新央企打造千億電氣裝備集團

文=史愛蘋

（作者為河北萬方中天科技有限公司人力資源總監(jiān)）

中國電氣裝備集團搶抓“碳達(dá)峰、碳中和”和新型電力系統(tǒng)建設(shè)機遇，聚焦新一代輸配電、新能源和能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，瞄準(zhǔn)“電氣技術(shù)引領(lǐng)者、能源革命推動者、綠色發(fā)展踐行者”戰(zhàn)略定位，全力打造“世界一流智慧電氣服務(wù)商”。

2021年9月23日，中國電氣裝備集團有限公司（以下簡稱“中國電氣裝備集團”）正式注冊成立。這家位列第93位的新央企由中國西電集團與國家電網(wǎng)公司下屬許繼集團、平高集團、山東電工電氣集團及南瑞恒馳、南瑞泰事達(dá)、重慶博瑞重組整合而成，是國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的國有重要骨干企業(yè)。

兩天后的9月25日，中國電氣裝備集團成立大會在上海舉行。當(dāng)天，國務(wù)院國資委發(fā)布公告，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，組建中國電氣裝備集團有限公司，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)，列入國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會履行出資人職責(zé)的企業(yè)名單。中國西電集團有限公司不再作為國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會履行出資人職責(zé)的企業(yè)。

通過此次重組，中國電氣裝備集團成為我國輸配電領(lǐng)域規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)最完整、綜合能力最強的全電壓、全系列交直流電氣裝備制造企業(yè)，特別是在特高壓交直流開關(guān)、變壓器、換流閥等領(lǐng)域具有國際領(lǐng)先優(yōu)勢。中國電氣裝備集團新任黨委書記、董事長白忠泉表示，將搶抓“碳達(dá)峰、碳中和”和新型電力系統(tǒng)建設(shè)機遇，聚焦新一代輸配電、新能源和能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，瞄準(zhǔn)“電氣技術(shù)引領(lǐng)者、能源革命推動者、綠色發(fā)展踐行者”戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，加快整合融合聚合，努力建成主責(zé)主業(yè)突出、功能作用顯著、有力支撐經(jīng)濟發(fā)展的世界一流企業(yè)。

如何重組

據(jù)天眼查顯示，中國電氣裝備集團注冊資金1億元，注冊地址位于上海市靜安區(qū)，經(jīng)營范圍包括電線、電纜制造，建設(shè)工程施工等。該集團由國務(wù)院國資委持股66.6667%、通過中國國新控股有限責(zé)任公司持股（16.6667%）和中國誠通控股集團有限公司持股（16.6667%），共間接持股33.3334%。

據(jù)測算，新成立的中國電氣裝備集團有限公司資產(chǎn)總額將超千億元。平高集團、許繼集團、山東電工電氣集團和中國西電集團資產(chǎn)總額近1200億元，并涉及許繼電氣、平高電氣、中國西電、寶光股份4家上市平臺。

成立于1959年的中國西電集團是中國唯一一家以完整輸配電產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的中央企業(yè)，也是國內(nèi)最具規(guī)模、成套能力最強的中壓、高壓、超高壓、特高壓交直流輸配電設(shè)備和其他電工產(chǎn)品的研發(fā)制造、實驗檢測和服務(wù)基地。中國西電集團擁有全資和控股子公司（單位）60余家，其中包括2家上市公司，分別是中國西電和寶光股份，持股比例分別為50.94%和24.8%。

此外，許繼集團、平高集團和山東電工電氣集團，均是國家電網(wǎng)制造業(yè)務(wù)板塊的直屬產(chǎn)業(yè)公司。始建于1970年的平高集團是國內(nèi)電工行業(yè)重大技術(shù)裝備支柱企業(yè)，也是國內(nèi)高壓開關(guān)的龍頭，其業(yè)務(wù)范圍涵蓋輸配電設(shè)備研發(fā)、設(shè)計、制造、銷售、檢測、相關(guān)設(shè)備成套、服務(wù)與工程承包等業(yè)務(wù)。許繼集團成立于1996年，在直流輸電、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，作為中國電力裝備行業(yè)的大型骨干和龍頭企業(yè)，產(chǎn)品覆蓋發(fā)電、輸電、變電、配電、用電等電力系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)，橫跨一二次、高中壓、交直流裝備領(lǐng)域。目前，許繼集團和平高集團分別控股上市公司許繼電氣和平高電氣，分別持股42.26%和40.5%。

山東電工電氣集團是國內(nèi)最大的電工裝備及整體解決方案供應(yīng)商之一，所屬企業(yè)近30家，分布在山東、北京、重慶、江蘇、浙江、安徽、陜西等省市。其業(yè)務(wù)范圍涵蓋輸變配電設(shè)備研發(fā)、設(shè)計、制造、銷售、檢測、設(shè)備成套、服務(wù)與工程總包，核心業(yè)務(wù)包括全系列變壓器及零部件，高端鐵塔、線纜。

對于四家電力裝備企業(yè)重組的意義，歸結(jié)起來，筆者認(rèn)為大致有三方面：

第一，加速輸配電裝備業(yè)務(wù)整合，對于推進電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革、增強電力裝備產(chǎn)業(yè)競爭力都具有重要意義。中信證券電新行業(yè)研究員提出，納入整合的中國西電、平高電氣、許繼電氣等幾家企業(yè)業(yè)務(wù)及產(chǎn)品內(nèi)容，在電力設(shè)備及系統(tǒng)運維、工程服務(wù)等領(lǐng)域覆蓋面完整，基本涵蓋了主要輸配電環(huán)節(jié)的產(chǎn)品及系統(tǒng)服務(wù)，有望打造產(chǎn)品線、業(yè)務(wù)類型愈加完整的電力設(shè)備平臺。有市場分析，這幾家企業(yè)過去存在一定程度競爭關(guān)系，但優(yōu)勢業(yè)務(wù)互補性較強。

第二，巨大的電力裝備市場需要一家實力雄厚的大央企。在9月9日舉行的2021能源電力轉(zhuǎn)型國際論壇上，國家電網(wǎng)董事長辛保安表示，未來五年計劃投入3500億美元（約合2.26萬億元人民幣）推進電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級。中國電氣裝備集團也將在海外市場具備較強的競爭力，尤其是“一帶一路”沿線國家以發(fā)展中國家為主，電網(wǎng)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，改造升級潛力大，為中國裝備制造企業(yè)帶來重大發(fā)展機遇。

第三，這是今年以來國有資本布局結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化、重組整合有力推進的一個縮影。在8月25日的央企結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組工作媒體通氣會上，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國務(wù)院國資委副主任翁杰明表示，下半年將聚焦先進制造業(yè)和科技創(chuàng)新，在輸配電裝備、現(xiàn)代物流、戰(zhàn)略性資源、糧食儲備加工、海工裝備等領(lǐng)域大力推進央企重組和專業(yè)化整合。同時，做好新央企組建和接收，在2022年底前完成中國南水北調(diào)集團劃轉(zhuǎn)國資委管理。

白忠泉提出，成立中國電氣裝備集團是中央關(guān)于電力體制改革的一項重要舉措，去年國家電網(wǎng)剝離綠發(fā)，今年繼續(xù)剝離裝備制造業(yè)。中國西電集團原本就是電力設(shè)備制造商，與國家電網(wǎng)所屬平高集團、許繼集團、山東電工電氣集團等都是完全競爭性的產(chǎn)業(yè)。重組整合的目的之一就是為了減少重復(fù)投入，提高資源配置效率，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；目的之二就是要提高國際化競爭能力。

打造世界一流智慧電氣服務(wù)商

中國電氣裝備集團成立一個月后，10月25日至28日，白忠泉一行先后到平高、許繼和山東電工電氣開展專題調(diào)研，深入生產(chǎn)一線實地查看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，召開座談會詳細(xì)了解企業(yè)年度目標(biāo)完成情況及下一步發(fā)展規(guī)劃等，并提出工作要求。

在平高集團調(diào)研時，白忠泉強調(diào)，一要搶抓“碳達(dá)峰、碳中和”機遇，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，集中力量謀劃新業(yè)務(wù)、開拓新領(lǐng)域。二要增強科技自主創(chuàng)新能力，圍繞構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，努力攻克核心關(guān)鍵技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三要創(chuàng)新營銷模式，以客戶需求為出發(fā)點，精準(zhǔn)掌握市場動態(tài)。四要提升經(jīng)營管理效能，深化改革創(chuàng)新，推動企業(yè)由生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。五要加強人才隊伍建設(shè)，著力引進高水平人才，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，打造復(fù)合型人才。六要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，以工作實績展現(xiàn)學(xué)習(xí)成效。

在許繼集團調(diào)研時，白忠泉指出，一要解放思想，大膽實踐，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、商業(yè)模式，借助資本市場和優(yōu)勢，推動企業(yè)快速發(fā)展。二要創(chuàng)新體制機制，持續(xù)優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，深化激勵約束機制改革，優(yōu)化薪酬分配機制，激發(fā)干部員工活力動力。三要充分把握一二次融合的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以效率為導(dǎo)向，不斷拓展增量業(yè)務(wù)。四要立足大視野、大環(huán)境，找準(zhǔn)企業(yè)在全球化發(fā)展中的價值定位，積極服務(wù)“雙碳”戰(zhàn)略和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建。五要加強核心技術(shù)攻關(guān)，充分發(fā)揮技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，提高產(chǎn)品競爭力，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。六要堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，深入掌握黨的先進思想理論和工作方法，推動黨建與經(jīng)營管理深度融合。

在山東電工電氣調(diào)研時，白忠泉強調(diào)，一要立足數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，進一步掌握跨界技術(shù)、集成技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，確保電網(wǎng)運行安全。二要加強黨建引領(lǐng)，大力提高干部員工的能力素質(zhì)，增強知識儲備和實踐經(jīng)驗，提升解決實際問題能力。三要加強與大客戶溝通交流，做好各項服務(wù)工作，爭取各方面支持，守住主業(yè)、練好本領(lǐng)，轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)發(fā)展。四要“放管結(jié)合、以放為主”，實施“戰(zhàn)略+財務(wù)”的管控模式，加大投資力度，加強重大招標(biāo)協(xié)同，統(tǒng)一大宗物資采購，統(tǒng)籌規(guī)劃新業(yè)務(wù)發(fā)展，將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)做優(yōu)做強、將新興業(yè)務(wù)規(guī)模做大。

根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)，即到2025年，中國電氣裝備集團初步建成核心技術(shù)一流、經(jīng)營實力一流、產(chǎn)品服務(wù)一流、公司治理一流、人才團隊一流、品牌價值一流的智慧電氣裝備集團。到2035年，全面建成世界一流智慧電氣裝備集團，完成全球產(chǎn)業(yè)布局，世界級先進制造業(yè)集群優(yōu)勢全面形成，成為支撐我國能源電力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)和能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的重要力量。

白忠泉表示，在戰(zhàn)略落地方面，將重點著眼兩個方面：一是打造品牌影響力。盡快強化自主品牌，不斷擴大市場份額，市場份額上去了，企業(yè)影響力才能顯現(xiàn)。同時，要提高產(chǎn)品質(zhì)量，強化產(chǎn)業(yè)鏈整合，確保產(chǎn)品的可靠性和穩(wěn)定性，這是必要前提。二是強化基礎(chǔ)研究水平，推動技術(shù)自強自立。集團整體在基礎(chǔ)研究方面還存在短板，未來主導(dǎo)產(chǎn)品要再上一個新臺階，實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，就必須夯實基礎(chǔ)研究這個基石，要著眼長遠(yuǎn)，特別是加強包括電磁、電弧、絕緣材料等方面的基礎(chǔ)性、理論性研究，加大科研及新技術(shù)研究力度。整合完成后，中國電氣裝備集團就是唯一的國家隊，這是國家托付的使命任務(wù)。

白忠泉表示，中國電氣裝備集團將總部設(shè)立在上海，將充分發(fā)揮總部的帶動功能：一是國際化的業(yè)務(wù)會考慮在上海發(fā)展；二是產(chǎn)品研發(fā)會向上海傾斜，原有傳統(tǒng)的部分會維持現(xiàn)狀，而數(shù)字化、智能化的部分，特別是跨界銜接的部分，會重點在上海布局；三是上海本身就是金融中心，將著眼于用好資本市場發(fā)展壯大自己，在目前4個上市公司的基礎(chǔ)上，積極培育新的上市公司。

據(jù)了解，中國電氣裝備集團明確提出了“智慧電氣、系統(tǒng)服務(wù)、高效能源”的總體布局。智慧電氣，即面向智慧未來，引領(lǐng)電氣創(chuàng)新，積極探索應(yīng)用新一代信息及人工智能等新技術(shù)，強化數(shù)據(jù)、知識等新要素投入，驅(qū)動電氣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開創(chuàng)智慧化電氣新時代；系統(tǒng)服務(wù)，即延伸高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦產(chǎn)品全生命周期管理，拓展新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)，厚植產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，由傳統(tǒng)價值向新型價值轉(zhuǎn)換，增強全方位配套及系統(tǒng)服務(wù)能力；高效能源，即聚焦源網(wǎng)荷儲一體化，應(yīng)用“大云物移智鏈”等先進技術(shù)，全面升級裝備技術(shù)、功能、價值，推動能源高效利用，助力建設(shè)新型電力系統(tǒng)，服務(wù)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。

下一步，中國電氣裝備集團將聚焦黨建引領(lǐng)力、技術(shù)創(chuàng)新力、改革推動力、人才凝聚力和品牌影響力“五力建設(shè)”，著力推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、提升科技自立自強、完善市場化經(jīng)營機制、建設(shè)世界一流企業(yè)征程、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，扎實推動集團戰(zhàn)略目標(biāo)落實落地，奮力建設(shè)世界一流智慧電氣服務(wù)商。一是努力推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型上再上新臺階。積極培育新型電力系統(tǒng)解決方案、儲能、綜合能源和智慧能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推動我國電氣裝備制造業(yè)邁向全球價值鏈中高端。二是努力在提升科技自立自強上展現(xiàn)新作為。將深度整合研發(fā)資源，聚焦以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)開展原創(chuàng)性系統(tǒng)創(chuàng)新，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，補齊關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝等短板弱項，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。三是努力在完善市場化經(jīng)營機制上邁出新步伐。集團將以重組為契機，加快市場化經(jīng)營機制改革，在治理機制、用人機制和激勵機制方面探索出新路子，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力動力，全面提升各集團市場化經(jīng)營能力。持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化混合所有制改革，不斷加快結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化集團管控機制。四是努力在全面提升國際競爭力建設(shè)世界一流企業(yè)上取得新突破。加快聚集技術(shù)、人才、資金等各類創(chuàng)新資源，深度參加國際競爭，加快構(gòu)建龍頭引領(lǐng)、鏈條延伸、集群共進的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不斷提高我國電氣裝備產(chǎn)業(yè)在國際競爭中的優(yōu)勢地位。深化世界一流企業(yè)創(chuàng)建示范工程，抓好國企改革重點任務(wù)和專項工程，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，爭做世界一流企業(yè)的示范和樣板。五是努力在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)上取得新成效。