終身教育視野下的社區(qū)老年教育策略探索——以福州市為例

林麗雪

(福建師范大學協(xié)和學院現(xiàn)代物業(yè)管理研究中心，福建 福州350117)

一、引言

隨著社會老齡化發(fā)展趨勢的加深和終身教育核心觀念的倡導，老年教育也隨之成為整個社會發(fā)展的熱點問題。發(fā)展老年教育是我國努力應對社會老齡化的基本國情、建設學習型社會和建立終身教育管理體系的重要措施。作為一種公益性質(zhì)的教育模式，發(fā)展老年教育可以切實滿足老年人繼續(xù)學習的需求，改善老年生活質(zhì)量，同時促進社會和諧穩(wěn)定，也能使終身教育得到切實實施。社區(qū)老年教育具有貼近生活、服務面廣的特點，因此，發(fā)展社區(qū)老年教育，能真正促進社會和諧發(fā)展，促進學習型社會的建設。

二、福州社區(qū)老年教育現(xiàn)狀

社會老齡化是中國社會面臨的全面性問題，是關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn) “兩百年” 任務的戰(zhàn)略性問題。作為東部沿海的重要省會城市，福州正處于人口快速老齡化的過程中。自1994年步入老年型社會，福州市的老年人、獨居老人、殘疾老人、癡呆老人等人口老齡化問題越來越顯著，已發(fā)展成為社會關(guān)注的熱點問題。

據(jù)統(tǒng)計，福州市當前社區(qū)老年教育以社區(qū)基層辦學為主，教學隊伍主要是兼職人員。社區(qū)老年教育的主要參與者中有78%是女性，其中60至70歲的老年人所占比例最大。在教育方式上，通過鄉(xiāng)村(居委會)的老年教育機構(gòu)參加學習活動的老年人占比有62%。在教育內(nèi)容上，主要偏好文化藝術(shù)類和休閑保健類、技能類課程。綜上可以看出，福州市以社區(qū)基層為主要形式的社區(qū)老年教育總體而言尚處于起步和試點階段，社區(qū)老年教育在整體運作、資金來源、師資隊伍、教學質(zhì)量等方面，都存在不少問題。

三、福州社區(qū)老年教育中存在的問題

(一)意識薄弱，老年人參與教育活動主動性不強

一方面，社會民眾片面地看重 “學歷教育” ，而忽視文憑以外的文化教育，特別是為老年人提供的社區(qū)老年教育。另一方面，許多老人觀念較為傳統(tǒng)，認為退休了就應該回歸家庭，做做家務、照顧兒孫。還有一些老人參加教育培訓和講座活動不是很活躍，認為度過暮年只需要身心健康就好，沒有建立終身教育的意識。部分老年人由于身體不夠健朗，就不愿出門或不愿出門參加活動。眾所周知，步入老年后，應該在各個方面充實自己才能不與社會脫節(jié)，只有保持不斷地學習再教育，才能跟上發(fā)展趨勢融入社會。

(二)缺乏了解，公眾對社區(qū)老年教育重視不夠

社會公眾對老年教育的認知有一定誤解。有的人認為，老年人參加再教育意味著花費時間去娛樂和休閑，他們還不了解老年人參加教學活動對于他們的身體健康、家庭和社會和諧的現(xiàn)實意義。相當一部分的社區(qū)還對社區(qū)老年教育活動缺乏必要的了解，認為這是無關(guān)緊要的，沒有意識到社區(qū)老年教育能夠起到的積極作用?；谟^念意識上的偏頗，一些社區(qū)以經(jīng)費不足、場地不足為由，將有限的社區(qū)教學資源都用來支持社區(qū)的青少年教育。因此，大多數(shù)的社區(qū)老年教育處于自發(fā)組織、管理松散、自生自滅的局面。

(三)形式單一，社區(qū)老年教育吸引力不大

現(xiàn)階段的社區(qū)老年教育在形式上主要以課堂教學、講座講堂、技能培訓為主，大多是開個會，出個通知，內(nèi)容陳舊、形式單一，對老年人吸引力不強。這主要是由教學理論缺乏、教育觀念落后、活動產(chǎn)地有限及資金不足所造成的。傳統(tǒng)社區(qū)老年教育在很大程度上制約了老齡化向積極、健康的方向發(fā)展，不能切實滿足老年人對繼續(xù)教育的學習需求。

(四)覆蓋面窄，社區(qū)老年教育發(fā)展不平衡

調(diào)查顯示，福州市社區(qū)老年教育的參與者主要是低年齡、高學歷和高收入的老年人群，受眾普及度較低。另外，各區(qū)的經(jīng)濟、文化水平上的差異也造成各社區(qū)老年教育發(fā)展水平參差不齊。有的社區(qū)教育設施較為齊全、教學條件比較優(yōu)越，參與活動的老年人就比較多，在一定程度上帶動了周邊社區(qū)、養(yǎng)老院的老年教育的發(fā)展。大多數(shù)的社區(qū)老年教育活動還停留在自發(fā)組建興趣團隊、關(guān)懷老人等方面，還沒有形成專門的老年教育活動，對老年人的凝聚力不強。

(五)缺乏新意，社區(qū)老年教育的專業(yè)化水平不高

當前，多數(shù)社區(qū)開展老年教育是為了應付完成上級下達的任務。受這種主觀觀念的引導，社區(qū)老年教育工作的開展浮在表面、缺乏新意、點到為止。社區(qū)老年教育的教學隊伍主要是兼職人員，教學水平不一、好壞程度參差不齊，對老年人主動參加教育活動的吸引力較弱。社區(qū)內(nèi)如果擁有專業(yè)化的師資隊伍，在老年人學習過程中能夠給予他們專業(yè)化的幫助與支持、盡善盡美地滿足他們的實際需要，將有利于社區(qū)老年教育的健康發(fā)展。

(六)經(jīng)費不足，社區(qū)老年教育的投入力度不夠

目前，社區(qū)老年教育基本沒有專項經(jīng)費來源，只有參加大型有關(guān)活動時能獲得部分經(jīng)費補助，或者得到部分大企業(yè)的贊助支持。有的社區(qū)集體經(jīng)濟比較好，對社區(qū)老年教育的投入就會相對多一點；而經(jīng)濟較差的就基本沒有投入經(jīng)費，更無從談教育設施的配備、教學隊伍的組建。缺乏資金投入極大地限制了工作的開展，場地物品輪流使用已是屢見不鮮，一些新型的教育思路更是無法施展，老年人積極參與和主動關(guān)注的就少了。缺乏資金支持，使老年教育陷入難開展、無法長遠發(fā)展的惡性循環(huán)中。

四、進一步完善福州社區(qū)老年教育體系的對策

隨著人口老齡化進程的加快，為了更好地適應社會的發(fā)展趨勢和老年市場需求，讓社區(qū)老年教育重新展現(xiàn)新的面貌，以 “建設終身教育管理體系，建立學習型社會” 作為社區(qū)老年教育的總目標，筆者針對調(diào)查和實踐活動中存在的若干問題提出了以下對策。

(一)樹立觀念，普及社區(qū)老年教育

當今社會的老齡化格局不容樂觀，老年教育的發(fā)展是從容應對人口老齡化的重要措施之一，而社區(qū)老年教育是普及老年教育的重要途徑。它不僅可以緩解一線城市老年大學供不應求的現(xiàn)狀，而且可以最大限度上滿足老年人群就近學習的需求。發(fā)展社區(qū)老年教育，是促進社區(qū)文化建設、完善終身教育體系建設、構(gòu)建積極老齡化社會的有力保證。因此，社區(qū)要大力普及城市社區(qū)老年教育，加大宣傳力度，將城市社區(qū)老年教育的重要性、必要性以及終身教育等觀念植入社區(qū)居民的心中，從觀念上進一步提高大家對社區(qū)老年教育的重視。只有主動轉(zhuǎn)變觀念認知，才能提高老年人主動參與社區(qū)教育活動的意識。

首先，靈活利用社區(qū)的每個角落來宣傳和鼓勵社區(qū)老年教育。在居民活動區(qū)域，通過標語喚起居民對社區(qū)老年教育的向往，如 “莫道桑榆晚，微霞尚滿天” “夕陽無限好，黃昏亦美好” “退崗不褪色” 等。同時，在社區(qū)內(nèi)中樹立可鑒的榜樣，讓居民在先進典型、教育活動的影響和引導下，自覺提升個人素養(yǎng)，實現(xiàn)從 “要我學” 到 “我要學” 的轉(zhuǎn)變。其次，利用公益宣傳陣地宣傳社區(qū)老年教育。如，通過廣播電視、自媒體平臺(微信公眾號等)、公交車候車亭等來開展社區(qū)老年教育，以提高社區(qū)老年人的知曉率和參與率。

(二)立足老年，滿足老年人精神文化需求

經(jīng)過筆者的調(diào)研，當下各社區(qū)提供的社區(qū)老年教育內(nèi)容基本是上級政府安排的各種保健類、安全類知識講座，資源供給不足、教育活動單一，無力滿足老年群體回歸社區(qū)之后對晚年生活的多層次追求，造成了需求與供給之間的結(jié)構(gòu)性失衡。社區(qū)老年教育應該根據(jù)老年人生理變化、心理發(fā)展及社會文化需求開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的教學活動，讓社區(qū)老人都能夠在回歸社區(qū)之后找到學習的場所，通過學習這一平臺擴大他們的生活圈，從而實現(xiàn)身心健康，安享晚年。

首先，社區(qū)老年教育需要進行有針對性的需求調(diào)查。如，物質(zhì)生活得到保障的老年群體希望通過繼續(xù)教育來參與社會活動、豐富精神生活，滿足個體進入老年階段追求品質(zhì)生活的需要。因人因材因需施教，才能滿足當下老年人的時代性需求。其次，老年人記憶力整體有所下降，行動變得遲緩，提供社區(qū)老年教育內(nèi)容還需考慮老年人的身心發(fā)展規(guī)律，從學習者的興趣、需求和能力出發(fā)。再次，教育內(nèi)容安排要符合老年人的生活和心理需求，通過教育活動的安排走進老年人的生活世界，為老年人提供一個舞臺，樹立長者風范，實現(xiàn) “老有所為” 。

(三)共建共享，拓寬社區(qū)老年教育渠道

為了開展多種形式的社區(qū)老年人教育，要加大對社區(qū)老年教育的重視，解決資源匱乏的問題，改善社區(qū)老年教育的資源配置，擴大教育資源共享的范疇。此外，地方政府要改善教學資源的基礎(chǔ)建設，正確引導各行各業(yè)從供給側(cè)結(jié)構(gòu)進行改革創(chuàng)新，豐富社區(qū)老年教育的資源。

首先，靈活使用社區(qū)當前的各種教學資源，橫向聯(lián)合，縱向交流，擴大教育資源供給，鼓勵職業(yè)學校積極參與社區(qū)教育和老年教育，共享優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源和學習場所。如，高校、職業(yè)學校等可以向社區(qū)開放運動場館、公共圖書館和其他設備供社區(qū)老年教育共享，打破社區(qū)教育在空間和地域范圍上的限制，實現(xiàn) “人人都能學，處處皆可學，無所不能學” 的理想境界。

(四)政府主導，健全社區(qū)老年教育制度

當前社區(qū)老年教育在法律法規(guī)和運作機制上還不夠健全，應形成政府為主導、老年大學為引領(lǐng)、社會各界齊參與的多元化的辦學體制，帶動社區(qū)老年教育和教學的發(fā)展及完善。一方面，要增加社區(qū)老年教育的經(jīng)費。各級政府應當將老年教育預算納入財政預算，以確保專項經(jīng)費專用，并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展趨勢，逐步增加對老年人教育的教育投入。

另一方面，社區(qū)各項老年教育活動的順利開展，不能完全依靠政府財政的資金支持。還需要用發(fā)展的眼光對待社區(qū)老年教育，擴大城市社區(qū)老年教育的資金來源。如，可以在每個街道辦事處或社區(qū)中建立社區(qū)老年教育慈善基金會，并鼓勵、吸收各種團隊組織和個人的捐款捐贈。多渠道籌集社區(qū)老年教育資金，為日后開展社區(qū)開老年教育所需要的活動經(jīng)費、人員支持、培訓經(jīng)費等日常服務奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)，使社區(qū)老年教育成為一項造福老年人的社會項目。

(五)提高質(zhì)量，加強老年教育師資隊伍建設

老年教育的目標、內(nèi)容和教育方法與普通教育相比，存在很大差異。因此，社區(qū)老年教育師資隊伍的建設是保證社區(qū)老年教育長遠、健康發(fā)展的關(guān)鍵。福州當前社區(qū)老年教育教師主要是兼職教師或熱愛教育公益事業(yè)的老年人，缺乏一支面對老年教育的專業(yè)的師資隊伍，影響了社區(qū)老年教育的質(zhì)量與長足發(fā)展。

首先，組建專業(yè)化講師隊伍。為了解決社區(qū)中缺少專業(yè)教師的問題，除了聘請專職老年教育的教師，也要廣泛吸納來自各高校、職業(yè)學校的兼職教師以及熱心志愿者們。組建專業(yè)化講師隊伍的目的，是使社區(qū)老年教育可以根據(jù)每個社區(qū)的特點因地制宜、因材施教。其次，根據(jù)現(xiàn)有社區(qū)老年教育的兼職教師，定期為他們提供專業(yè)培訓并制訂專業(yè)成長計劃。最后，各社區(qū)需制訂相應的社區(qū)老年教育教師志愿者制度，同時建立相應的激勵機制與運行機制，鼓勵更多的志愿者加入社區(qū)老年教育中。

(六)特色文化，助推社區(qū)老年教育精益求精

每個社區(qū)都各有特色，社區(qū)老年教育師資隊伍應立足本社區(qū)特點，充分挖掘社區(qū)內(nèi)具有鮮明特色的資源，結(jié)合本區(qū)域特點選擇彰顯當?shù)貧v史文化、民族風情等鮮明地方特色的教育內(nèi)容，供社區(qū)老年人閱讀和學習、培訓，提高教育的效果。

社區(qū)教育特色建設是社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展到一定階段的必然需求。社區(qū)老年教育內(nèi)容的選擇需以老年人為本，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，打造社區(qū)特色課程，形成具有社區(qū)特色的老年文化。社區(qū)教育的特色性要求社區(qū)教育發(fā)展應追求差異化、避免同質(zhì)化，只有形成自己與眾不同的教育特色，才能不斷吸引居民和促進社區(qū)文化建設，從而推進社區(qū)老年教育的健康、順利的發(fā)展。

綜上所述，社區(qū)老年教育是建設學習型社會、滿足老年人精神文化需求的重要條件，發(fā)展社區(qū)老年教育與建設學習型城市相輔相成、密不可分。如何深化社區(qū)老年教育發(fā)展，是加快終身教育體系構(gòu)建和學習型社會建設的重大課題。鑒于此，筆者針對福州市社區(qū)老年教育的現(xiàn)狀和存在的問題等方面提出了建議措施，希望有助于推動老年教育事業(yè)更好地發(fā)展。