宋顯彪
(四川音樂學(xué)院發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處,四川 成都 610021)
黨的十九大報告明確提出堅持新發(fā)展理念的要求,指出“發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展,必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”,其中共享發(fā)展解決的是公平發(fā)展的問題。如何理解共享發(fā)展理念?習(xí)近平總書記作了全面深刻的闡述:從覆蓋面而言,要全民共享;從內(nèi)容而言,要全面共享;從實現(xiàn)途徑而言,要共建共享;從推進(jìn)進(jìn)程而言,要漸進(jìn)共享。這四個方面相互貫通,必須從整體上理解和把握[1]。高校圖書館共享發(fā)展重點是解決高校圖書館平衡發(fā)展和公平發(fā)展的問題,解決高校圖書館公平接受高等教育資源以及利益相關(guān)者公平享受高校圖書館發(fā)展帶來的成果問題。堅持高校圖書館共享發(fā)展,就是要使高校圖書館及其利益相關(guān)者在建設(shè)發(fā)展中有更多獲得感、幸福感,從而增強發(fā)展動力,充分調(diào)動高校圖書館及其利益相關(guān)者的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動高校圖書館高質(zhì)量、內(nèi)涵式公平發(fā)展。
近年來,我國在教育方面的投入不斷增加,自2012年我國教育投入占比首次超過4%以來,已連續(xù)8年保持在4%以上。2019年,我國教育投入又實現(xiàn)了兩項重大突破:全國教育經(jīng)費總投入首次超過5萬億元,國家財政性教育經(jīng)費首次超過4萬億元[2]。高校圖書館是高等教育服務(wù)體系的重要組成部分,為高校的教育教學(xué)、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究提供強有力的文獻(xiàn)支持。近年來,高校圖書館享受到教育發(fā)展成果帶來的機遇,迎來了良好的發(fā)展時期。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,高校圖書館的年度平均總經(jīng)費自2008年起逐年增長,由309萬元增長到564萬元,2018年、2019年雖有小幅減少,但都在500萬元以上,平均建筑面積由2008年的1.79萬平方米增長到2019年的2.47萬平方米[3]。此外,高校圖書館在隊伍建設(shè)、文獻(xiàn)服務(wù)、學(xué)科服務(wù)、空間服務(wù)等方面也持續(xù)取得突出成績,共享教育發(fā)展成果顯著。
但是,高校圖書館共享教育發(fā)展成果也存在明顯問題,主要體現(xiàn)在資源分配公平、平衡方面。從經(jīng)費看,2019年高校圖書館的平均經(jīng)費為591萬元,平均經(jīng)費在591萬元以上的高校圖書館僅占33.5%,大部分高校圖書館的經(jīng)費沒有達(dá)到平均值,其中經(jīng)費最高的1.4億元,最低的只有1.04萬元,各高校圖書館間的經(jīng)費差距巨大;從建筑面積看,2019年高校圖書館的平均面積為2.47萬平方米,館舍面積最小的高校圖書館僅有331平方米,館舍面積排名第一的達(dá)11.2萬平方米,二者相差300多倍[4]。另外,高校圖書館在專業(yè)人員、設(shè)施設(shè)備等方面也存在較大差距。這些差距表明高校圖書館事實上沒有公平共享國家教育發(fā)展成果,究其原因,一方面是圖書館所在高校資源分配不均,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高校、國家重點支持的高校以及“雙一流”建設(shè)高校的教育經(jīng)費較充裕,分配給圖書館的經(jīng)費相應(yīng)較多,而中西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)高校經(jīng)費普遍不足,能夠用于圖書館建設(shè)的經(jīng)費也相應(yīng)較少;另一方面是高校對圖書館的重視程度不同,即便是同一區(qū)域規(guī)模與性質(zhì)相同的高校,對圖書館建設(shè)的重視程度不同,也會造成較大的經(jīng)費差異。
高校圖書館不能公平共享教育發(fā)展成果導(dǎo)致其在經(jīng)費、館舍、人員等方面存在越來越明顯的差距,致使高校圖書館在讀者服務(wù)水平、文獻(xiàn)支撐能力等方面的差距越來越大。因此,地方高校圖書館,尤其是西部高校圖書館發(fā)展亟需國家層面的支持,通過制定相應(yīng)的政策保障各高校圖書館能夠更加公平地共享國家教育發(fā)展成果。
一些高校圖書館因為政策、地域及所在高校類型等原因,會優(yōu)先獲得更多教育發(fā)展資源,取得先發(fā)優(yōu)勢,從而在建設(shè)過程中領(lǐng)先一般高校圖書館,成為先進(jìn)高校圖書館。推動高校圖書館共享教育發(fā)展成果,除依靠國家制定相應(yīng)政策保障高校圖書館公平獲得各種資源外,還需先進(jìn)高校圖書館踐行共享發(fā)展理念,力所能及地支持、帶動一般高校圖書館共享教育發(fā)展成果,避免高校圖書館間的差距持續(xù)擴(kuò)大,推動高校圖書館平衡、公平發(fā)展,這也是新發(fā)展理念中協(xié)調(diào)理念的應(yīng)有之義。先進(jìn)高校圖書館可通過以下方式支持一般高校圖書館共享教育發(fā)展成果:一是安排優(yōu)秀館員到一般高校圖書館開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助其樹立圖書館建設(shè)及服務(wù)新理念,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等。二是接收一般高校圖書館館員跟崗實習(xí)鍛煉,通過實際工作學(xué)習(xí)先進(jìn)高校圖書館的管理理念、工作方法等。三是提供人力資源、設(shè)施設(shè)備等協(xié)助一般高校圖書館建設(shè)特色資源數(shù)據(jù)庫,幫助他們收集整理有價值的特色文獻(xiàn),逐步形成富有特色的高校圖書館,扎扎實實踐行共享理念,推動高校圖書館共享教育發(fā)展成果,實現(xiàn)公平發(fā)展。
共享理念的重要內(nèi)涵是共建共享,高校圖書館要大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于共享發(fā)展理念的闡述,引導(dǎo)廣大師生深刻領(lǐng)會共建共享實質(zhì)內(nèi)涵,理解“共享需要共建,以共建推動共享;共建為了共享,以共享引領(lǐng)共建”的辯證關(guān)系[5],激發(fā)師生的創(chuàng)造力,凝聚全校力量為圖書館發(fā)展作出貢獻(xiàn)。在學(xué)校層面,高校應(yīng)在經(jīng)費方面加大對圖書館建設(shè)的支持力度,在共享理念指引下科學(xué)、合理、平衡地劃撥圖書館經(jīng)費,確保圖書館能夠公平共享教育發(fā)展成果,推進(jìn)圖書館建設(shè)。在師生層面,高校師生既是高校圖書館共建的重要力量,也是高校圖書館最主要的利用者,高校圖書館要想取得更好的發(fā)展,必須有師生參與共建。全校師生除積極主動出謀劃策,提供建設(shè)性意見和建議,督促圖書館提升服務(wù)水平外,還可主動提供個人研究成果、著述等,幫助圖書館建設(shè)相關(guān)知識庫,專業(yè)教師還可作為主講人積極參加圖書館組織的相關(guān)講座,以及參與圖書館組織的各類培訓(xùn)及各種閱讀推廣活動,只有更好地共建圖書館,才能更好地共享圖書館的發(fā)展成果。在圖書館層面,館員是圖書館建設(shè)中最重要的力量,高校圖書館要大力激發(fā)館員的積極性和能動性,不斷改進(jìn)工作方法,提升工作效能,營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,如:管理層深入學(xué)習(xí)現(xiàn)代圖書館理念,著力優(yōu)化工作流程,做好管理服務(wù)工作;學(xué)科館員潛心研究學(xué)校學(xué)科專業(yè)情況,下沉系院為師生提供高質(zhì)量學(xué)科服務(wù);資源建設(shè)館員扎實分析館藏結(jié)構(gòu)和讀者需求,科學(xué)高效建設(shè)特色館藏;文獻(xiàn)服務(wù)館員不斷提升服務(wù)能力,為不同類型讀者提供全面資源服務(wù)。全體員工只有共同建設(shè),各盡所能,不斷提高圖書館建設(shè)水平,取得更大的發(fā)展成果,才能擴(kuò)大共享的基礎(chǔ),提高共享的質(zhì)量。
共建共享和漸進(jìn)共享都是共享發(fā)展理念的內(nèi)涵,共建的目的是共享,而共建與共享同時存在,呈螺旋式上升,不斷在更高層次進(jìn)行共建共享,共建越多,成果越多,共享越多,這就是漸進(jìn)共享。共享發(fā)展的根本目的是解決公平問題,為讓師生公平共享高校圖書館發(fā)展的成果,高校圖書館需制定相應(yīng)的制度,確保師生更好地共享圖書館發(fā)展的成果。對高校師生而言,公平共享圖書館發(fā)展成果需要圖書館充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和設(shè)施設(shè)備,采用最便捷的方式,確保師生能夠快速、完整、公平地獲取圖書館的各種文獻(xiàn)信息資源,不因性別、年齡、學(xué)歷、職稱、職務(wù)不同而有所區(qū)別,同時確保師生能夠方便地利用圖書館空間及各種設(shè)施設(shè)備;不斷完善各類文獻(xiàn)信息資源,不斷更新現(xiàn)代信息技術(shù),不斷挖掘數(shù)據(jù)單元形成高質(zhì)量的資源數(shù)據(jù)庫,充分滿足師生多元化的文獻(xiàn)信息需求。對高校圖書館員而言,公平共享圖書館發(fā)展成果需要圖書館制定和完善相關(guān)制度,確保館員在職務(wù)職稱晉升、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、設(shè)備使用及其他福利待遇等方面公平享有權(quán)利。高校圖書館只有真正解決館員的實際困難,使館員在圖書館發(fā)展中有更多的獲得感、幸福感,增強館員的認(rèn)同感、歸屬感,才能進(jìn)一步激發(fā)他們的智慧和力量,全身心地投入圖書館發(fā)展之中。
以高校圖書館的職責(zé)職能而言,其發(fā)展成果主要在學(xué)校內(nèi)共享,但其利益相關(guān)者還包括校外的機構(gòu)和人員,如相關(guān)高校圖書館、供應(yīng)商、社會公眾等利益相關(guān)者也能共享高校圖書館的發(fā)展成果。高校圖書館因為區(qū)域、專業(yè)類型等原因會形成比較固定的協(xié)作關(guān)系,協(xié)作各方通過資源共建、館際互借、館員交流等方式共享發(fā)展成果。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,高校圖書館間共享發(fā)展成果越來越頻繁,形式也越來越多樣,最常見的一種方式是通過組建高校圖書館聯(lián)盟開展信息資源共建共享,這種方式極大地提高了高校圖書館文獻(xiàn)信息資源的利用率,方便高校師生快速、高效獲取各類信息資源。與高校圖書館相關(guān)的各類供應(yīng)商,如紙質(zhì)圖書供應(yīng)商、數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商、資源建設(shè)供應(yīng)商等,也在共享高校圖書館的發(fā)展成果。隨著高校圖書館的不斷發(fā)展,其文獻(xiàn)保障水平也應(yīng)跟隨讀者需求不斷提高,相應(yīng)地需要采購更多的紙質(zhì)文獻(xiàn)和電子資源,建設(shè)更多的特色資源數(shù)據(jù)庫,這一方面促使供應(yīng)商要提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù),另一方面也為供應(yīng)商拓展業(yè)務(wù)范圍、獲得更多利益提供了機會。由此可見,供應(yīng)商在共享高校圖書館發(fā)展成果的同時也在參與共建。此外,高校圖書館面向社會開放的步伐在不斷加快,社會公眾有更多的機會共享高校圖書館發(fā)展成果。一方面,高校圖書館擁有豐富的各類專業(yè)文獻(xiàn)資源,面向社會開放便于校外從事相關(guān)研究工作的人員更好更快地獲取相關(guān)專業(yè)文獻(xiàn)資源,節(jié)省他們獲取資源的時間,降低其資源獲取成本;另一方面,高校圖書館在滿足本校讀者閱讀需求后適當(dāng)向社會公眾開放閱覽座位,能夠最大化地利用資源和設(shè)備,滿足社會公眾的到館利用需求。
高校圖書館不是獨立存在的,其發(fā)展依賴于各級政府、教育主管部門,尤其是所在高校的支持。一方面,高校要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于共享發(fā)展的論述,把共享發(fā)展落到實處,在校內(nèi)公平配置資源,確保圖書館能夠共享教育發(fā)展的成果;另一方面,高校圖書館要積極開展文獻(xiàn)資源服務(wù)工作,主動服務(wù)學(xué)校教學(xué)科研工作,為師生提供更加快捷、便利、完整的文獻(xiàn)信息服務(wù),使師生能夠更好地享受圖書館發(fā)展成果?!笆奈濉睍r期是承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時間節(jié)點,高校圖書館必須深刻領(lǐng)會新發(fā)展理念貫穿圖書館發(fā)展的全過程和全領(lǐng)域,深刻領(lǐng)會共享理念是高校圖書館公平發(fā)展的必然要求,在新發(fā)展理念引領(lǐng)下在新的發(fā)展階段取得高質(zhì)量公平發(fā)展。