武美子
(太原鋼鐵(集團(tuán))有限公司,山西 太原 030003)
全過(guò)程造價(jià)控制管理不僅有利于對(duì)工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)資金的流向進(jìn)行掌控,而且有利于提高企業(yè)的資源利用率,提升經(jīng)濟(jì)效益。要充分發(fā)揮造價(jià)管理的優(yōu)勢(shì),建立最佳的成本控制方案,促進(jìn)工程項(xiàng)目的合理運(yùn)行。
建筑工程施工質(zhì)量、施工進(jìn)度要獲得有效提高,通過(guò)合理投資、快速施工實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的建筑工程成果,則必須對(duì)建筑工程的每個(gè)階段和環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。但是,基于建筑工程工作復(fù)雜,工程技術(shù)和手段多種多樣施工設(shè)備大型且較多,機(jī)械化作業(yè)量大,施工隊(duì)伍龐大等一系列因素,在建筑工程的實(shí)際施工過(guò)程當(dāng)中不免會(huì)存在諸多的不確定性因素,無(wú)法有效對(duì)工程資金使用進(jìn)行控制管理。因此,對(duì)建筑工程進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理,則可以最大程度的規(guī)避建筑工程各個(gè)階段和環(huán)節(jié)可能存在的資金風(fēng)險(xiǎn),以確保工程施工的合理高效運(yùn)轉(zhuǎn),幫助建筑企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、管控問(wèn)題,有效降低企業(yè)的投資損失。
工程預(yù)算管理、施工管理是全過(guò)程工程造價(jià)的主要工作內(nèi)容,通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理,能夠?qū)ㄖこ踢M(jìn)行問(wèn)題預(yù)防和控制,保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性,降低工程施工經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),保障建筑經(jīng)濟(jì)管理有效開(kāi)展,最大化實(shí)現(xiàn)工程施工的價(jià)值。在全過(guò)程工程預(yù)算分析中,工程相關(guān)人員要按照實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)化分析,保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性,對(duì)影響工程預(yù)算的因素予以分析,通過(guò)綜合評(píng)估以保障工程預(yù)算資金使用的合理性、準(zhǔn)確性,在保障資金足夠的條件下降低工程施工風(fēng)險(xiǎn)。鑒于以上所述分析可知,開(kāi)展全過(guò)程工程造價(jià)管理,對(duì)于現(xiàn)代建筑工程經(jīng)濟(jì)管理而言,其作用不可替代,不僅可以減輕建筑工程施工中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)還可切實(shí)提高管理效率。
就當(dāng)前的實(shí)際工作來(lái)看,我國(guó)的建筑工程全過(guò)程造價(jià)管控還存在一些問(wèn)題。第一,重視程度不夠。建設(shè)單位不關(guān)注決策階段的造價(jià)管理,這一階段在工程項(xiàng)目全過(guò)程中,對(duì)于造價(jià)的影響要高于其他階段,決策階段對(duì)造價(jià)產(chǎn)生的影響從占比來(lái)分析,可達(dá)到80%以上,這足以見(jiàn)得此階段造價(jià)控制的重要性。不過(guò),當(dāng)前很多建設(shè)單位并不能很好地做好工程造價(jià)工作,在工程進(jìn)行時(shí)常常會(huì)出現(xiàn)“三超”問(wèn)題,從根本上分析,是由于忽視了決策階段的科學(xué)造價(jià)核算。此外,很多建設(shè)單位為了讓工程能盡快被審批,會(huì)出現(xiàn)虛報(bào)情況,這對(duì)于工程造價(jià)管控來(lái)說(shuō)也是極大的阻礙。第二,沒(méi)有重視設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管控。設(shè)計(jì)水平和工程造價(jià)有著密切的聯(lián)系,但很多設(shè)計(jì)人員在開(kāi)展工作時(shí),不注重和造價(jià)管理人員的溝通,導(dǎo)致這兩項(xiàng)工作脫節(jié),最終呈現(xiàn)的設(shè)計(jì)方案和實(shí)際的造價(jià)目標(biāo)不匹配。第三,施工中忽視了造價(jià)管控。在具體的建筑工程施工中,難免會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況,這也是出現(xiàn)造價(jià)管控問(wèn)題的一個(gè)主要影響因素。一般是由于設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有綜合考慮施工中的各個(gè)方面,導(dǎo)致施工時(shí)存在各種問(wèn)題,由此引發(fā)設(shè)計(jì)變更,出現(xiàn)這樣的問(wèn)題后,建設(shè)單位沒(méi)有時(shí)間再次進(jìn)行造價(jià)核算,就會(huì)引發(fā)造價(jià)失控。此外,還存在一些施工單位,只著眼于眼前的利益,出現(xiàn)造假行為,虛構(gòu)工程簽訂等,讓整體造價(jià)工作變得極為混亂。第四,竣工結(jié)算階段存在問(wèn)題,比較典型的有高估冒算等,而且發(fā)包方?jīng)]有關(guān)注這些問(wèn)題,讓工程造價(jià)的科學(xué)性受到影響。
由于建筑工程的投資金額比較大,整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期間,外部的自然環(huán)境、政策環(huán)境、建材市場(chǎng)環(huán)境都會(huì)給建設(shè)單位帶來(lái)較大的投資風(fēng)險(xiǎn)。因而,就需要建設(shè)單位謹(jǐn)慎地控制好整個(gè)造價(jià)決策的環(huán)節(jié),并且組織內(nèi)部的投資人員對(duì)投資決策效果進(jìn)行分析。在整個(gè)項(xiàng)目投資階段中,造價(jià)人員還要科學(xué)地估算項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)中的各類費(fèi)用,并制定資金的估算表單。之后,再優(yōu)化調(diào)整投資公司的測(cè)算表,并對(duì)誤差進(jìn)行控制和檢驗(yàn)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投資成本和收益之間關(guān)系的平衡,來(lái)提高造價(jià)方案的科學(xué)性。在開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)期間,項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)給外界環(huán)境帶來(lái)一定的影響。因而,就需要在投資期間控制好項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境成本。比如,要求施工單位對(duì)自然環(huán)境造成的污染降到最低,避免項(xiàng)目建設(shè)給外界環(huán)境帶來(lái)的破壞和污染。如果項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境污染過(guò)大,會(huì)付出一定的環(huán)境成本。此外,造價(jià)人員也要充分地重視外部市場(chǎng)的調(diào)研,并對(duì)整個(gè)建設(shè)行業(yè)前景進(jìn)行預(yù)測(cè)研究分析,對(duì)外部建材市場(chǎng)有一定的掌控。尤其是對(duì)建設(shè)材料價(jià)格、工程機(jī)械設(shè)備租賃價(jià)格、購(gòu)置價(jià)格以及項(xiàng)目建設(shè)人員費(fèi)用等支出情況進(jìn)行一定的控制,以優(yōu)化協(xié)調(diào)各類成本,避免造成項(xiàng)目成本過(guò)高,而影響到項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)空間。
工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)將影響設(shè)計(jì)方案的制定和實(shí)施。因此需要引起設(shè)計(jì)部門的重視。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制需要從設(shè)計(jì)圖以及設(shè)計(jì)方案出發(fā),建立可行的資金預(yù)算方案。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中結(jié)合設(shè)計(jì)圖與設(shè)計(jì)圖紙將資源分配合理化,并應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)對(duì)高能耗環(huán)節(jié)進(jìn)行能源控制,減少資源的流失。設(shè)計(jì)方案中需要應(yīng)用先進(jìn)的施工技術(shù),對(duì)施工人員的資質(zhì)進(jìn)行說(shuō)明,同時(shí)對(duì)工程造價(jià)的定額進(jìn)行說(shuō)明,后期對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行不斷的完善,減少設(shè)計(jì)誤差的產(chǎn)生。
建筑工程監(jiān)理人員參與階段的整個(gè)管理過(guò)程,對(duì)承包商合同的履行情況、現(xiàn)場(chǎng)建筑工程變更和簽證內(nèi)容等有一個(gè)全面的了解,這是監(jiān)理檢查項(xiàng)目竣工結(jié)算、進(jìn)行成本控制的必要前提。因此,在竣工驗(yàn)收階段,監(jiān)理人員應(yīng)按照合同規(guī)定的計(jì)價(jià)模式進(jìn)行結(jié)算,并與監(jiān)理日記和現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)相結(jié)合,逐項(xiàng)核對(duì)建筑工程變更價(jià)格、建筑工程量增減、材料替代和變更情況。同時(shí),綜合考慮、分析和計(jì)算整個(gè)建筑工程的預(yù)付款、結(jié)算價(jià)格、建筑工程變更費(fèi)用,核對(duì)建建筑工程承包商的結(jié)算報(bào)告。
綜上所述,建筑企業(yè)的施工過(guò)程存在著比較多的問(wèn)題,只有通過(guò)有效的建筑工程管理和工程造價(jià)管理才能使這些問(wèn)題得到有效控制,這對(duì)建筑工程的發(fā)展具有重要的意義。