無車承運人運行模式的創(chuàng)新——以揚州為例

吳 浩，沈王仙子，趙 揚

(揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院，江蘇 揚州225000)

一、無車承運人相關(guān)概述

(一)無車承運人的概念

“無車承運人” 是指不擁有運輸工具，以承運人身份與托運人簽訂運輸合同，承擔(dān)承運人的責(zé)任和義務(wù)，通過委托實際承運人完成運輸任務(wù)的道路貨物運輸經(jīng)營者。無車承運人依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的應(yīng)用，通過建立龐大的信息化網(wǎng)絡(luò)，獲取更加廣泛的貨源信息，通過對運輸車輛、服務(wù)節(jié)點等線下資源的充分整合，從而幫助客戶減少中間環(huán)節(jié)，提升了車貨的匹配效率，從而降低了物流運作的成本，提升了整體行業(yè)效率。

近年來，國內(nèi)也在不斷積極推進無車承運人模式的試點工作，政府依托互聯(lián)網(wǎng)平臺搭建交易監(jiān)測平臺，積極制定相關(guān)管理政策，協(xié)調(diào)交通運輸、工商、稅收部門與企業(yè)配合，促進無車承運人的運行推廣。無車承運人的有序推進可以極大地提升運輸業(yè)的效率，規(guī)范行業(yè)的市場經(jīng)營，從而使貨運物流行業(yè)從分散的形態(tài)走向集中，推動整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

(二)無車承運人的特點

1.提高整合資源的能力

傳統(tǒng)的貨運行業(yè)處于相對比較混亂零散的狀態(tài)，其中貨運車輛、物流企業(yè)、客戶都未能尋找統(tǒng)一的 “中介” 進行對接，造成了資源的匹配率下降，降低了整個行業(yè)的效率。無車承運人則是物流企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)平臺將貨源、車源進行了整合，為彼此之間提供了直接溝通的橋梁，減少了中間的無用環(huán)節(jié)。通過此平臺發(fā)布最新的信息，貨運車輛可以就近對接最適宜的貨物，從而實現(xiàn)車貨的完美匹配，從而解決了傳統(tǒng)的貨運行業(yè)資源整合偏弱的問題。

2.規(guī)范貨運行業(yè)的稅收體系

國家稅務(wù)總局出臺了一系列政策，規(guī)定了無車承運人企業(yè)可以開具道路運輸行業(yè)的增值稅發(fā)票，且不限制是否擁有自有車輛。目前國內(nèi)市場80%的運輸車輛主體為個人或者中小型的車隊，無法開具相關(guān)增值稅發(fā)票。無車承運人企業(yè)可以借助其運營平臺幫助眾多的、零散的個體承運人進行代開增值稅專用發(fā)票，通過平臺企業(yè)進行統(tǒng)一的納稅，從而實現(xiàn)了貨運行業(yè)的集中納稅，有利于稅務(wù)的監(jiān)管。按照稅法規(guī)定，因進項稅的抵扣范圍較小，無車承運人企業(yè)需要創(chuàng)新、優(yōu)化自身的稅收管理的模式和理念，從而有效降低運輸?shù)慕灰壮杀尽?/p>

3.提升貨運企業(yè)的輕資產(chǎn)運營能力

無車承運人的創(chuàng)新概念決定了其屬于輕資產(chǎn)運營的模式。無車承運人雖然承擔(dān)了承運人的相關(guān)責(zé)任與義務(wù)，但是其本身并不需要持有運輸車輛、雇傭車輛司機。無車承運人企業(yè)需要的是通過其互聯(lián)網(wǎng)平臺，將車源、貨源進行資源整合，通過其后臺的風(fēng)險控制、穩(wěn)定的后勤保障，實現(xiàn)對整個運輸過程的有效控制。企業(yè)通過此模式降低了基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備及人員的資金投入，轉(zhuǎn)而專注于平臺搭建、大數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險控制等方面的研究，從而在降低企業(yè)資產(chǎn)投入的前提下，實現(xiàn)了企業(yè)的高效運作。長期來看，這賦予了無車承運人企業(yè)較強的市場的應(yīng)變能力和擴張能力，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)可以快速進行服務(wù)范圍的擴張，提升其網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，從而不斷提高其邊際效益。

(三)無車承運人的發(fā)展現(xiàn)狀

無車承運人在我國起步相對較晚，相比國外物流行業(yè)發(fā)達國家，正處于發(fā)展初期。一方面，國家剛剛完成無車承運人的試行階段，出臺了一系列稅收管理政策，其運行的基本模式剛剛初現(xiàn)雛形，但是在企業(yè)的運營模式、盈利模式等方面仍需要后期不斷完善。另一方面，無車承運人的模式需要企業(yè)具有一定的科技研發(fā)能力、資源整合能力及后勤保障能力。這對貨運市場傳統(tǒng)的勞動密集型企業(yè)提出了更高的要求，需要企業(yè)不斷認清現(xiàn)今貨運市場的現(xiàn)狀，不斷引入高新人才及技術(shù)支持，實現(xiàn)其企業(yè)改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型為技術(shù)密集型企業(yè)。

二、揚州道路貨運概況

近年來隨著經(jīng)濟的發(fā)展，揚州本土的物流基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，全市建成有大型的綜合物流樞紐、農(nóng)產(chǎn)品及快遞物流等專業(yè)物流樞紐，運輸設(shè)備的水平也在不斷提升，運輸規(guī)模呈增長態(tài)勢。但作為三線城市，揚州的公路運輸行業(yè)整體仍表現(xiàn)為 “多、小、散” 的特征。

揚州的物流企業(yè)以小微企業(yè)及個體戶為主，貨車司機均是個體，導(dǎo)致貨與車匹配的效率不高且物流成本較高。同時，行業(yè)中也不乏一些大型的國有企業(yè)，比如招商局物流集團(揚州)有限公司、中外運物流供應(yīng)鏈管理(揚州)有限公司，以及其他的外資企業(yè)，這些對本土數(shù)量較多、規(guī)模較小的企業(yè)也會產(chǎn)生較大的競爭壓力。另外市場上也存在未獲政府經(jīng)營許可的企業(yè)或者個人違規(guī)從事貨運行業(yè)，為了爭取客戶惡意降價，擾亂了正常的市場運行，也加劇了整個貨運市場的競爭。

因此，無車承運人運行模式的實施可以幫助個體運輸戶、中小物流企業(yè)逐漸由傳統(tǒng)的封閉意識走向開放，從原來一味地競爭關(guān)系變成協(xié)同合作、共同發(fā)展關(guān)系。這也有利于整個貨運市場的結(jié)構(gòu)逐漸由分散走向集中，從而形成零而不亂、散而有序的新業(yè)態(tài)。在當(dāng)前國家積極推行供給側(cè)改革及物流業(yè)降本增效的政策指引下，無車承運人模式同時具備高技術(shù)、輕資產(chǎn)的特點，是物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要渠道。

三、揚州無車承運人運行可行性

(一)無車承運人的發(fā)展經(jīng)驗

2017年10月，揚州市首張 “無車承運人” 道路運輸經(jīng)營執(zhí)照被江都區(qū)的江蘇星通北斗航天科技有限公司所獲得。作為一家物流技術(shù)服務(wù)型企業(yè)，該企業(yè)獲得無車承運的運輸組織以及稅收開票的合法權(quán)利，標志著揚州市無車承運人正式進入試運行階段。

2019年5月，在江蘇省交通運輸廳公布的省級第二批實施道路貨運無車承運人的試點企業(yè)名單中，揚州儀征市的速必達物流有限公司作為揚州市本土企業(yè)入圍。

根據(jù)省廳的要求，揚州市的試行企業(yè)按照監(jiān)測的要求，如實、準確、及時地上報相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)。本地的交通運輸管理部門也對試點企業(yè)進行日常指導(dǎo)，并且督促試點企業(yè)制定完善的安全生產(chǎn)管理制度，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題；協(xié)助企業(yè)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)、工商等部門的溝通合作，積極推動相關(guān)稅收政策落地實施，協(xié)調(diào)解決試點企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)重、分支機構(gòu)設(shè)立不便捷、個體運輸業(yè)主工商登記難等突出問題；鼓勵試點企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、聯(lián)盟合作發(fā)展，培育具有全國影響力的無車承運企業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)模化、集約化、規(guī)范化發(fā)展。

這些無車承運人試運行階段的措施為后期政府的交通運輸、工商、稅務(wù)等部門的政策落地實施，企業(yè)開辦無車承運人資格審核及創(chuàng)新發(fā)展等提供了寶貴經(jīng)驗，極大提升了無車承運人模式順利有效運行的可行性。

(二)社會經(jīng)濟發(fā)展的新時代機遇

“十四五” 時期是進入新時代、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新時期，也是推動 “交通強國” 和 “交通強省” 建設(shè)的起點，揚州市政府也計劃主動對接 “一帶一路” 、長三角一體化、大運河文化帶、寧鎮(zhèn)揚一體化、揚子江城市群以及 “三區(qū)經(jīng)濟” “三個名城” 等國、省、市的重大戰(zhàn)略，以改革交通運輸?shù)木C合行政執(zhí)法能力為契機，不斷尋求機遇，牢牢把握自身的功能定位，為道路水路運輸?shù)陌l(fā)展開辟新的藍圖。

為了推動揚州運輸行業(yè)的轉(zhuǎn)型，提升整體的運輸服務(wù)能力，揚州市政府也計劃采取一系列相應(yīng)的措施，為無車承運人這種運輸行業(yè)的新興業(yè)態(tài)的發(fā)展提供有力的保障，比如:①打造布局更加合理且功能更加完善的客貨運樞紐，積極推動綜合交通樞紐的無縫銜接。建成2個地區(qū)性、行業(yè)性的物流樞紐，新增超過100個農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點。②實施推進互聯(lián)網(wǎng)出行服務(wù)，進一步完善城市及農(nóng)村物流配送、運輸服務(wù)，積極打造城鄉(xiāng)物流一體化，形成專業(yè)的物流配送體系。③提升交通物流體系的運行效率，全市的道路貨運戶均噸位將新增20%，發(fā)展多式聯(lián)運樞紐企業(yè)；培育3家網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)。④進一步提高車輛維護的服務(wù)質(zhì)量。依托現(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)平臺、大數(shù)據(jù)分析等信息化技術(shù)，為每輛車輛配備電子健康檔案，設(shè)立監(jiān)管與服務(wù)信息化的系統(tǒng)，更好地進行車輛的維護管理。

通過以上這些措施的落地實施，揚州將建成更加綜合化、信息化、現(xiàn)代化的交通運輸體系，這更加有利于貨運行業(yè)借助無車承運人這一創(chuàng)新模式取得質(zhì)的突破。

四、揚州無車承運人創(chuàng)新模式

無車承運人作為貨運行業(yè)的新模式，其本身借助的更多是當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)平臺、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，衍生出適合當(dāng)今時代發(fā)展的新興貨運形態(tài)。

為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺的道路貨物運輸經(jīng)營、維護市場運行秩序、有效降低物流行業(yè)成本提升效率，交通運輸部聯(lián)合國家稅務(wù)總局在總結(jié)前期無車承運人試點工作的基礎(chǔ)上，于2019年9月印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》。該方法也標志著無車承運人這種新興業(yè)態(tài)正式插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，開啟物流貨運行業(yè)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新之路。揚州依托前期積極參與省內(nèi)無車承運人的試點工作積累了經(jīng)驗，并融合互聯(lián)網(wǎng)平臺、大數(shù)據(jù)分析、模型算法等新型技術(shù)形成具有地方特色的創(chuàng)新模式。

作為省級無車承運人試點企業(yè)，揚州速必達物流有限公司依托 “互聯(lián)網(wǎng)＋” 時代多種技術(shù)的迅猛發(fā)展，重視線上平臺及核心系統(tǒng)的建設(shè)。該公司搭建了公路遠程監(jiān)控平臺，可進行車輛數(shù)據(jù)、交通事故數(shù)據(jù)、違規(guī)車輛數(shù)據(jù)、預(yù)判事故數(shù)據(jù)、110聯(lián)動數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)實時監(jiān)控，為其運輸車輛提供了路線選擇優(yōu)化、風(fēng)險防范保障，有效降低了車輛事故的發(fā)生率、提升了車輛貨運的效率。此外，企業(yè)也使用了現(xiàn)代化的管理工具，如旗下的車輛裝載了智慧安全管理系統(tǒng)，方便獲取第一手的道路行駛數(shù)據(jù)，也有利于企業(yè)對在途車輛進行實時監(jiān)控。

江蘇星通北斗有限公司依托互聯(lián)網(wǎng)平臺面向全國開展業(yè)務(wù)，各區(qū)域貨主會員委托該公司進行平臺運輸，通過系統(tǒng)將自動匹配就近的物流公司進行實際承運委托。該平臺聯(lián)合各大物流公司和運輸個體，并將傳統(tǒng)物流公司所承擔(dān)的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到平臺上，比如運輸風(fēng)險、稅收風(fēng)險等。星通公司專注其物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的開發(fā)，不斷完善其北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的應(yīng)用，利用其遠程車載智能終端設(shè)備、車載GPS等北斗相關(guān)產(chǎn)品，開創(chuàng)了 “互聯(lián)網(wǎng)＋物流” 的創(chuàng)新商業(yè)模式。

論文借鑒揚州本土無車承運人試行企業(yè)模式及國內(nèi)先進物流企業(yè)的運行經(jīng)驗，結(jié)合揚州本土的營商環(huán)境，探索出適合本地的創(chuàng)新模式。

(一) “線上＋線下” 模式

對于無車承運人的營運企業(yè)，需要改變其傳統(tǒng)的服務(wù)客戶模式，采用 “線上＋線下” 模式。線下物流企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營情況在全國范圍內(nèi)進行布點，以設(shè)立服務(wù)節(jié)點的方式整合當(dāng)?shù)氐倪\輸車輛資源網(wǎng)絡(luò)，以對接線上的企業(yè)平臺。

線上模式則是企業(yè)更多地通過互聯(lián)網(wǎng)平臺及大數(shù)據(jù)分析幫助企業(yè)及客戶去中介化的過程。企業(yè)可以通過建立科技研發(fā)團隊或引進其他互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)以建立自己的智慧物流平臺體系，通過自己的門戶網(wǎng)站、公眾號、手機App等全方位的互聯(lián)網(wǎng)平臺渠道，架起與客戶、貨運車輛的溝通橋梁。

此種模式使企業(yè)的線上及線下的資源進行有效的對接，車、貨形成完美的匹配，規(guī)范了行業(yè)的運行標準、減少了獲客的成本、提升了貨車車輛的使用率、提升了客戶的服務(wù)滿意度。

(二)多元化盈利模式

傳統(tǒng)的物流企業(yè)的盈利主要來源于委托方的交易傭金，企業(yè)的發(fā)展路徑一般是擴大規(guī)模，即規(guī)模越大成本越低，繼而提升企業(yè)的相對利潤。但如今隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該更加關(guān)心如何在激烈的市場競爭中以輕資產(chǎn)運行模式獲取更強的市場競爭力，從傳統(tǒng)的物流模式轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚩蛻籼峁┶呄蛲晟频恼w性解決方案，通過多元化的經(jīng)營模式來解決客戶的實際需求、提升客戶滿意度、提高自己的盈利能力、形成自己的核心競爭力。

對于無車承運人企業(yè)來講，除了傳統(tǒng)的運輸、倉儲等基礎(chǔ)服務(wù)，企業(yè)還可以利用其互聯(lián)網(wǎng)平臺跨行業(yè)或者聯(lián)合其他行業(yè)的企業(yè)為客戶提供更多的增值服務(wù)，比如保險、低成本融資等金融業(yè)務(wù)、加油業(yè)務(wù)、電子商務(wù)業(yè)務(wù)等。

除了傳統(tǒng)的物流企業(yè)，對于物流服務(wù)型企業(yè)，可以基于其核心技術(shù)衍生出其特有的產(chǎn)業(yè)鏈。比如掌握以北斗導(dǎo)航系統(tǒng)為核心的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以幫助企業(yè)提供車輛北斗導(dǎo)航、線路優(yōu)化選擇、緊急情況預(yù)警等服務(wù)，以市場需求為導(dǎo)向，不斷為客戶提供更加有效的服務(wù)。

五、總結(jié)

目前無車承運人的試運行階段已經(jīng)結(jié)束，相比于國外較為成熟的無車承運人市場，國內(nèi)無車承運人的發(fā)展仍處于初級階段。不過隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，國內(nèi)行業(yè)的監(jiān)管政策不斷完善，無車承運人正迎來屬于其發(fā)展的春天。無車承運人企業(yè)應(yīng)依托國內(nèi)政策支持，不斷研發(fā)自己的核心平臺技術(shù)，不斷優(yōu)化貨源、運輸車輛的網(wǎng)絡(luò)資源，打造現(xiàn)代化的高新物流企業(yè)。