高職擴招下退役軍人專項協(xié)同育人研究

張友瑞

（廣州東華職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510540）

職業(yè)教育改革是緩解就業(yè)壓力的重要穩(wěn)定器。2019年，李克強總理明確提出要多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)，幫助退役軍人等就業(yè)困難群體更好就業(yè)。目前，高職院校正致力于擴大招生規(guī)模，為我國培養(yǎng)各類技術(shù)技能人才。退役軍人要想快速融入社會，需要具備一定的技能素養(yǎng)，到高職院校進(jìn)修學(xué)習(xí)是提高他們技術(shù)技能的重要途徑，有助于他們更好地實現(xiàn)個人價值。一直以來，我國都非常重視退役軍人安置工作，高職擴招正是解決該難題的重要途徑，通過設(shè)置適合退役軍人的課程體系，提高退役軍人就業(yè)能力，妥善處理好退役軍人問題。

一、高職擴招背景下退役軍人專項協(xié)同育人的意義

（一）重要性

李克強總理在2019年的政府工作報告中明確提出改革高職考試招生辦法，并將招生規(guī)模擴大到100 萬人。同年3月，李克強總理在海口考察時，再次強調(diào)通過高職改革來擴招退役軍人等就業(yè)技能低的群體。因此，高職院校需要結(jié)合退役軍人特點設(shè)置課程，采用標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元的人才培養(yǎng)模式，為退役軍人提供學(xué)制靈活、教學(xué)模式多元化的教育方式。例如加大線上授課課時，讓退役軍人能夠突破時空限制隨時隨地學(xué)習(xí)，將知識教學(xué)轉(zhuǎn)變成智能教育，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和效率。

（二）意義

在高職擴招背景下開展退役軍人專項協(xié)同育人，不僅可以提高教育教學(xué)質(zhì)量，還能提高學(xué)習(xí)效率，切實提高退役軍人群體的技術(shù)能力。專項協(xié)同教育有助于提高退役軍人的終身學(xué)習(xí)意識，為退役軍人就業(yè)提供有力保障。開展退役軍人專項協(xié)同育人有助于加快個性化學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程教學(xué)改革，為擴招后的高職院校順利完成擴招工作提供幫助，還能促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。

二、高職擴招下退役軍人職業(yè)教育現(xiàn)實問題

（一）退役軍人再教育特征

第一，年齡跨度大。由于退役軍人服役年限不同，退役軍人群體年齡出現(xiàn)分層，一般在20—30 之間，最大的與最小的相差近10 歲［1］。第二，家庭責(zé)任不同。相對來說，24 歲以下的退役軍人大多還未結(jié)婚，退役后的就業(yè)需求不是很迫切，已婚或年齡較大的單身退役軍人都急需一個好的工作，已婚退役軍人要擔(dān)負(fù)起家庭責(zé)任，單身退役軍人要提高自身經(jīng)濟(jì)實力，以便增強自身資本。第三，適應(yīng)社會速度不同。相對來說，年輕一點的退役軍人在軍隊的時間較短，與社會脫離時間不長，能夠較快適應(yīng)進(jìn)入社會后的生活。年紀(jì)較大的退役軍人由于在軍隊的時間較長，與社會脫節(jié)較為嚴(yán)重，需要花費更多時間慢慢適應(yīng)社會環(huán)境。第四，學(xué)歷水平普遍較低。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)退役軍人以高中或中專學(xué)歷為主，比例超出總?cè)藬?shù)的64%，提高退役軍人學(xué)歷和職業(yè)技能非常重要。

（二）退役軍人再教育現(xiàn)實問題

第一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高對技能人才的要求。隨著人們生活水平不斷提高，社會對產(chǎn)品及其服務(wù)質(zhì)量要求也越來越高，這樣一來，退役軍人的低學(xué)歷將成為其就業(yè)的劣勢。因此，高職院校需要加強退役軍人再教育，提高退役軍人文化水平和技術(shù)能力?？萍几偁幉粩啻呱庐a(chǎn)品、新供給、新產(chǎn)業(yè)，這會加大退役軍人的就業(yè)難度，實施高職擴招就是為了加快我國產(chǎn)業(yè)模式從勞動力密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，提高我國國際競爭力。

第二，學(xué)習(xí)興趣不高，自主學(xué)習(xí)時間不夠。就教育模式來說，高職院校一般采用集中培訓(xùn)的方式，會要求教師和學(xué)生在統(tǒng)一的時間地點開展教學(xué)，導(dǎo)致退役軍人不能自主選擇學(xué)習(xí)時間。由于退役軍人都是成年人，而且有些退役軍人還需要擔(dān)負(fù)家庭重任，這會導(dǎo)致他們沒有充足的時間完成統(tǒng)一教學(xué)，導(dǎo)致就算政府及高職院校提供再多有利政策也難以實現(xiàn)再教育。另外，由于長時間接觸實戰(zhàn)訓(xùn)練，很多退役軍人不喜歡理論課程，對課程的學(xué)習(xí)興趣不高，很容易因為缺乏理論知識而影響實踐效果?；蛘咭驗殚L時間接受軍事理論和技能學(xué)習(xí)，他們對文化方面的課程學(xué)習(xí)能力不足，影響到他們的學(xué)習(xí)自信心，容易造成進(jìn)入職業(yè)教育后出現(xiàn)中途退出的情況。

第三，退役軍人就業(yè)難。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，我國現(xiàn)有退役軍人已達(dá)到5700 多萬人，且每年以幾十萬人遞增，如何合理安置退役軍人成為社會難題，高職院校也很難將其全部招收。而退役軍人由于長時間與社會脫離，導(dǎo)致社會競爭力下降，難以快速融入社會中，或者出現(xiàn)就業(yè)崗位不匹配的現(xiàn)象，對退役軍人群體發(fā)展起不到促進(jìn)作用。

三、退役軍人協(xié)同專項育人需求

（一）多元化學(xué)習(xí)內(nèi)容

對退役軍人來說，再教育除了提升自身的職業(yè)技能外，還有解決一些隱性需求的目的［2］。因此，高職院校應(yīng)該為退役軍人提供多元化學(xué)習(xí)內(nèi)容，除了開設(shè)一些職業(yè)技能課程，還需要增設(shè)社會人際交往、如何遵守公司規(guī)章制度等課程，讓再教育能夠為退役軍人提供行為規(guī)范、思想、觀念等學(xué)習(xí)需要，強化退役軍人的社會實踐能力。高職院校還需要有意識地將統(tǒng)招生和退役軍人進(jìn)行混編分組，讓他們在學(xué)習(xí)過程中感受到社會不同人士的行為習(xí)慣，幫助退役軍人更好地融入社會。

（二）靈活化學(xué)習(xí)途經(jīng)

由于退役軍人需要擔(dān)負(fù)家庭責(zé)任，需要邊工作邊學(xué)習(xí)，因此高職院校需要制定靈活化的學(xué)習(xí)途徑，增設(shè)線上課程，讓退役軍人能夠利用碎片化時間或短期集中的方式學(xué)習(xí)，有效兼顧工作與學(xué)習(xí)。具體可以設(shè)置彈性學(xué)制，幫助退役軍人開展“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”，借助網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)字化教學(xué)資源合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。如果是不適合在網(wǎng)絡(luò)上開展的課程，可以采用集中式教學(xué)方式，利用專門的時間到校學(xué)習(xí)。

四、高職擴招下退役軍人專項協(xié)同育人措施

（一）突出軍旅特色，助力教學(xué)管理

首先，教師要摸清退役軍人學(xué)生群體的學(xué)情及職業(yè)技能需求，重視入學(xué)前的調(diào)研工作，對退役軍人進(jìn)行有的放矢的管理，借助調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，注重提高退役軍人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。做好軍校管理銜接，科學(xué)規(guī)范開展退役軍人教育管理。其次，開展軍事化管理，提升軍人的自治自理能力。高職院校可成立“退役軍人資源中心”等在校組織，通過組織管理方式發(fā)揮軍人的自治能力。如果有需要，還可以對退役軍人學(xué)生進(jìn)行單獨編班編舍，通過班隊管理來強化軍人執(zhí)行能力，或者對退役軍人學(xué)生實施雙線管理模式，讓其在校園中也保持軍旅狀態(tài)，實施分層教學(xué)管理，將軍人作風(fēng)融入校園學(xué)習(xí)中。最后，提升高職教師隊伍教學(xué)水平，為退役軍人提供更加專業(yè)的職業(yè)教育。隨著招生范圍不斷拓寬，教師需要以開放的心態(tài)迎接新的學(xué)生，并學(xué)習(xí)和創(chuàng)新教育人才培養(yǎng)方式，開展信息化、技術(shù)化人才培育模式。學(xué)?？梢詾橥艘圮娙伺鋫溆薪?jīng)驗、有家庭的輔導(dǎo)員，并讓輔導(dǎo)員以足夠的耐心去關(guān)心和指導(dǎo)他們，結(jié)合退役軍人實際情況定制職業(yè)教育學(xué)習(xí)計劃及職業(yè)生涯規(guī)劃，提高退役軍人的就業(yè)能力。

（二）精準(zhǔn)施教、分層培養(yǎng)，切實提高職業(yè)能力

第一，結(jié)合退役軍人特征制定特色人才培養(yǎng)方案，對不同文化基礎(chǔ)的退役軍人進(jìn)行分層培養(yǎng)。專業(yè)和就業(yè)是否匹配會在很大程度上影響退役軍人的工作［3］。通常來說，只有讓退役軍人掌握的技能具有社會通用性，才能吸引更多企業(yè)組織接納退役軍人提供就業(yè)。因此，高職院校在確定人才培養(yǎng)方案時，需要結(jié)合退役學(xué)生差異化特性出發(fā)，開展學(xué)分銀行、“1+X”證書制度等教育模式，打破傳統(tǒng)全部圍繞基礎(chǔ)課和專業(yè)課的教育模式，結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)驗和學(xué)習(xí)能力對學(xué)生進(jìn)行分類、分層教學(xué)，實施標(biāo)準(zhǔn)不降、質(zhì)量為先教學(xué)原則，并注意加強校企合作，有意識地培養(yǎng)退役軍人的實踐能力。第二，開展智慧教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能。專業(yè)技能是衡量人才是否具備真才實學(xué)的重要標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)退役軍人的專業(yè)技能，有助于提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，進(jìn)而解決退役軍人就業(yè)問題。在這個過程中，高職院校需要整合各類教學(xué)資源，采用模塊化、項目化教學(xué)手段，通過理論結(jié)合實踐的教學(xué)方式提高退役軍人知識應(yīng)用能力。采取線上線下相結(jié)合的教學(xué)模式，給予退役軍人更多自由學(xué)習(xí)時間，讓他們能夠利用碎片化時間學(xué)習(xí)，減少統(tǒng)一學(xué)習(xí)時段，平衡好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。第三，落實學(xué)分銀行，引導(dǎo)退役軍人自主提升專業(yè)技能［4］。由于退役軍人缺乏較長系統(tǒng)學(xué)習(xí)時間，高職院校可以為他們提供彈性學(xué)制，免修部分基礎(chǔ)課程，著重針對專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，并按照學(xué)分進(jìn)行考核，允許退役軍人將已有知識、技能兌換成相應(yīng)的學(xué)分，提前畢業(yè)，有效提升退役軍人的學(xué)習(xí)自主性。

（三）校企融合，加強實踐教學(xué)

第一，注重校內(nèi)實踐，提升退役軍人實踐技術(shù)。就業(yè)能力是退役軍人學(xué)生實踐能力的外在表現(xiàn)，有助于培養(yǎng)更多應(yīng)用型人才［5］。因此，高職院校要重視實踐教學(xué)，多多注重校內(nèi)實踐活動，引導(dǎo)教師結(jié)合教學(xué)進(jìn)度組織具有針對性的實踐活動，幫助退役軍人在實踐活動中學(xué)習(xí)相關(guān)技能。高職院校要注重發(fā)揮自身“課證融合、理實一體”的教育特點，打破傳統(tǒng)理論與實訓(xùn)分開的教學(xué)模式，延長校內(nèi)實訓(xùn)場所開放時間，為退役軍人提供更多學(xué)習(xí)機會。第二，強化校企合作，促進(jìn)就業(yè)銜接。產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的精髓，通過與企業(yè)建立合作關(guān)系，幫助教師和學(xué)生及時了解行業(yè)市場需求及變化趨勢，從而明確職業(yè)教育方向。另外，校企合作有助于構(gòu)建教學(xué)、實訓(xùn)一體化平臺，既能幫助學(xué)校節(jié)省大量成本，還能讓師生切實體會到企業(yè)制度及崗位操作流程，為學(xué)生提供頂崗學(xué)習(xí)場所。將校企合作融入退役軍人專項協(xié)同育人機制，有助于引導(dǎo)退役軍人明確學(xué)習(xí)目的，提高崗位競爭力，滿足就業(yè)市場崗位需求。

（四）完善評價制度，提升激勵作用

第一，轉(zhuǎn)變教育理念，科學(xué)評價退役軍人學(xué)習(xí)進(jìn)度。高職院校需要及時改變教育理念，具體可參照教育部頒布的《深化新時代教育評價改革總體方案》，深入貫徹職業(yè)教育評價改革，注重科學(xué)評價學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。具體而言，高職院校需要將退役軍人學(xué)生在高職學(xué)習(xí)全過程進(jìn)行綜合評價，既考慮他們的學(xué)習(xí)考核成績，又綜合德智體美勞核心素養(yǎng)，采用多維度評價方式，改變“唯分?jǐn)?shù)”的單一評價體系，讓考核結(jié)果變得更加客觀、真實。第二，完善考評制度，發(fā)揮正向激勵作用。高職院校需要結(jié)合學(xué)生的實踐能力、基礎(chǔ)知識等方面完善考核評價機制，改變“一把尺”的考評制度，綜合形成性評價、結(jié)果性評價等考核標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)生能夠獲得更加客觀的評價。同時，學(xué)?？梢匝埰髽I(yè)、第三方評價機構(gòu)及退役軍人管理部門共同參與學(xué)生評價，讓考核變得更加透明。學(xué)校要重視評優(yōu)評先活動，充分發(fā)揮考核機制的正向激勵作用，這樣才能全面激發(fā)退役軍人學(xué)習(xí)主動性，促進(jìn)其變得更加努力和重視再教育學(xué)習(xí)過程，切實提高退役軍人的素質(zhì)能力。

五、結(jié)語

綜上所述，退役軍人協(xié)同育人需要政府、學(xué)校、社會多方面聯(lián)動，注重發(fā)展他們的實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。就高職院校來說，需要不斷優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，實施靈活化學(xué)習(xí)途徑，方便退役軍人開展碎片化學(xué)習(xí)，平衡好學(xué)習(xí)與家庭的關(guān)系。注重提高退役軍人的社會適應(yīng)性，開展一些有利于其適應(yīng)社會的通用性課程，從思想、行為規(guī)范等方面幫助退役軍人重新進(jìn)入社會。