐng)域仍占據(jù)市場和技術(shù)優(yōu)勢。我國已培育成長一批國產(chǎn)制造業(yè)核心軟件制造商，圍繞創(chuàng)建高端價值鏈攻克一批關(guān)鍵技術(shù)并打破國外軟件的市場壟斷局面，今后在這些方面國有企業(yè)仍需努力追趕。

第三，要堅持圍繞核心基礎(chǔ)零部件和元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，分門別類制定和落實科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖和時間表；突破重點領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)，加大科研投入、風(fēng)險投資、聯(lián)合攻關(guān)、國產(chǎn)替代、標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣應(yīng)用和國際合作力度。

第四，要不斷提升國有企業(yè)中國品牌的技術(shù)成熟度、制造成熟度、產(chǎn)品成熟度、市場成熟度、產(chǎn)業(yè)成熟度。培育一批核心技術(shù)能力突出、科技創(chuàng)新要素集聚、引領(lǐng)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的世界一流創(chuàng)新型企業(yè)。

第五，國有企業(yè)要主動聚焦核心電子元器件、高端芯片、工業(yè)軟件和關(guān)鍵領(lǐng)域強化精準(zhǔn)攻關(guān)，在CPU、FPGA、操作系統(tǒng)、EDA等方面取得突破，國有企業(yè)要聚焦云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

第六，國有企業(yè)要與國家有關(guān)部門和地方政府加強溝通、深化合作、形成合力，組織實施國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動計劃，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，培育數(shù)字應(yīng)用場景，打造行業(yè)轉(zhuǎn)型樣板，開創(chuàng)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新局面。

第七，集成電路產(chǎn)業(yè)是當(dāng)下信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心，也是一個人才、資金、技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)，是按照摩爾定律快速迭代的產(chǎn)業(yè)，又是全球化競爭的產(chǎn)業(yè)。為此，希望有更多目光關(guān)注集成電路產(chǎn)業(yè)，有更多的優(yōu)秀人才投身到集成電路產(chǎn)業(yè)工作中來。

總之，黨的十九屆五中全會精神的核心要義，集中體現(xiàn)在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面。而構(gòu)建新發(fā)展格局，國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)必須充分發(fā)揮帶頭拉動作用，堅決當(dāng)好科技自立自強的國家隊和主力軍。將科技創(chuàng)新作為國有企業(yè)的“頭號任務(wù)”，爭取國有企業(yè)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域做出更多貢獻。