統(tǒng)籌城網(wǎng)（煤改氣）項(xiàng)目全周期技術(shù)與管理

趙新新

摘要：本文依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行政策要求并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)際提出城網(wǎng)（煤改氣）項(xiàng)目全周期的過程，并總結(jié)分析其技術(shù)與管理要點(diǎn)，提出應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提質(zhì)增效。

關(guān)鍵詞：城網(wǎng)（煤改氣）、決策、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行

領(lǐng)導(dǎo)思維是全局，員工工作是流程，站在領(lǐng)導(dǎo)角度思考，站在員工角度做事！

城網(wǎng)（煤改氣）項(xiàng)目與長(zhǎng)輸、站場(chǎng)等重大項(xiàng)目一樣，需提出建設(shè)項(xiàng)目的必要性和依據(jù)，設(shè)計(jì)方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想并考慮資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等進(jìn)行初步分析。進(jìn)行投資估算，編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告等文件，決策后進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)、施工前準(zhǔn)備、施工過程、竣工驗(yàn)收、結(jié)算，參與工程項(xiàng)目的各個(gè)節(jié)點(diǎn)的注意事項(xiàng)，與長(zhǎng)輸?shù)却箜?xiàng)目一致，故應(yīng)有項(xiàng)目全生命周期的概念。

本文以工作流程為主體脈絡(luò)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為基礎(chǔ)，結(jié)合案例分析進(jìn)行整合，立足當(dāng)下崗位，公司現(xiàn)狀，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的定位，服務(wù)于項(xiàng)目的身份，兩步走才能有更好的發(fā)展，做好技術(shù)與管理工作以保證優(yōu)質(zhì)、高效、安全、按期完成各項(xiàng)施工任務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)提升自身素質(zhì)。

一、決策階段

項(xiàng)目決策階段一方面是企業(yè)內(nèi)部決策，另一方面是政府是否準(zhǔn)許立項(xiàng)。核準(zhǔn)制與審批制的區(qū)別主要體現(xiàn)在三方面：第一，適用的范圍不同。審批制，只適用于政府投資項(xiàng)目和使用政府性資金的企業(yè)投資項(xiàng)目;核準(zhǔn)制，則適用于企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大項(xiàng)目、限制類項(xiàng)目。第二，審核的內(nèi)容不同。過去的審批制，政府既從社會(huì)管理者角度又從投資所有者的角度審核企業(yè)的投資項(xiàng)目;核準(zhǔn)制，政府只是從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)公共管理的角度審核企業(yè)的投資項(xiàng)目，審核內(nèi)容主要是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面，而不再代替投資者對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等進(jìn)行審核。第三，審核的程序不同。審批制，一般要經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告三個(gè)環(huán)節(jié)，而核準(zhǔn)制只有項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一個(gè)環(huán)節(jié)。

二、設(shè)計(jì)階段

煤改氣用戶與居民小區(qū)用戶的區(qū)別

考慮煤改氣項(xiàng)目與城網(wǎng)項(xiàng)目存在以上區(qū)別，下文將站在符合規(guī)范要求和便于施工安裝的角度，重點(diǎn)介紹煤改氣項(xiàng)目設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

管道布局：

從氣源至各村的輸配管道優(yōu)選沿村間道路敷設(shè)，主管道布置應(yīng)綜合考慮接入方向、村莊外形、街道布局等。

村內(nèi)埋地燃?xì)夤艿酪搜卮鍍?nèi)道路敷設(shè)，架空管道宜沿村內(nèi)永久建筑外墻敷設(shè)，敷設(shè)高度根據(jù)具體位置，不得影響車輛和行人通行安全。

架空燃?xì)夤艿揽缭酱鍍?nèi)主街道或主要車行道時(shí)管道架高不應(yīng)小于4.5m，跨度不應(yīng)小于4m。

埋地燃?xì)夤艿啦捎瞄_挖敷設(shè)困難的道路宜采用定向鉆敷設(shè)方式。施工時(shí)應(yīng)注意定向鉆穿越處管道與地上及地下設(shè)施的安全間距。穿越要求應(yīng)符合現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿来┛缭焦こ碳夹g(shù)規(guī)程》。為保證埋地燃?xì)夤艿劳谏畈晃＜按鍍?nèi)建筑，可在管道采取保護(hù)措施的條件下采取局部淺埋的方式。

空燃?xì)夤艿莱龇种r(shí)宜從頂部或側(cè)面接出。架空燃?xì)夤艿揽裳亟ㄖ突鸬燃?jí)不低于二級(jí)的建筑物的外墻敷設(shè)，或敷設(shè)在不燃材料的支架上;沿建筑物外墻支架架空敷設(shè)時(shí)，管道公稱直徑不應(yīng)大于DN100。

三、施工階段

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需辦理工程規(guī)劃許可證、項(xiàng)目報(bào)建、報(bào)監(jiān)、施工許可證、園林綠化移植、道路（人行道）開挖、公路等行政許可等手續(xù);對(duì)施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督、考核;報(bào)送物資需求計(jì)劃，并做好物資驗(yàn)收、入庫(kù)、出庫(kù)、退庫(kù)材料設(shè)備相關(guān)質(zhì)量證明文件存檔工作，相關(guān)管理工作及庫(kù)房管理工作;負(fù)責(zé)邀請(qǐng)市質(zhì)量監(jiān)督局對(duì)我公司城網(wǎng)管線進(jìn)行過程監(jiān)督，并簽訂質(zhì)量監(jiān)督合同，工程完工后出具檢驗(yàn)報(bào)告;負(fù)責(zé)根據(jù)公司《竣工資料歸檔整理細(xì)則》對(duì)城市管網(wǎng)竣工工程資料進(jìn)行驗(yàn)收、保管及移交等工作。

四、運(yùn)行階段

燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)做到高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管控、安全控制;燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)設(shè)立運(yùn)行、維護(hù)和搶修的管理部門并應(yīng)配備專職安全管理人員;應(yīng)設(shè)置并向社會(huì)公布24h報(bào)修電話，搶修人員應(yīng)24h值班。對(duì)重要的燃?xì)庠O(shè)施或重要部位必須設(shè)有識(shí)別標(biāo)志。對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)和搶修時(shí)，必須設(shè)置安全警示標(biāo)志和防護(hù)裝置。

質(zhì)量保修期從工程竣工驗(yàn)收合格之日算起，在完善的竣工資料保證下，保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)核查情況，在保修書約定的時(shí)間內(nèi)予以保修，保修完成后，應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格方可。

如項(xiàng)目需改造，技術(shù)部門應(yīng)為改造提供合格的改造方案，并需進(jìn)行管理，進(jìn)行登記造冊(cè)。