市政工程管理質(zhì)量與控制體系的建立和完善

杜淑珍

（聊城市市政工程質(zhì)量服務(wù)中心，山東 聊城 252000）

1 在市政工程施工質(zhì)量管理過程中存在的主要問題

1.1 嚴重缺乏質(zhì)量管控意識

從現(xiàn)階段的實際情況來看，在針對市政工程現(xiàn)場施工管理流程進行深入分析的情況下，能夠發(fā)現(xiàn)有一部分的施工單位并不具備工程建設(shè)的質(zhì)量管控意識，或在已經(jīng)有明文規(guī)定的條件下并沒有提高對質(zhì)量管控的重視，甚至沒有正確的質(zhì)量管控認知，致使市政工程的質(zhì)量管控意識長期處在缺失狀態(tài)。項目施工過程中，施工質(zhì)量控制具有極高的工程建設(shè)地位，與施工成本、施工周期等密切相關(guān)，且與項目展開與實際應(yīng)用的安全性以及可靠性更是有著緊密聯(lián)系，其重要性毋庸置疑。因此，對工程進行施工質(zhì)量管控具有極高的現(xiàn)實應(yīng)用價值，應(yīng)提高對質(zhì)量管控工作的重視。但施工單位管理人員由于并沒有意識到質(zhì)量管理的重要意義，嚴重忽視了施工質(zhì)量管理環(huán)節(jié)，且對工程進行質(zhì)量管理時所采取的措施多數(shù)起到的是形式作用。這就導(dǎo)致市政工程的建設(shè)質(zhì)量受到了極大的影響，在增加后期施工質(zhì)量修復(fù)時間的基礎(chǔ)上也將會使得成本支出相較以往有顯著提升。導(dǎo)致一系列問題的根本，就是現(xiàn)場管理人員沒有意識到施工質(zhì)量管理對于市政工程建設(shè)的重要意義，質(zhì)量管理的認知處于嚴重缺乏的狀態(tài)。

1.2 質(zhì)量管理制度與體系不夠全面和完善

為了進一步提升市政工程的應(yīng)用效果我國發(fā)布了諸多的法律法規(guī)，對工程現(xiàn)場的施工質(zhì)量管理環(huán)節(jié)進行了較多的約束。但由于多數(shù)的工程不僅覆蓋范圍較廣且施工細節(jié)較多，再加上部分特殊工程需要用到特殊的施工工藝，因此整體耗費時間較長，對其進行全面管理也有著一定難度。但對于市政工程來說，與之相配合的法律法規(guī)從實際情況來看并不能全面覆蓋到每一個施工環(huán)節(jié)，仍然需要通過不斷補充對內(nèi)容進行完善。部分市政工程采取外包形式，經(jīng)過招標(biāo)過程后選擇出的中標(biāo)單位作為執(zhí)行施工任務(wù)的角色，也被稱之為承包商。但由于承包商的并不固定，即使其資質(zhì)滿足施工需求也無法控制其管理的質(zhì)量與水平。在承包商不具備管理能力，若同時沒有制定科學(xué)且合理的質(zhì)量管理制度，或是不重視施工質(zhì)量管理過程，再加上相關(guān)制度的缺失將為市政工程的建設(shè)埋下極大的安全隱患。若承包商管理混亂，在沒有專門針對工程設(shè)置質(zhì)量監(jiān)管部門的情況下，由于無法為各個施工環(huán)節(jié)提供足夠的質(zhì)量監(jiān)督與管理條件，在缺乏外界因素制約的情況下想要達到對工程所涉及到的各類施工環(huán)節(jié)進行實時的質(zhì)量監(jiān)督管理的目的較為困難。尤其是在沒有對施工人員進行完整資質(zhì)審核的情況下，施工技術(shù)的不達標(biāo)將會增大施工失誤現(xiàn)象的發(fā)生風(fēng)險，繼而影響到后期的質(zhì)量安全。

1.3 缺乏應(yīng)用先進的施工技術(shù)

隨著城市化進程的不斷加快，在建筑工程領(lǐng)域也獲得了更新的發(fā)展和技術(shù)水平的提升，成為了建筑行業(yè)的快速發(fā)展基石。而當(dāng)前的國內(nèi)外的建筑水平方面還存在著差距，也存在著一些難以解決的問題，比如，建筑工程質(zhì)量通病普遍存在，并且很難找到有效的解決辦法。與此同時，隨著城市的快速發(fā)展，在傳統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用中，許多現(xiàn)代化手段的應(yīng)用程度并不高，也很難將高科技技術(shù)融入到其中，技術(shù)人員缺口大、人才招聘難度大，出現(xiàn)了許多市政項目的建設(shè)過程中施工技術(shù)滯后的現(xiàn)象，許多功能難以更好地發(fā)揮出來。

2 市政工程管理質(zhì)量與控制體系的完善

2.1 提高市政工程人員的整體質(zhì)量

隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展的加快，教育水平有所提高，而在這一階段，有關(guān)建設(shè)單位沒有充分注意教育，從而導(dǎo)致了整體建設(shè)的人力質(zhì)量不高。因此，施工階段需要改善質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)。另外，人才是影響質(zhì)量管理系統(tǒng)最基本的因素。應(yīng)注重對人才的培養(yǎng)，根據(jù)目前的情況，建設(shè)單位應(yīng)繼續(xù)學(xué)習(xí)，以改善人員的整體質(zhì)量。

2.2 明確施工各階段的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)人

一般市政工程項目都有工程量大、施工周期長、投資大、參與單位多等特點，一般不僅有總承包商，還有許多分包單位。在整個工程中面臨著較大難度的技術(shù)管理工作，還需要針對于不同的施工階段進行有效的管理和孔子工作，這就涉及到了許多的工作人員，也需要在全過程和全時段的工作中做好總負責(zé)人、分負責(zé)人的設(shè)置工作，確保每個項目中都進行嚴格的分析和質(zhì)量的把關(guān)。

2.3 加強工程材料的質(zhì)量管理

在建設(shè)過程中，作為工程基礎(chǔ)的工程材料對工程的質(zhì)量有很大的影響。如果工程材料有問題，就不能保證整個工程的質(zhì)量。因此，為使得建筑質(zhì)量有保證，建筑材料應(yīng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行選擇。同時，為了讓監(jiān)督人員對工作充滿熱情，有關(guān)部門要建立補償和處罰機制。監(jiān)管部門應(yīng)該為在監(jiān)督中對發(fā)現(xiàn)問題的人提供物質(zhì)上或精神上的補償。同時，對監(jiān)督人對地方自治團體質(zhì)量問題漠不關(guān)心的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡可能處罰，以保證地方自治團體項目的監(jiān)督和質(zhì)量。

2.4 優(yōu)化管理的流程

在實施精細化的管理流程設(shè)計時，可以對管理工作的流程進行優(yōu)化完善，施工企業(yè)也可以將之前的管理方式和管理思維進行有效的結(jié)合，這樣就能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決之前工作的過程中出現(xiàn)的錯誤問題，使得整個管理隊伍的協(xié)作和工作的效率也能夠得到一定程度的提高，每個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量都能夠得到保證。在市政工程管理和設(shè)計的過程中，需要在完善標(biāo)準(zhǔn)的前提下再進行開展，但是在實際的開展過程中，有很多的時候都是管理人員憑借自身的管理經(jīng)驗進行分析，經(jīng)驗性的分析在當(dāng)前的工程開展中缺乏實際的意義，所以需要設(shè)置一些更加標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)規(guī)定和過程，這樣才能夠從整體上加強施工過程中的規(guī)范性，同時也解決了工作效率低下的問題。優(yōu)化和完善管理工作，是把管理模式和管理經(jīng)驗有效地融合到管理工作當(dāng)中，進行科學(xué)化的分析，這也是精細化管理理念的一種體現(xiàn)。目前，精細化管理理念逐漸地融入到施工企業(yè)中，把企業(yè)的每項管理工作都進行了推進，讓管理更加符合工程的要求。

2.5 加強施工現(xiàn)場的精細化管理

市政工程施工現(xiàn)場的精細化管理工作和最終的質(zhì)量保障有著直接的關(guān)聯(lián)，所以在進行施工現(xiàn)場精細化管理的過程中，需要注意對施工現(xiàn)場相關(guān)細節(jié)工程的強化工作。施工的過程中所使用的建材質(zhì)量往往直接影響著最終的建筑工程質(zhì)量，因此一定要提升建材管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上不斷地完善各種建材的管理，需要選擇更加科學(xué)的運輸方式和儲存方式，避免運輸和存放的過程中出現(xiàn)損耗，對于一些施工建材的保管和應(yīng)用都需要選擇專業(yè)的技術(shù)人員，這樣才能保證建筑材料的品質(zhì)。并且需要通過動態(tài)化的現(xiàn)場監(jiān)督工作不斷完善和避免施工現(xiàn)場存在的問題，要做好施工現(xiàn)場的精細化管理工作和要求，這些離不開施工現(xiàn)場的動態(tài)化監(jiān)督工作，如果在施工的過程中出現(xiàn)了不良的情況，就需要立即進行制止并且進行改善，通過精細化的管理和全面的方案規(guī)劃不斷地完善現(xiàn)場的維護和檢測工作。在施工前要明確現(xiàn)場的設(shè)備使用性能和各種建筑材料的應(yīng)用范圍等，這樣能夠保證及時提供合適的建材，讓施工的進度更加順利。此外針對施工建設(shè)當(dāng)中所應(yīng)用的技術(shù)需要進行規(guī)范，避免在應(yīng)用的過程中出現(xiàn)問題，最重要的是做好相關(guān)的技術(shù)驗收。

2.6 建立完備的管理機構(gòu)

項目管理理論主要是在相關(guān)建設(shè)工程過程當(dāng)中開展管理工作時所應(yīng)用的相關(guān)理論體系。在市政工程的實際建設(shè)過程當(dāng)中，項目管理理論具有十分重要的作用，可以從投資要求、整體進度、質(zhì)量水平等方面進行設(shè)計和完善，使檢測工作得到了有效的落實。相關(guān)管理部門可以通過項目管理理論來制定出完善的管理機制，并開展項目管理、組織和實施等具體活動，有效的審查現(xiàn)場施工以及后期維護工作的開展。為了使項目管理價值得到有效發(fā)揮，相關(guān)部門還應(yīng)建立起具體的管理小組，并指派相關(guān)負責(zé)人，由其來對成本核算以及技術(shù)優(yōu)化等問題進行處理，使市政工程的建設(shè)水平得到有效的提升，從而進一步完善相關(guān)項目管理計劃。管理單位需要對質(zhì)量檢測任務(wù)進行承擔(dān)，并完善相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督體系，對施工單位進行高標(biāo)準(zhǔn)和高要求的約束。相關(guān)管理人員應(yīng)該對施工企業(yè)的施工計劃、施工方案以及施工圖紙等進行有效的審核，確保相關(guān)工程項目實施的可行性。

2.7 加強對施工成本的管理

在市政工程建設(shè)過程當(dāng)中，其成本管理工作主要包括風(fēng)險措施應(yīng)對成本、預(yù)測工程成本以及對計劃成本進行編制等相關(guān)內(nèi)容。這需要相關(guān)管理單位對管理任務(wù)進行處理的同時，能夠有效的開展成本管理工作，以此來進一步提升市政工程的管理水平。在對施工成本進行管理時，相關(guān)單位需要有效落實施工管理和招投標(biāo)管理等內(nèi)容，并建立起完善的成本管理制度，結(jié)合實際要求合理的采取相關(guān)風(fēng)險應(yīng)對措施。隨著工程建設(shè)理論的不斷完善，工程投標(biāo)作為管理工作的重要源頭，所涉及到的內(nèi)容十分復(fù)雜，需要對其進行合理控制。

3 結(jié)語

綜上所述，市政工程的施工特點就在于內(nèi)容多、復(fù)雜程度高。因此，需根據(jù)自身的情況建立起完善的規(guī)章制度，從而在技術(shù)方面進行調(diào)整，不斷研究和優(yōu)化工作的技術(shù)，促進市政工程又快又好的完成相應(yīng)的工作，提升工作的效率，提升市政工程項目的經(jīng)濟效益。