民辦高校教師黨支部書(shū)記能力培養(yǎng)研究

陳文華

（廣東理工學(xué)院，廣東 肇慶 526100）

民辦高校教師黨支部是黨在高校中設(shè)立的基層組織，民辦高校教師黨支部在學(xué)校發(fā)展中起著十分重要的作用，是高校落實(shí)黨組織建設(shè)的力量源泉。隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，民辦高校要重點(diǎn)在實(shí)踐中更好地發(fā)揮基層黨組織的作用，主動(dòng)研究如何更好地服務(wù)于學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，服務(wù)于大學(xué)生的成長(zhǎng)成才。組織強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在頭羊，民辦高校教師黨支部書(shū)記的能力對(duì)于支部的發(fā)展至關(guān)重要，好的支部書(shū)記能夠帶領(lǐng)黨組織走得更遠(yuǎn)。民辦高校教師黨支部書(shū)記要主動(dòng)創(chuàng)新思考，突出自身“雙帶頭人”的作用，以支部工作的“主心骨”身份推動(dòng)工作，以教學(xué)科研“領(lǐng)頭羊”的角色指導(dǎo)實(shí)踐。本文將從功能定位、現(xiàn)實(shí)困境、有效路徑三個(gè)層面探析高校教師黨支部書(shū)記的能力提升路徑，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品牌化推進(jìn)，讓教師黨支部成為引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)成才的核心，使黨組織更富有朝氣與活力。

一、當(dāng)前民辦高校教師黨支部書(shū)記的功能定位

（一）支部工作的“主心骨”

民辦高校教師黨支部書(shū)記作為民辦高校教師黨支部的第一責(zé)任人，是黨支部的靈魂存在，是全體黨員教師的主心骨［1］?；A(chǔ)黨支部工作質(zhì)量高不高，關(guān)鍵就要看黨支部書(shū)記抓的到不到位，履職認(rèn)不認(rèn)真。因此，民辦高校教師黨支部書(shū)記自身必須要認(rèn)清自身職責(zé)，提高政治站位，扎扎實(shí)實(shí)履職做貢獻(xiàn)，激活黨支部的創(chuàng)新活力。根據(jù)教育部文件精神，發(fā)揮黨支部的主體作用，認(rèn)識(shí)高校教師黨支部建設(shè)的緊迫性和重要性，優(yōu)化黨支部設(shè)置，抓好黨支部教師思想政治工作，規(guī)范組織生活制度，做好黨員發(fā)展工作等，把黨支部建成黨員之家和教師之家。

（二）教學(xué)科研的“領(lǐng)頭羊”

教師黨支部書(shū)記首先自身教學(xué)要過(guò)關(guān)，科研要突出，使黨員教師和普通教師信服。民辦高校應(yīng)有計(jì)劃地把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)科研和管理骨干，使廣大教師黨員成為有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的好老師表率。作為教師黨支部書(shū)記，首先要成為教學(xué)上的“領(lǐng)頭羊”，成為教學(xué)上的佼佼者。作為一名教師，首要任務(wù)是講好課，站穩(wěn)一尺講臺(tái)。只有自身優(yōu)秀，才能引導(dǎo)其他教師成為教學(xué)上的骨干，黨員教師理所應(yīng)當(dāng)成為教學(xué)上的示范者，支部書(shū)記更應(yīng)成為教學(xué)上的引領(lǐng)者。其次要成為科研上的“領(lǐng)頭羊”，從理論到實(shí)踐、從課堂到教研，作為黨員教師，支部書(shū)記，要積極帶頭進(jìn)行科研，科研是創(chuàng)新的需要，也是教育大勢(shì)所趨。重教學(xué)、強(qiáng)科研并不矛盾，而是相輔相成的關(guān)系。

（三）春風(fēng)化雨的“雙帶頭人”

2018年，教育部對(duì)教師黨支部書(shū)記提出明確要求，號(hào)召其成為黨建和學(xué)術(shù)的“雙帶頭人”。“雙帶頭人”的提法為高校對(duì)于教師黨支部書(shū)記的培育、選拔、考核提出了方向［2］。教師黨支部書(shū)記黨建工作能力要突出，要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議、談心談話基本制度，以教師黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)民辦高校的黨建工作提升，牢記自身“第一責(zé)任人”的身份，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，在支部的建設(shè)中挖掘支部的品牌化特色。同時(shí)，又要在學(xué)術(shù)上嚴(yán)格要求自己，成為思想政治素質(zhì)過(guò)硬，在教育教學(xué)、科學(xué)研究等方面能力突出的帶頭人，帶領(lǐng)支部黨員在學(xué)術(shù)上成長(zhǎng)成才，使教師黨支部黨員成為學(xué)術(shù)上的佼佼者。只有教師黨支部書(shū)記提升自身綜合素質(zhì)，才能促進(jìn)支部發(fā)展，帶領(lǐng)教師成長(zhǎng)，引領(lǐng)學(xué)生的成長(zhǎng)。

二、民辦高校教師黨支部書(shū)記能力提升的現(xiàn)實(shí)困境

（一）工作機(jī)制欠缺，保障措施有待完善

2018年10月，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，對(duì)黨支部工作提出明確要求，2018年7月伊始，教育部每年都會(huì)開(kāi)展樣板型的高校、院系、黨支部的培育工作，教育部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的通知》指出，基層黨組織要立足提升組織力，開(kāi)展“七個(gè)有力”黨支部建設(shè)。民辦高校也相應(yīng)下發(fā)了基層組織建設(shè)章程，開(kāi)展了基層黨組織建設(shè)，但是研究和探索時(shí)間相對(duì)較短，仍存在一定問(wèn)題，主要表現(xiàn)為黨支部書(shū)記考核制度不完善、激勵(lì)保障措施不健全。一方面，在教師黨支部書(shū)記的工作中，過(guò)于強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)精神，不少高校沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的工作津貼，在評(píng)價(jià)機(jī)制上存在非量化考核，即考核更多取決于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的感性認(rèn)識(shí)，缺乏相對(duì)客觀的工作評(píng)價(jià)。另一方面，黨建工作量也未與教師個(gè)人考核、個(gè)人薪酬等相掛鉤，教師黨支部書(shū)記無(wú)法在黨建工作中得到相應(yīng)的價(jià)值認(rèn)同，因此不愿意花費(fèi)時(shí)間和精力投入到黨建工作中，存在敷衍的工作心態(tài)［3-4］。

（二）黨務(wù)能力不足，責(zé)任意識(shí)有待強(qiáng)化

教師黨支部書(shū)記的黨務(wù)能力會(huì)直接影響到支部黨建工作質(zhì)量的實(shí)際成效。從當(dāng)下民辦高校的具體現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，教師黨支部書(shū)記的黨務(wù)能力與現(xiàn)實(shí)工作需要還存在一定的不足和有待提升的空間［5］。一方面，教師黨支部書(shū)記的三重身份導(dǎo)致教師工作內(nèi)容龐雜，需要大量的時(shí)間去完成工作，難以協(xié)調(diào)三重身份所帶來(lái)的工作量。據(jù)了解，民辦高校教師每學(xué)期有著較高的基本教學(xué)課時(shí)量要求，除此之外，還有相應(yīng)的科研、畢業(yè)設(shè)計(jì)和服務(wù)社會(huì)實(shí)踐等其他工作，因此在擔(dān)任教師黨支部書(shū)記時(shí)，不可避免會(huì)出現(xiàn)敷衍應(yīng)付的心理狀態(tài)，從而導(dǎo)致支部黨員凝聚力和歸屬感不強(qiáng)。另一方面，黨務(wù)工作專業(yè)性較強(qiáng)，教師黨支部書(shū)記需要進(jìn)行相應(yīng)的專題學(xué)習(xí)，并在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。然而，教師的上課時(shí)間相對(duì)分散，在培訓(xùn)時(shí)間上無(wú)法集中安排，且培訓(xùn)內(nèi)容的理論多于實(shí)踐，這些特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況無(wú)法有效解決教師黨支部書(shū)記在實(shí)際工作中遇到的難點(diǎn)，導(dǎo)致支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)發(fā)力不足。

（三）任職條件較高，創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)

中共教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神，要求選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記，大力推進(jìn)教師黨支部書(shū)記“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”培育工程。“雙帶頭人”支部書(shū)記原則上應(yīng)具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或者博士研究生學(xué)歷學(xué)位，一般應(yīng)兼任本單位行政職務(wù)。這樣的任職條件對(duì)于民辦高校教師黨支部書(shū)記的選拔提出了較高的要求，可選人選較少，存在一定的困難。一方面，民辦高校高職稱教師比例較低，從廣東省肇慶市的幾所民辦來(lái)看，博士學(xué)位教師人數(shù)較少，且不少高職稱教師為外聘和退休返聘，無(wú)法擔(dān)任教師黨支部書(shū)記。另一方面，民辦高校教師隊(duì)伍流動(dòng)性較大，相對(duì)公辦學(xué)校而言穩(wěn)定性較差，由于教師黨支部書(shū)記在于長(zhǎng)期的培養(yǎng)和工作實(shí)踐，這一流動(dòng)性特點(diǎn)導(dǎo)致無(wú)法很好地培育出優(yōu)秀的教師黨支部書(shū)記［6］。

三、提升民辦高校教師黨支部書(shū)記能力的有效路徑

（一）全面夯實(shí)“制度保障”，激發(fā)黨建內(nèi)在動(dòng)力

一是以精選優(yōu)配為原則，把好“入口關(guān)”。在民辦高校教師黨支部書(shū)記崗位上，首先要構(gòu)建一套完整的培養(yǎng)與選拔體系［7］，制定全面客觀的黨支部書(shū)記選拔流程。在制定選拔工作細(xì)則的過(guò)程中，要充分注重頂層設(shè)計(jì)和基層探索相結(jié)合，符合民辦高校教師黨支部的實(shí)際情況和發(fā)展要求，從思想、工作、群眾評(píng)價(jià)等角度綜合考量。二是以能力提升為關(guān)鍵，把好“培養(yǎng)關(guān)”。課程設(shè)置上要更加突出政治導(dǎo)向，在支部書(shū)記的教育培訓(xùn)中，要重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論的課時(shí)量，用黨的理論知識(shí)教育黨員干部。培訓(xùn)內(nèi)容上要更加突出需求導(dǎo)向，按照“黨支部書(shū)記缺什么補(bǔ)什么”的原則，在不同時(shí)期設(shè)計(jì)不同的培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育的實(shí)際效果和實(shí)用度。三是以健全機(jī)制為基礎(chǔ)，把好“保障關(guān)”。建立完整的教師黨支部書(shū)記考核制度和激勵(lì)機(jī)制，從思想素質(zhì)、工作績(jī)效、創(chuàng)新效果等綜合評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮黨員民主，書(shū)記工作開(kāi)展好不好，重點(diǎn)要看師生認(rèn)可不認(rèn)可。對(duì)于民辦高校教師黨支部而言，制度建設(shè)十分重要，能為全面規(guī)范高校教師黨支部工作開(kāi)展提供有力保障。

（二）深入研究“課程思政”，構(gòu)建協(xié)同育人機(jī)制

2016年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上提出要求，各類課程應(yīng)與思想政治理論課同向、同行。構(gòu)建思政大格局離不開(kāi)任何一名教師，全體教師在大學(xué)生思想引領(lǐng)上要形成“一盤(pán)棋”，民辦高校黨支部要積極為課程思政搭建載體［8］。一是創(chuàng)設(shè)支部品牌，“一支部一品牌”做法是亮出支部名片的重要措施，要充分通過(guò)“課程思政”打造支部品牌，使黨支部在品牌建設(shè)進(jìn)一步深入發(fā)展，這種品牌化立項(xiàng)的方式將推動(dòng)專業(yè)建設(shè)和黨支部建設(shè)一體化發(fā)展，使黨支部建設(shè)和專業(yè)建設(shè)有效融合起來(lái)。二是充分鼓勵(lì)研究，通過(guò)“課題立項(xiàng)”研究支部理論，理論指導(dǎo)實(shí)踐，黨支部的具體建設(shè)過(guò)程也離不開(kāi)理論的指導(dǎo)，高校教師可以在黨支部建設(shè)理論研究中貢獻(xiàn)巨大的力量，民辦高校教師黨支部要充分認(rèn)識(shí)到教師這一特性，要鼓勵(lì)引導(dǎo)教師通過(guò)課題立項(xiàng)參與到黨支部的建設(shè)中。三是把握課程團(tuán)隊(duì)，充分運(yùn)用好“課程團(tuán)隊(duì)”這一重要載體，通過(guò)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的模式建立起相應(yīng)的黨小組或分隊(duì)，針對(duì)學(xué)科特點(diǎn)，團(tuán)隊(duì)充分討論開(kāi)展支部建設(shè)，使支部更加有效地服務(wù)師生，這種課程團(tuán)隊(duì)能夠在研討交流中互相促進(jìn)，打造精品課程、精品課題、精品團(tuán)隊(duì)，從而打造精品支部。

（三）充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，挖掘創(chuàng)新工作方法

一是充分利用新媒體新方法，在當(dāng)今世界，各種技術(shù)手段不斷更迭，新的載體也不斷出現(xiàn)，根據(jù)教師黨員的特點(diǎn)，要針對(duì)性選擇新媒體平臺(tái)開(kāi)展支部黨員管理和教育，這就要求教師黨支部書(shū)記要提升自身新媒體運(yùn)用的能力，主動(dòng)學(xué)習(xí)新媒體技術(shù)，建立線上線下教育管理一體化平臺(tái)，打造云端支部，從而解決教師黨支部組織生活難以線下開(kāi)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，。二是探索打造黨支部工作室，使教師黨支部迸發(fā)出新的工作活力，工作室要同學(xué)校實(shí)際相結(jié)合、同專業(yè)建設(shè)相結(jié)合、同課程思政相結(jié)合，也可以吸納企事業(yè)單位、社區(qū)參與進(jìn)來(lái)，挖掘出一條黨建創(chuàng)新路徑。三是永葆學(xué)習(xí)精神，常學(xué)常新，在黨的十九大報(bào)告中，把增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)排在必須增強(qiáng)的“八大本領(lǐng)”之首，可見(jiàn)學(xué)習(xí)的重要意義。在新時(shí)期，各種信息繁雜，不學(xué)習(xí)就難以辨別真假，如迷霧探花，這就要求教師黨支部書(shū)記做到主動(dòng)學(xué)習(xí)，善于辨別新生事物。具體來(lái)說(shuō)，就是要向書(shū)本學(xué)、向同事學(xué)、向群眾學(xué)，學(xué)習(xí)是一名黨員干部永恒的主題，學(xué)習(xí)永不過(guò)時(shí)［9］。

民辦高校要主動(dòng)研究，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，抓住教師黨支部書(shū)記能力提升的核心問(wèn)題，構(gòu)建教師黨支部書(shū)記人才管理體系、教育培訓(xùn)體系以及保障激勵(lì)體系，促進(jìn)教師黨支部書(shū)記能力實(shí)現(xiàn)大躍遷，推動(dòng)黨支部工作跨越式發(fā)展。教師黨支部書(shū)記自身更要主動(dòng)思考，把握新時(shí)代發(fā)展契機(jī)，提升自身工作能力，培育黨建工作創(chuàng)新能力，推動(dòng)教師黨支部黨建工作向前邁進(jìn)。